Чиновник сам себе дает взятку

Откат — это взятка или нет и о дырках законодательства

Здравствуйте, дорогие друзья. Сегодня поговорим о таком виде правонарушения как откат — это взятка или нет. Допустим, если чиновник занимается распределением государственных, муниципальных заказов или закупками необходимых товаров, то по закону он должен организовать и провести тендер.

Это значит, что он собирает заявки от желающих получить заказ и заключает договор на его выполнение только по результатам торгов. Он изучает все заявки и выбирает организацию, предлагающую за весь объем работ наименьшую стоимость с условием соблюдения всех регламентов и правил, применяющихся при его выполнении.

Чудеса на виражах

Это если следовать букве Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Нарушая его, чиновник выберет не самую выгодную для бюджета компанию, а ту, которая предложит ему наибольшую сумму вознаграждения, если заказ достанется именно этой организации, или закупка пройдет через нее. Вот эта сумма и будет являться откатом. Считать ли ее взяткой? Безусловно. Ведь что является взяткой? Передача госслужащему любого вида ценностей, приносящих ему доход, за оказание ответных действий в интересах взяткодателя.

Интересы совпадают

Интерес взяткодателя в данном случае мы видим – получить государственный или муниципальный заказ, который по завершении будет хорошо оплачен из бюджета. Действие чиновника тоже – он отдаст заказ не самому выгодному для бюджета исполнителю работ, а самому щедрому лично для него.

Иногда такой чиновник проводит тендер в тендере – он договаривается со своим родственником – чаще всего с женой или сыном, тот заявляет свою фирму на тендер, естественно, выигрывает его, заключает договор. А потом тихонько перезаключает с другой фирмой субподрядный договор, по которому она выполнит все работы за меньшую цену.

А разница между первым и вторым договорами элементарно остается в семье. Вот такая незатейливая технология отката.

Семья превыше всего

Вот поэтому жены и подросшие дети чиновников зарабатывают больше них самих – основной источник их дохода – откаты от государственных сделок. Им приходится отчитываться полностью, поэтому мы и узнаем о заработанных миллионах, когда приходит время сдавать налоговую декларацию. И главное, все законно. Где написано, что чиновник не может привлечь к исполнению госзаказа свою жену или сына? А и был бы такой запрет – оформляли бы все на фиктивного дядю.

Чужих к государственной кормушке никогда не подпустят. Вспомните миллионы Елены Батуриной – жены бывшего мэра Москвы Лужкова. И таких жен у наших чиновников много. И подросшие детки тоже обитают в основном по всяким фондам да банкам, токарем точно никто не работает.

Растрата отката

Да, конечно, использование близкого родственника в роли прикрытия помогает избавиться от пристального внимания правоохранительных органов и комитетов по борьбе с коррупцией.

Подловить чиновника можно лишь тогда, если получится доказать, что сумма по бюджетным заказам на производство, услуги или закупку товаров больше рыночных цен на сходные виды. Да и тогда чиновнику укажут лишь на факт растраты. И даже могут попросить освободить занимаемое кресло. Но доказательство данного факта – сам по себе процесс не простой. И назвать чиновника взяточником уже не выйдет.

Не всякий откат становится полезным

С юридической точки зрения откат имеет отличия от взятки – это более широкое понятие. Чаще всего откаты происходят между двумя субъектами бизнес-структур. Например, при найме подрядчика руководитель фирмы или контрагент заключит договор с той организацией, представитель которой предложит ему лично в карман наибольший процент с закупок или сделки. Но это будет уже не взятка, а коммерческий подкуп. Все будут довольны, пострадают только акционеры этой фирмы, но они о факте подкупа все равно не узнают.

Можно сделать вывод, что если имеют место взаимоотношения с представителем властных структур, то передача материальных и не материальных ценностей (услуг) ему или близким ему лицам будет считаться взяткой.

А теперь о грустном

Кто-то утверждает, что откат – это хорошо. Он всем выгоден, с его помощью сглаживаются шероховатости и недомолвки в договорах, сами договора быстрее проходят стадию согласования, ведь есть «толкатель», заинтересованный в быстрейшем получении своих «законных» процентов. Вроде бы всем хорошо. Плохо только нам, простым людям, причем дважды.

Во-первых, нецелевое использование бюджетных средств приведет к дефициту бюджета и, следовательно, урезанию других программ, чаще всего социальных. То есть мы получим меньше субсидий, дешевых лекарств, сорвется программа по ликвидации аварийного жилья, программа развития медицины и так далее.

