Что делает участковый с заявлением

Обращаясь к участковому полиции, каждый гражданин ожидает получить определенную поддержку и внимание от представителя правоохранительного органа, однако, далеко не всегда её находит.

В каких случаях гражданин может пожаловаться на участкового полиции? Куда можно пожаловаться на противоправные действия участкового полиции? Как правильно составить заявление? Читайте в статье.

Функции участкового полиции

В каждом районе населенного пункта есть отделение полиции, за которым закреплен работник Министерства внутренних дел — участковый. В перечень обязанностей участкового входит главным образом защита прав и интересов граждан, проживающих на закрепленным за ним участке.

Иначе говоря, гражданин может обратиться к участковому по любой интересующей его проблеме.

О том, какие действия участкового могут стать причиной подачи жалобы на него, читайте в следующем разделе.

Основания для жалобы

Довольно часто, после подачи заявления участковому гражданин ничего не получает в ответ. Такое бездействие со стороны представителя правоохранительных органов причисляется к нарушениям прав граждан.

Бездействие/противоправные действия со стороны участкового по отношению к гражданам, подающим заявление, являются проявлением ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В таких ситуациях граждане как правило теряются и не знают, куда можно пожаловаться на работника полиции. Другие же, наоборот, имеют негативный опыт при обращении в полицию с жалобой на их сотрудника.

Куда можно пожаловаться?

Если действия участкового противоречат действующему законодательству, подать жалобу можно:

  • На имя начального дежурного отделения МВД, в котором работает нерадивый участковый;
  • Довольно часто возникшую ситуацию удается урегулировать на этом уровне. Однако, если начальник встает на сторону своего подчиненного и отвечает на жалобу отказом, обратиться с жалобой можно в одну из следующих инстанций:

    Жаловаться на участкового в данную инстанцию следует в случае, если у гражданина есть на руках доказательства причинения правоохранителем морального или материального ущерба. При обращении в судебную инстанцию необходимо составить иск по установленной формы.

    Образец искового заявления на участкового можно скачать ниже, получить образец для заполнения у юриста, чьими услугами вы решили воспользоваться или же получить бланк для заполнения при непосредственном обращении в суд.

    В случае, если вина участкового будет доказана, он будет привлечен к административной или уголовной ответственности.

    В данную инстанцию стоит обращаться, если вы столкнулись с бездействие м/неправомерными действиями участкового. После подачи жалобы работники прокуратуры устроят внеплановую проверку указанного в жалобе учреждения и его работник и проверять правомерность/неправомерность действий работающих там лиц.

    В случае подтверждения противоправных действий, описанных в жалобе, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.

    Структура жалобы

    Вне зависимости от инстанции подачи жалобы, при её составлении следует учитывать следующие особенности оформления:

  • Жалоба на сотрудника полиции должна быть составлена максимально грамотно: без грамматических и орфографических ошибок. Чем более грамотно будет составлен документ, тем с большей серьезностью отнесутся к его рассмотрению уполномоченные лица;
  • Жалоба на имя начальника полиции или прокуратуру не имеет установленной формы. Однако, образец жалобы на участкового можно скачать в интернете или получить у юриста.

    Что касается составления искового заявления на участкового, то при его составлении нужно руководствоваться правилами составления исков (с опорой на Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации).

  • Как в жалобе, так и иске не должно быть исправлений, перечеркнутых слов. Заполняться документ должен ручкой одного цвета (синий или черный);
  • Стилистика жалобы — деловой;
  • В жалобе должны отсутствовать слова с резкой эмоциональной окраской, нецензурные и бранные выражения, выражение субъективной, а не объективной точки зрения;
  • Каждый перечисленный в жалобе факт должен законодательно подкрепляться;
  • Описательная часть жалобы должны быть составлена предельно корректно, кратко и лаконично, «без воды», но предельно содержательно. Главное — описать суть подачи заявления, указать какие права были ущемлены, подтвердить соответствующими статьями Закона;
  • Жалоба должна быть заполнена в двух экземплярах. Один экземпляр будет передан в инстанцию обращения, а второй останется на руках заявителя.