Во-вторых, если мы будем покупать товары или получать услуги, в стоимости которых имеются и откатные деньги, то и платить придется гораздо выше.

Это как на базаре: приехал мужик с мясом, он бы и рад продать побыстрее и подешевле, но ему или придется выставлять ту же цену, что и другие продавцы, или отдать все оптом перекупщикам значительно дешевле того, на что он рассчитывал вначале. Или вообще на рынок его не пустят. Вот поэтому у нас в магазинах и на рынках такие дикие цены, потому что все стараются друг с другом договориться.

В советское время откатов не было, само слово появилось в лихие 90-е, когда появился частный капитал, которому было что распиливать и откатывать. Плановая экономика и фиксированные цены не давали возможности развернуться разным деятелям. Конечно, приписками занимались, но это, скорее, от низких тарифов, чем желания каким-то образом обогатиться.

На этом с вами прощаюсь. Надеюсь, что тема затронута нужная, поэтому подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и дайте ссылку на нее своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

www.rline.tv

Чиновников научат отказываться от взяток при помощи комиксов

Курс «Противодействие коррупции» с историями из жизни взяточников в стиле комиксов прошли 30 тыс. московских госслужащих. Как рассказали «Известиям» в Московском городском университете управления (МГУУ правительства Москвы), среди обучающихся были заместители мэра Москвы, начальники управлений аппарата мэра, префекты округов, главы управ. В том числе чиновников учат, как лучше разговаривать с теми, кто провоцирует их на получение взятки, как часто можно принимать недорогие подарки, какие поздравительные открытки могут повредить карьере. По словам экспертов, комиксы помогут госслужащим лучше разобраться, как устроено законодательство, но исправить людей, которые считают воровство нормой, они не смогут.

Как рассказала «Известиям» начальник управления технологического обучения МГУУ Ольга Владимирова, занятия по курсу начались в июне 2014 года. Курс дистанционный, ссылка на материалы госслужащим высылается по электронной почте, и перед разработчиком — МГУУ — стояла задача сделать так, чтобы чиновник, открыв его, увлекся процессом и не терял интереса до самого конца.

— Мы решили применить нестандартный подход в разработке курса, — сказала Ольга Владимирова. — Перед нами стояла задача уйти от сложного для восприятия языка законов и нормативных актов, который чаще всего используется в подобных курсах. Мы на языке Гоголя и Салтыкова-Щедрина объяснили чиновникам, каких ситуаций следует избегать. Пригласили профессиональных иллюстратора и копирайтера. Все истории, которые там рассказаны, могут встречаться в реальной жизни. Но переданы они в иносказательной форме, поэтому и имена там «сказочные», а примеры описаны в стиле притч.

Она добавила, что курс «посвящен проблеме, которая была актуальна во все времена». Однако поскольку отношение общества к коррупции меняется, меняются, по ее словам, и способы борьбы.

— Специально для чиновников разработана программа, которая учит отличать подарки от взяток, не поддаваться на провокации, дает полную информацию о видах коррупции и мерах наказаниях, — сказала она.

Курс включает теорию — выдержки из законов, дополненные рекомендациями, как вести себя в той или иной ситуации. К примеру, разбирается вопрос: «Что делать чиновнику если его провоцируют на принятие или дачу взятки?». «Чиновника могут провоцировать на принятие или дачу взятки с целью компрометации, — предостерегают составители курса. — Будьте крайне осторожны в высказываниях, устных и письменных заявлениях. Чиновнику следует быть вежливым, не заискивать, не допускать спорных высказываний, которые можно будет расценить как согласие на взятку («договоримся», «нужны весомые аргументы», «ну, что делать будем?»). Лучше всего попытаться внимательно выслушать собеседника и попытаться уйти от ответа. После окончания встречи следует написать заявление в правоохранительные органы, в котором подробно изложить суть дела».

Составители антикоррупционных «комиксов» напоминают, что по закону чиновник имеет право принимать подарки не дороже 3 тыс. рублей. Уточняется, что «регулярное получение обычных подарков стоимостью менее 3 тыс. рублей, связанных с памятными датами, юбилеями, может восприниматься как согласие принять взятку». Открытки, приложенные к подаркам, также не всегда приносят с собой праздничное настроение. Обучающиеся должны проанализировать такую ситуацию. «Орешкин Павел Сергеевич получил от благодарного клиента подарочный набор письменных принадлежностей. Чтобы избежать неприятностей, по просьбе Павла Сергеевича клиент приложил к подарку чек на 2890 рублей». Предлагается выбрать, какая из двух записок должна быть приложена к подарку, чтобы Павла Сергеевича не обвинили во взяточничестве. Правильный ответ — «С днем Конституции!». Неправильный — «За неоценимую помощь в совместной работе».

Учиться госслужащим предлагается на ошибках своих предшественников. К примеру, в курсе приводится такая история с измененные именами. «Член государственной комиссии по закупкам Хапов Константин Иванович заключил незаконную сделку с владельцем ресторана Петушковым Петром Петровичем. Хапов пообещал Петушкову, что ресторан получит крупный государственный заказ, благодаря которому Петушков не будет знать горя лет 10, а может и больше. За услугу Петушков пообещал Хапову 30 млн рублей и тут же выдал ему задаток — 20 тыс. рублей. Совершенно случайно эту сделку записал на видео сотрудник ресторана. Сотрудник ресторана знал, где работает г-н Хапов, и передал запись в его кадровую службу». В результате «Хапов оказался без работы и под следствием». Ему инкриминируют получение взятки в особо крупном размере, несмотря на то, что он успел получить только 20 тыс. Обучающиеся должны усвоить, что «дача взятки считается оконченной с момента принятия хотя бы части оговоренной суммы».

Доцент кафедры теории и практики государственного управления НИУ ВШЭ Павел Кудюкин отметил, что большинство чиновников идут на коррупционные сделки, прекрасная зная о том, что это плохо.

— Но польза от курса есть: многие ситуации, которые с точки зрения и мирового, и российского законодательства однозначно являются коррупцией, нашими чиновниками так не воспринимаются, — пояснил он. — Например, это касается случаев, когда подписывают контракт, не совсем обоснованный и не самый выгодный для государства, с фирмой, принадлежащей родственнику госслужащего или другу. Чиновники говорят: но ведь я же с этого ничего не получаю.

По его словам, оценить масштабы коррупции сложно. Но, как можно судить по косвенным признакам, таким как опросы представителей бизнес-сообщества, масштабы коррупционного рынка вполне сопоставимы с доходной частью бюджета страны.

Как пояснил Кудюкин, для населения наиболее чувствительна низовая коррупция — это в большей степени муниципальные чиновники, которым люди непосредственно предлагают или вынуждены давать взятки. Он считает, что во многом от главы региона зависит, ведется ли реальная борьба с коррупцией.

— Он должен серьезно относиться к любому вскрытому случаю, независимо от того, в каких он с этим чиновником отношениях, и не спускать ситуацию на тормозах, — пояснил Кудюкин.

Председатель Национального антикоррупционного комитета и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов обратил внимание на то, что в курсе, который подробно рассказывает о последствиях, которые грозят самим коррупционерам, мало внимания уделяется тому, какой вред они могут причинить городу, стране, людям. Также он считает, что шутить на тему коррупции не стоит.

— Как относиться к раку? Коррупция — это рак. Она представляет угрозу национальной безопасности. Коррупция формирует протестные настроения в обществе, приводит к крушению государства в прямом и переносном смысле, она влияет на продолжительность жизни людей, потому что социальные гарантии не обеспечиваются, — говорит он. — Коррупция уравнивает все слои общества: сотрудник правоохранительных органов за 1,5 тыс. рублей пропускает на борт самолета смертницу, и жизнь всех 400 человек оценивается в эту сумму. Про это нельзя делать комиксы. Представьте, что и про Донбасс сейчас будут делать комиксы! Я считаю, что такой подход вреден.

По мнению Кирилла Кабанова, подход на антикоррупционных курсах должен быть не юмористическим, а жестким.

— Несколько лет назад была жесткая социальная реклама против наркотиков — показывали кадры умирающих подростков, которые кололись, — сказал он. — Эти вещи действуют. А когда показывают коррупцию в варианте «лайт», снижается порог восприятия — это же принцип психологии.

В последнее время столичные чиновники не раз оказывались в центре коррупционных скандалов.

Так, в декабре 2014 года оперативники задержали заведующего сектором ЖКХ в управе района Богородское (Восточный округ Москвы) Сергея Подосенова. Его подозревают в мошенничестве в отношении владельца местного автосервиса. Представитель управы требовал, чтобы тот за общее покровительство и «нечинение препятствий в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности» платил ему 1,2 млн рублей ежеквартально.