    Что касается информации, которая должна быть указана в самой жалобе, то она должна включать в себя следующие сведения:

    • Реквизиты лица, кому жалоба передается: фамилия, имя, отчество, должность лица;
    • Реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес проживания (постоянного или фактического), контактный телефон;
    • Название документа — жалоба на бездействие участкового;
    • Описательная часть: суть проблемы, факты, законодательное подкрепление;
    • Требования заявителя по отношению к участковому, который ненадлежащим образом отреагировал/проигнорировал поданное заявление;
    • Составить жалобу на участкового в полицию или прокуратуру можно как в произвольной форме, так и руководствуясь образцом документа, который можно скачать в интернете или получить образец при обращении в одну из инстанций.

      Советы при подаче жалобы

    • Прежде чем подавать письменную жалобу на бездействие участкового, рекомендуется обратиться в отделение, где он работает, лично с просьбой обратиться к вышестоящему лицу (начальнику или другому уполномоченному лицу);
    • Как правило, этого становится достаточно для того, чтобы участковый изменил свое отношение к обратившемуся гражданину.

      Если же решить проблему устно не выходит, стоит подать жалобу на участкового уже в письменном варианте.

    • Если первый способ не срабатывает, то обратиться можно в Министерство внутренних дел. Особенно действенным обращение в эту инстанцию будет в том случае, если причиной подачи жалобы на участкового стало взятничество или вымогательство;
    • Если и это не сработало, следующей инстанцией обращения станет правоохранительный орган (прокуратура);
    • Как показывает статистика, подавляющее большинство даже самых запущенных споров решается на стадии обращения в прокуратуру.

      • Преимуществом подачи жалобы на участкового может стать перечень дополнительных материалов, которые подтвердят описанные в жалобе факты;
      • Такими материалами могут стать: распечатки разговоров, записи с диктофона, фото или видео.

      • В жалобе нужно предоставлять только правдивую информацию. В случае выявления ложной информации, к заявителю будет применены меры наказания описанные в Уголовном Кодексе Российской Федерации;
      • Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

        ugolovnoe-pravo.ru

        Часто задаваемые вопросы о работе участкового

        Подготовлено по материалам исследований Института проблем правоприменения (ИПП)

        Участковый уполномоченный полиции: роль в системе МВД и сфера ответственности

        Функции и задачи участкового граждане часто воспринимают как своего рода периферию правоохранительной системы. С участковыми мы сталкиваемся редко и лишь по крайней необходимости: выправить охотничий билет, пожаловаться на шумных соседей, зафиксировать царапину на машине, припаркованной во дворе. Многим памятны также поквартирные обходы: «Этот призывник ещё в девяностые съехал, а вы каждую весну трезвоните». Должность участкового порой представляется малофункциональным рудиментом советской системы, но оказывается органично вписанной в систему функционирования МВД РФ все послесоветское время.

        Исследователи-социологи образно называют участкового рабочей лошадью системы МВД. Определение, возможно, грубоватое по форме, но исключительно верное по существу. Без каждодневного труда участковых деятельность высших звеньев правоохранительной системы была бы невозможной; невозможно переоценитьих вклад в дело охраны общественного порядка. Объём же бумажной работы, который приходится проделывать участковым, превосходит все ожидания.

        Практически все функции МВД, описанные в законе о полиции, дублирует на территории своего административного участка один единственный человек – участковый уполномоченный полиции.

        Чем же занимается участковый помимо выдачи справок и профилактики хулиганства?

        Этот вопрос требует длинного ответа, поскольку ведомственные приказы, регламентирующие деятельность участкового, написаны с исключительно широкими формулировками.

        После реформ и сокращений, проведённых в структуре МВДв 2012-м году, список обязанностей участкового разросся практически до бесконечности; увеличился также размер участков.

        Например, в приказе № 900, действовавшем до реформы, было чётко прописано максимальное количество жителей на административном участке, обслуживаемом участковым. В действующем приказе за номером 1166 больше не оговаривается, какое именно количество жителей должен «прикрывать» участковый.

        Размеры и границы административного участка определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России с учетом численности населения….

        Выдержка из Приложения к приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166, П.10

        То есть руководитель участкового может на свое усмотрение перекраивать участки, а также направлять подчиненных на чужие участки, если там не хватает рук. В итоге сомнительной «нормой» стали участки в 7-10 тысяч человек на участкового, в крупных городах нередко наблюдается ситуация, когда на одного участкового приходится до 20 тыс. населения

        Рассматривая перечень обязанностей участкового, мы должны понимать, что как уже было указано выше, в его обязанности входят все виды деятельности, предписанные МВД вообще. Участковый работает за целое министерство, но в границах своего конкретного административного участка (размеры которого могут быть совершенно неразумными).

        Ниже перечислены некоторые обязанности участкового, предусмотренные процитированным выше приказом.

        1. Проведение профилактического обхода административного участка.

        2. Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений.

        3. Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете.

        4. Проведение отчетов перед населением о проделанной работе.

        Рассмотрим для примера тот вид работы участкового, который наиболее заметен гражданам, а именно обходы населения.

        Обходы населения – одна из первых обязанностей участкового. Задачи обхода могут быть разными. Все мы знаем о кампанейщине разного рода, связанной с «охотой на нелегалов», или поиском уклонистов от армии.

        Эти кампании, именуются в МВД операциями, график которых разрабатывается централизовано и спускается территориальным отделам. Привлечение участковых происходит практически по каждой из них.

        Однако участковый может прийти с визитом, даже если вы никогда «не были», «не состояли» и в вашем доме и близко нет ни мигрантов, ни квартирантов.

        То есть кампании, объявляемые в связи с каким-либо ЧП или сезонные – не единственный повод для обхода территории.

        В так называемых «паспортах» на дом и на административный участок, который составляет участковый, есть сведения обо всех гражданах, по тем или иным причинам попадавших в поле зрения полиции. И идеале в этих журналах должны быть переписаны все живущие на территории с отдельным учетом тех, кто называются «подучетными». В первую очередь, это группы риска: судимые с условным сроком наказания, бывшие заключённые, лица, страдающие от пагубных привычек (в том числе те, кто состоит на учёте в алко — и наркодиспансерах), социально-опасные психические больные, семейные дебоширы и т.д.

        Но нужно помнить, что полиция интересуется также автовладельцами, владельцами охотничьего оружия и даже собак бойцовых пород. Анекдот про «то ли он украл, то ли у него украли» хорошо иллюстрирует подход участкового к т.н. «контингенту» (то есть гражданам, проживающим на участке, не только к представителям «групп риска») и вот почему.

        Если на подведомственной территории происходит ЧП, оперативные работники и следователи в первую очередь обращаются к участковому вплоть до формата «сколько японских иномарок серебристого цвета есть в квартале» или «на вашем участке покусан гражданин, располагаете ли сведениями о псе-боксёре по кличке Рекс».

        Поэтому участковый постоянно должен «держать руку на пульсе», проверяя все категории граждан, даже самых законопослушных.

        Любопытно, что так называемый «паспорт участка», то есть сборник полезных сведений о гражданах, согласно должностным инструкциям, должен быть бумажным журналом, заполненным от руки. Закон о персональных данных формально не позволяет участковому создать удобную для работы электронную базу. (На практике участковые часто обходят этот запрет, пользуются Access и Excel ).

        И это лишь одна сторона деятельности участкового.

        Может возникнуть следующее закономерное предположение: вероятно, в оставшееся от обходов и прочей профилактики время участковый посвящает расследованию преступлений.

        Не всё так просто.

        Расследуют ли участковые преступления?

        К сожалению, картина вдумчивого расследования происшествий «местным специалистом» (а кому как не ему лучше всего знать людей в округе), которую мы помним из советских фильмов, очень далека от действительности.

        Когда по 02 в отдел полиции поступает звонок, по неочевидным случаям, где нет явного преступления, направляют именно участкового.«Пусть сходит участковый и разберется, вроде никого не убивают».

        Если же внешне «несерьёзный» случай оказывается серьёзным преступлением (например, выясняется, что это не «кошка кричала на дереве», а произошло избиение или изнасилование), участкового подключают к расследованию.