До этого был уволен зампрефекта ЮАО Москвы Олег Малинин, которого подозревают в получении взятки в размере 2 млн рублей. По версии следствия, чиновник, его сын и два посредника требовали деньги за нерасторжение госконтракта и обеспечение победы в тендерах, которые проводила администрация округа.

В марте были уволены два заместителя префекта ЮАО — Владимира Гилев и Наталья Баташова — «в связи с утратой доверия за непринятие ими мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого они являются». Чиновников подозревают в коррупции, по данным полиции, они требовали незаконное денежное вознаграждение в 5 млн рублей у директора одной из коммерческих организаций, которая заключила контракт на обустройство детских спортивных площадок.

Также в получении взятки недавно обвинили главу управы района Северное Медведково Михаила Михайлова. Незаконное вознаграждение в размере 3,5 млн рублей, по версии следствия, чиновник получил за то, что помогал предпринимателям победить в конкурсе на заключение контракта в сфере ЖКХ.

Что касается высокопоставленных столичных чиновников, то обвинения в коррупции в их адрес звучат не так часто. Последняя громкая история связана с главой департамента транспорта Максимом Ликсутовым. Оппозиционер Алексей Навальный в своем блоге обвинил его в том, что, занимая свой пост, он продолжает получать дивиденды от акций Intellectico Holdings Limited. Данная компания, по словам оппозиционера, ранее входила в число акционеров ЗАО «Трансмашхолдинг», который является крупнейшим игроком на рынке транспортного машиностроения. В августе 2014 года Ликсутов выиграл иск к Навальному о защите чести, достоинства и деловой репутации. В начале 2014 года Навальный заявил, что Ликсутов переписал свои активы на супругу Татьяну, имеющую эстонское гражданство. Сам Ликсутов это заявление опроверг и объявил о том, что еще летом 2013 года развелся с женой.

В 2009 году в отношении главы упраздненного столичного комитета по рекламе Владимира Макарова было возбуждено уголовное дело о превышении должностных полномочий. Макарова обвинили в том, что в 2004 году он предоставил двум фирмам 50-процентную скидку на размещение наружной рекламы, хотя это не входило в его компетенцию. В результате бюджет Москвы потерял более 252 млн рублей.

iz.ru

Классификация взяток

Верховный суд разъяснил, как наказывать взяточников. В новом документе прописаны указания всем служителям Фемиды, как правильно квалифицировать взятки, и тюремные сроки, положенные нечистым на руку чиновникам. Вместе с экспертами Постановление Пленума Верховного суда изучил корреспондент радио «Вести ФМ» Алексей Чесноков.

Отныне все взятки можно поделить на две категории: законные и незаконные. В первом случае чиновники получают деньги за ту работу, которую они итак должны выполнять в соответствии со своими обязанностями. В таких обстоятельствах суд считает, обладатель высокой должности за рамки своих полномочий не выходит, и, если сумма в конверте не велика, то наказание, согласно Уголовному кодексу, до трех лет лишения свободы. Доктор юридических наук и член Общественной палаты Анатолий Кучерена соглашается, теперь судам легче будет легче квалифицировать взятку и назначить соответствующее наказание.

«Сегодня, по крайней мере, суды смогут избежать ошибок, которые они допускают в процессе рассмотрения вот этой категории дел взятках. Мы видим, что в судах не всегда могут правильно квалифицировать те или иные деяния, действия, либо бездействия должностных лиц», — замечает эксперт.

Адвокат московской городской коллегии адвокатов Евгений Храмцов признаётся, эти изменения продиктованы самим временем и должны снять многие спорные моменты в судах.

«Как правило, обе стороны взятки заинтересованы, чтобы всё было шито-крыто, под покровом темноты, ночи и неизвестности. Поэтому выплывали наружу только те взятки, где одна из сторон была не заинтересована в этом процессе. Поэтому, на мой взгляд, это неверный процент от всех дел по взяткам, которые выявляются. Поэтому надо ими заниматься и улучшать практику судебную и методы следствия», — считает адвокат.

Во второй части нового постановления речь идёт о тех мздоимцах, которые берут деньги за действия, выходящие за пределы их полномочий. Имеются в виду, такие случаи, как фальсификация доказательств по уголовному делу, несоставление протокола об административном правонарушении или переход преступника из подозреваемых в свидетели. За такие «хлопоты» наказание — 7 лет тюрьмы и штраф в стократном размере отданной суммы. Взятка незаконная. А вот, если чиновник за деньги просто выполнил свои прямые обязанности, например, выдал копии нужных документов, — эта взятка на законном уровне, отмечает Анатолий Кучерена.

«В силу того, что они представляют интересы государства, они должны итак сделать это не за деньги, гражданин не должен им платить деньги. А он создаёт ситуацию для гражданина такую, что гражданин вынужден думать и искать возможности передачи денег, чтобы этот вопрос был ускорен», — говорит специалист.

Постановление пленума Верховного суда «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» приняли ещё 12 лет назад. Уже тогда стало понятно, взяткой можно считать не только определённую денежную сумму в конверте, но и любую услугу, которую чиновники принимают в благодарность за свои служебные рвения. Например, путёвка на курорт или даже строительство загородного дома. Казалось, о том, что такое взятка, как её дают и как вымогают, сказано было практически всё. Но некоторые адвокаты, в том числе и Евгений Храмцов, считают, всё же, дополнительные уточнения необходимы, хотя они и не так существенны.

«У нас путём борьбы со взятками пытаются бороться с коррупцией. Тогда, как, на мой взгляд, коррупция — это более широкое понятие. Когда один берёт взятки, а второй вместо того, чтобы его контролировать и ловить, покрывает его и стимулирует, чтобы брать деньги и делиться», — уверен эксперт.

Чтобы ещё легче было квалифицировать взятку, Верховный суд приводит и такой пример из жизни. Если студент заплатил деньги за оценку и пришёл сдавать экзамен — это взятка за законные действия преподавателя. Наказание минимальное. Куда больше окажется срок и штраф, если за деньги преподаватель расписался в зачётке, не принимая экзамена. Это незаконно вдвойне. Кстати, в прошлом году российские суды рассмотрели порядка 2 тысяч дел о взятках.

radiovesti.ru

Что делать, если чиновники вымогают взятку

Как спастись. Инструкция

«Секрет» продолжает рубрику «Что делать, если». В ней мы рассказываем, как отражать различные попытки давления на бизнес. После инструкции, как избежать сноса самостроя, мы объясняем, как бороться с чиновниками-взяточниками.

1. Следить за языком

Как определить, что чиновник толкает вас на дачу взятки? Он будет говорить полунамёками, ссылаться на затруднения и сложные обстоятельства, якобы мешающие решению вашего вопроса, настаивать на встрече вне рабочего кабинета, может даже показать вам цифры, написанные на бумажке. Умный и хитрый чиновник предложит заключить договор с фирмой, оказывающей «информационные» или «консультационные» услуги. Это очень удобный и безопасный способ получения взятки.

Управляющий партнёр Группы юридических и аудиторских компаний «СБП»

Ведите себя осторожно, вежливо, но без заискиваний. Следите «за языком», ваши слова не должны трактоваться взяточником как готовность или категорический отказ дать взятку. Дайте взяточнику быть главным в разговоре, пусть он «выговорится» и сообщит вам как можно больше информации. Основная задача — спровоцировать чиновника, чтобы он сказал всё, что нужно.

2. Перенести встречу на другой день

Можно сослаться на необходимость посоветоваться с компаньоном или сообщить, что решение принимаете не вы. Если от вас требуют решения здесь и сейчас, скажите, что у вас нет требуемой суммы. Во время разговора с коррупционером не давайте утвердительных ответов на прямые вопросы о вашем согласии дать взятку. Время даст вам шанс принять правильное решение.

3. Проверить свои документы

Основатель и генеральный директор «Дельта консалтинг»

После первого разговора необходимо понять, по какой причине чиновник требует взятку. Обычно её просят, если у предпринимателя есть несоответствия по требованиям, предъявляемым к определённым юридическим действиям со стороны какого-либо государственного органа — например, не хватает каких-то документов. В таких случаях обязательно нужно получить ответ от чиновника, по какой причине этот документ не выдают.

Исполнительный директор HEADS Consulting

После первой встречи с чиновником вы должны удостовериться, что ваш пакет документов, или иной запрос, собран и оформлен правильно. С переходом на электронный документооборот и платформу «Госуслуг» обычно список необходимых документов и требований к заявлениям общедоступен.