        Однако содержательной работы на его долю приходится немного. Участковый, как правило, выполняет всевозможные поручения служб и специалистов, которые эту работу исполняют (следователей, дознавателей, оперативных работников). Суть этих поручений обычно состоит в том, чтобы «выяснить», «установить», «опросить», «уведомить» и т. д.

        Также в этом наборе, как правило, будут поручения, спущенные с регионального или федерального уровней и связанные со всякого рода проверками. «Проверить антитеррористическую защищенность объекта», «оценить доступность подъездов для пожарной техники» и т. д. В этом случае ожидается, что участковый составит рапорт или заполнит отчет по установленной форме. Наконец, участковому же отписываются все поступившие заявления и жалобы граждан, по которым не проводилось должной работы (то есть не выезжал экипаж ППС или другие сотрудники полиции).

        При таком уровне загрузки участковый не имеет возможности скрупулёзно заниматься расследованием конкретного дела. Отметим однако, что такая работа считается похвальной и поощряется руководством, но в основном только морально.

        Едва ли не единственное процессуальное действие, которое часто приходится принимать участковым – это решение об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку участковых фактически обязывают делать работу дознавателей по тем самым «неочевидным» делам, которыми неохотно занимаются другие подразделения МВД.

        Здесь мы рекомендуем вам обратиться к разделу, посвящённому фильтрации сообщений о преступлениях на начальном этапе.

        На моём подъезде висит объявление с мобильным телефоном участкового. Выходит, наш участковый – энтузиаст своего дела?

        С одной стороны, это требование руководства – население должно знать участкового. И объявление, и визитки дают возможность это сделать. Часто объявление и визитки им печатаются централизованно и стандартизированно.

        Но с другой стороны, это выгодно и самим участковым. Ваш участковый, скорее всего, человек добросовестный. Но в случае с мобильным телефоном им движет, в первую очередь, чувство самосохранения. Участковый старается, чтобы граждане, в том числе представители поднадзорных групп,звонили не в дежурную часть, а ему лично. Это важный механизм сокращения количества бумажной работы.

        Бывает, что по прошествии времени жертва мелкого правонарушения утрачивает интерес к заявлению. Если звонок не был зарегистрирован в дежурной части, участковому достаточно просто провести беседу с нарушителем спокойствия и ограничиться рапортом о том, что «поступил звонок, проведена такая-то работа».

        В случае, когда вызов проходит через дежурную часть, с большой вероятностью добавляется работа по подготовке постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (см. ответ на предыдущий вопрос) и других отчетных документов, включая опросы свидетелей, сбор экспертиз и прочее.

        Тактика «личного общения» позволяет участковому снизить число зарегистрированных через дежурную часть сообщений и даёт ему свободу действий: можно спустить случай на тормозах или наоборот – вызвать оперативно-следственную группу.

        Человек вышел утром и обнаружил царапину на своей машине. Нужен документ из полиции для страховой компании — ему выдают постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

        Два выпивших приятеля подрались в баре, но не имеют друг к другу претензий — полиция пишет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

        В этом не было бы ничего страшного — в конце концов, какая разница, как называется бюрократическая бумага, которой фиксируется тот факт, что ничего серьезного не произошло.

        Однако типовой «отказной материал» — постановление с сопутствующими документами — это от 15 до 40 страниц, заполненных преимущественно вручную: объяснения участников, свидетелей, оценка стоимости имущества, рапорты сотрудников и т. д. И такие материалы совершенно обязательны для всех официальных вызовов. И все они проверяются не только непосредственным руководителем участкового, но также начальником отдела полиции, и прокурором.

        Другими словами, подготовка документа, основное содержание которого «ничего не случилось», занимает от пары часов до полного рабочего дня.

        Участковые готовят более 5 миллионов отказных материалов в год. Каждый участковый готовит за неделюдо пяти постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

        Выходит, что личный звонок экономит участковому время и труд. При этом «безбумажное» решение проблемы может оказаться вполне осмысленным и удовлетворительным для заинтересованных сторон.

        Как с минимальными потерями времени и сил добиться от участкового решения конкретной проблемы, если она выходит за пределы стандартных процедур?

        Готовых рецептов здесь быть не может.

        К сожалению, работа участкового в настоящее время подчиняется не соображениям общественной пользы, а чисто формальным внутриведомственным критериям. Участковый – раб статистики, а статистика формируется «сверху» вне всякой связи с реальными запросами граждан к правоохранительной системе.

        Теоретически, используя механизмы, предусмотренные ведомственной субординацией (жалобы по инстанциям и т.д.), можно добиться приоритетного решения какого-то нетривиального вопроса.

        В связи с последним важно отметить, что система требований и принципы обратной связи, существующие в системе МВД, не предусматривают оптимизации трудозатрат и компенсаторных механизмов в случае перегрузки работников. То есть, если ваш случай нестандартный и требует большой отдачи от специалиста, вы можете добиться своего, но не «вопреки системе», а за счёт перегрузки конкретного участкового: благодаря его энтузиазму и доброй воле, или по причине страха перед умелым давлением.

        Мы надеемся, что предоставленные нами сведения помогут гражданам лучше понять работу участкового и адекватнее действовать в ситуации общения с ним.

        Мы также рассчитываем, что действующие сотрудникислужбы участковых уполномоченных и её ветераны поделятся с нами своими соображениями о фактическом и желаемом положении дел на местах и дополнят наши материалы.

        openpolice.ru

        Права, обязанности и полномочия участкового

        Раньше все жильцы района знали своего участкового полиции лично. Те времена давно прошли. Сегодня многие даже не знают местонахождение участкового пункта полиции и фамилию своего участкового уполномоченного, а его появление на пороге квартиры вызывает неоднозначную реакцию. Зачем участковый полиции пришел и что ему надо? Права и обязанности участкового полиции. Куда подать жалобу на участкового за бездействие?

        Полномочия участкового полиции

        Самой частой причиной появления участкового полиции на пороге дома является профилактический обход жилищного участка, который утвержден приказом МВД России от 31 декабря 2012 года № 1166 «Об организации деятельности участковых уполномоченных» (далее – Приказ № 1166). В соответствии с п. 41 Приказа № 1166 участковый полиции обязан систематически проводить осмотр вверенной территории, в том числе домов, и знакомиться с жильцами. При проведении обхода участковый полиции должен быть одет в служебную форму. Нахождение в гражданской одежде запрещено.

        Уточните у участкового, какое наказание предусмотрено за нанесение побоев, если вам угрожают соседи.

        Кроме того, при посещении квартиры либо частного дома участковый полиции обязан:

      • назвать свое имя и должность, а по требованию жильца предъявить служебное удостоверение;
      • сообщить о цели своего визита и при необходимости вручить координаты связи с ним – телефон служебный или мобильный, адрес участкового пункта полиции.
      • При посещении квартиры при профилактическом обходе участковый полиции не имеет право входить в жилье без разрешения его хозяев.

        Узнайте, поможет ли участковый разобраться в ситуации, если вас затопили соседи сверху, а так же какие правила поверки счетчиков воды?

        Права участкового: может ли он самовольно войти в квартиру?

        Исключения из данного правила составляют обстоятельства, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Согласно данной норме участковый полиции имеет право войти в жилое помещение в следующих случаях:

      • участковый уполномоченный имеет постановление об осмотре квартиры на предмет поиска и изъятия определенных предметов – оружие, наркотики, иные средства преступления;
      • участковый полиции имеет информацию о возможном совершении особо тяжкого преступления или нахождении в доме разыскиваемых преступников.
      • Следует отметить, что согласно части 4 статьи 15 Закона о полиции при проникновении в квартиру на основании вышеуказанных обстоятельств участковый уполномоченный имеет право взломать дверь и замок. Кстати, многие интересуются может ли участковый знать план капитального ремонта дома по адресу или достовернее посмотреть эту информацию в интернете.

        Что должен сделать участковый при посещении квартиры

        Обязанности участкового полиции при проникновении в квартиру указаны в частях 5, 6 и 7 статьи 15 Закона о полиции. Согласно данным нормам при входе в квартиру участковый уполномоченный обязан уведомить жильцов о причине и основаниях осмотра жилья. Когда подобная процедура или иное промедление может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан участковый полиции обязан использовать оперативные и безопасные способы проникновения в квартиру. После проведения осмотра жилья участковому уполномоченному запрещено распространять информацию о финансовом положении жильцов квартиры и фактах их личной жизни.