Далее необходимо разобраться с регламентами рассмотрения таких обращений. В случае нарушения сроков ответа или отказа по надуманным причинам можно писать жалобы в надзорные инстанции — руководству данного чиновника или в электронную приёмную на сайте. Если вы уверены, что ваши права нарушают, можно написать жалобу в прокуратуру, которая в итоге тоже спустит вопрос к руководству чиновника, но продолжит его контролировать.

4. Оценить судебные перспективы

Партнёр Московской коллегии адвокатов «ГРАД»

Если факт вымогательства установят, а чиновника привлекут к уголовной ответственности и уволят, это не решит проблему предпринимателя автоматически. Нужно быть готовым к тому, что преемник или коллеги коррупционера принципиально откажут в предоставлении запрашиваемой государственной услуги по любым формальным основаниям, и данный отказ придётся оспаривать в арбитражном суде. С этой целью нужно проанализировать судебно-арбитражную практику по аналогичным делам и понимать перспективы своей правовой позиции в суде.

5. Записать разговор

Ко второму разговору надо подготовиться тщательнее. Обычный смартфон с функцией записи не справляется. Нужен высокочувствительный микродиктофон, который можно спрятать в кармане пиджака. В разговоре важно выяснить детали: какой размер «оплаты», за что именно, порядок действий и т.д. В дальнейшем запись может использоваться в качестве доказательства по уголовному делу.

Суд и следственные органы как правило не принимают подобные доказательства, но не обратить внимание на запись у них не получится. Если чиновник пишет на бумаге, набирает на калькуляторе или иным образом обозначает сумму предполагаемого вознаграждения, можно произнести её вслух, чтобы остались следы на звукозаписывающем устройстве. Если он прямо не сообщает о необходимости дать взятку, а использует намёки, надо уточнить, что он имеет в виду. Не проявляйте инициативы в разговоре, задавайте уточняющие вопросы. Помните, что количество попавшихся на даче взятки в два раза больше, чем на получении. То есть вы сами можете оказаться в роли провоцируемого. Если поддадитесь — очутитесь за решёткой.

Чиновник может использовать посредника. Попросите его документально подтвердить полномочия. Разговор с посредником также записывайте.

6. Найти адвоката

Квалифицированный советник по коррупционным ситуациям сейчас жизненно необходим каждому, кто ведёт экономически активный образ жизни. Адвокат сбережёт нервные клетки и отличит реальную угрозу от мифической. Лучше, если адвокат будет с опытом работы в правоохранительных органах.

Президента МТВК «Гринуд», глава Союза китайских предпринимателей в России

В ситуации выбора между штрафом и взяткой помочь может только обращение за квалифицированной юридической поддержкой. Это влечёт значительные траты, поэтому многие представители малого и среднего бизнеса идут по пути наименьшего сопротивления — даче взятки. Альтернативой может стать привлечение СМИ. К сожалению, многие предприниматели небезосновательно полагают, что в результате такого обращения у них могут возникнуть проблемы из-за ответных действий чиновника. Впрочем, случаи задержания коррупционеров не так редки, как принято считать.

7. Обратиться в правоохранительные органы

Если вы решили привлечь коррумпированного чиновника к уголовной ответственности, необходимо обратиться в территориальный отдел УВД по борьбе с экономическими преступлениями или прокуратуру с устным или письменным заявлением о готовящемся преступлении. Как правило, такую инициативу предпринимателя поддерживают и организуют операцию с передачей денежных средств «под контролем». В дальнейшем вы станете свидетелем со стороны обвинения. Имейте в виду, что это связано с временными и эмоциональными затратами.

Если вымогатель — сотрудник полиции, лучше всего обращаться в ФСБ. Если чиновник уровня муниципалитета — в полицию. Прокуратура и Следственный комитет в этом случае беспомощны, поскольку их сотрудники не проводят оперативно-розыскных мероприятий. Жалобы в подразделения собственной безопасности структуры, к которой принадлежит чиновник-вымогатель, — это лотерея. Если у вас есть друзья и знакомые в полиции и ФСБ, не помешает проконсультироваться с ними.

Не забудьте удостовериться, что ваше посещение правоохранительных органов зафиксировано в официальных документах. Помните, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно сообщило о даче взятки до того, как об этом факте стало известно органам. Также помните, что посредник, участвующий в передаче взятки, будет привлечён к ответственности, если сумма взятки является значительной, а именно превышает 25 000 рублей.

Адвокат коллегии адвокатов «Барщевский и партнёры»

В заявлении в правоохранительные органы нужно указать ФИО должностного лица, занимаемую им должность, наименование учреждения, сумму вымогаемой взятки, за какое конкретно действие её просят, в какое время и в каком месте и каким образом должна пройти передача денег. После подачи заявления попросите либо выдать копию с отметкой о регистрации; либо проставить на втором экземпляре отметку с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия; либо получите талон-уведомление, в котором указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение, его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа и дата приема сообщения. Согласно действующему законодательству, орган, получивший сообщение о преступлении, должен принять по нему решение за трое суток. Данный срок может быть продлён до 10 суток. Вы также имеете право выяснить, кто является непосредственным исполнителем по вашему заявлению и попросить его контактные данные. Отказ в приёме сообщения о преступлении вы можете обжаловать в прокуратуре или суде.

Управляющий партнёр юридической компании «Генезис»

Телефон 112 — часть системы информационного взаимодействия и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе службы полиции. Телефон 02 — это номер диспетчерской службы полиции. Оба номера едины на всей территории РФ. У некоторых мобильных операторов могут отличаться способы набора телефона 02 (002, 102, 020 и т.д.). Особо не следует распространяться о случившемся посторонним лицам, так как это может помешать последующим оперативным мероприятиям.

8. Снова оценить риски

Заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл — Россия»

Я редко сталкивался с тем, чтобы предприниматель, участвовавший в оперативном эксперименте, довёл решение собственного вопроса, за который у него вымогали деньги, до логического конца. Но всё равно просите это у правоохранителей в первую очередь.

Адвокат, руководитель Коллегии адвокатов «Курганов и партнёры»

Дальнейшие действия вам будут диктовать сотрудники полиции. Они проинструктируют, как вести себя на встрече с вымогателем, что говорить, как действовать, как и когда передавать деньги. Скорее всего, вас обвешают звукозаписывающей аппаратурой и скрытой камерой для видеофиксации передачи взятки. Чаще всего для ловли чиновников на получении взятки полицейские используют деньги тех, кто обратился к ним с сообщением о подобном преступлении. Ваши деньги пометят, а потом изымут в качестве вещественного доказательства и вернут уже только после окончания судебного разбирательства. На всякий случай с ними лучше сразу попрощаться.

Адвокат Адвокатской палаты Москвы

В моей практике было два характерных примера дел о взятках. В первом водитель предложил инспектору ГИБДД 2 000 рублей за освобождение от ответственности за управление автомобилем с правами, содержащими признаки подделки. В отношении взяткодателя возбудили уголовное дело. Он полностью признал вину и рассчитывал на штраф, а не на лишение свободы. В том, что это возможно, его заверял следователь. Однако суд приговорил его к лишению свободы на один год и три месяца.

Я подключился к данному делу на апелляционном обжаловании приговора и обнаружил существенные ошибки в квалификации действий взяткодателя, допущенные следователем и судом. Апелляционный суд согласился с моими доводами и изменил наказание взяткодателю на штраф. К этому моменту взяткодатель уже два месяца находился под стражей. И всё это за взятку в размере 2 000 рублей!

Во втором случае юрист передала через посредника взятку арбитражному судье за совершение ряда действий в пользу её клиента. Для сторон всё прошло успешно, но позже судью взяли с поличным за получение другой взятки. В ходе следствия он признал вину и в получении взятки от юриста, которая также не стала ничего скрывать. В результате судью приговорили к 6,5 годам лишения свободы и 4,1 млн. рублей штрафа, а юрист отделалась штрафом в размере 1,83 млн. рублей. При этом оба бесславно завершили юридическую карьеру.

Управляющий «Гордейчик и партнеры»

Несколько лет назад мне удалось прекратить дело в отношении руководителя строительной компании в одном из российских регионов. Он обнародовал в местных СМИ переговоры с человеком, который обещал положительно «решить вопрос в арбитраже» после передачи ему в собственность второй половины этажа в строящемся здании. Голос будто принадлежал заслуженному судье региона. Дело закрыли, только когда он вышел в отставку. К этому моменту бизнес обвиняемого уже находился в плачевном состоянии.

Я бы советовал всегда обращаться в правоохранительные органы в случае вымогательства взятки. В моей практике был клиент, который, дав взятку единожды, оказался в положении «дойной коровы» — с него требовали всё больше и больше из месяца в месяц. На порядочность взяточников рассчитывать не приходится.

secretmag.ru