        Если участковый полиции провел осмотр без присутствия жильцов, то он обязан в течение 24 часов с момента проникновения в жилье уведомить собственника квартиры.

        Как вы видите, участковый полиции имеет много прав, но и обязанности у него есть. Если вы не знаете своего участкового уполномоченного, то настоятельно рекомендуем с ним познакомиться. Информацию о том, какой участковый уполномоченный отвечает за ваш дом, можно найти на официальном сайте МВД России. Помните, что именно он отвечает за порядок в подъезде и дворе вашего дома. Кстати, если у вас имеются долги по оплате коммунальных услуг, узнайте как произвести расчет пени ЖКХ.

        Кстати, если ваши соседи не понимают когда можно шуметь в квартире, а когда нет, то вы смело можете вызывать участкового для дальнейших разбирательств, а также если соседи часто курят в подъезде, уточните у участкового какой штраф за курение в подъезде жилого дома?

        Куда жаловаться на участкового полиции?

        В случае, если участковый не соблюдает закон, на него необходимо пожаловаться начальнику местного отделения полиции. Первоначально стоит попытаться урегулировать конфликт на ведомственном уровне. Если руководство не отвечает на обращение граждан или защищает нарушителя, существует две инстанции, куда можно написать образец жалобы на участкового:

      • Прокуратура. Эта структура выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. По факту обращения обязательно проведут расследование, а виновных привлекут к дисциплинарной или административной ответственности.
      • Судебные органы. В случае, если действия/бездействие участкового привели к материальным убыткам или моральному ущербу, прокуратура не поможет, нужно составлять исковое заявление в суд.
      • Скачать: Образец жалобы на участкового полиции

        bukvaprava.ru

        МВД России

        Главная Приволжский федеральный округ Республика Марий Эл

        Уважаемые жители республики!

        Представляем вашему вниманию рубрику – «Правовая помощь гражданам»: она подскажет вам, куда следует обращаться в тех или иных сложных ситуациях, и кто конкретно может вам помочь. Люди не всегда знают, в чьей компетенции решение важных для них проблем, и какие правовые механизмы выхода из них существуют на сегодняшний день. Об этом и пойдет разговор в нашей новой рубрике, где мы будем знакомить вас с деятельностью различных подразделений органов внутренних дел. Это знакомство мы начинаем со службы участковых уполномоченных полиции (УУП), что не случайно: участковый ближе всех к населению и является, по сути, связующим звеном между гражданами и полицией. Мы расскажем о том, какой круг задач возложен на службу УУП, и какие из наиболее актуальных для граждан вопросов могут быть решены участковыми.

        Многие ответы на свои вопросы, вы сможете найти перейдя по следующим ссылкам:

        ЗА ЧТО В ОТВЕТЕ УЧАСТКОВЫЙ

        В идеале, участковый уполномоченный полиции обязан знать всех на своей территории. И не просто знать, а раз в полгода посетить каждую квартиру, побеседовать с жителями, оставить визитную карточку. По роду своей деятельности участковый должен быть универсалом — часто ему приходится сталкиваться с работой оперуполномоченных, сотрудников БЭП, федеральной миграционной и санитарно-эпидемиологической служб, наркополицейских.

        Но основная задача участкового — профилактическая работа по предотвращению правонарушений и преступлений на вверенной территории, а в случае их совершения — активная работа по их раскрытию совместно с сотрудниками других служб. В отличие от коллег из других подразделений, решающих в основном специальные задачи, участковые уполномоченные работают по всем направлениям, и, кроме того, оказывают содействие представителям ФСБ, учреждений здравоохранения, природоохранных органов и других структур. Они оказывают помощь гражданам и должностным лицам в осуществлении их прав, контролируют на вверенном участке оперативную обстановку, привлекают жителей к участию в охране общественного порядка, выполняют многие другие функции.

        Теоретически, граждане могут обратиться к участковому по любому вопросу компетенции ОВД. А он, в свою очередь, подскажет им, что делать дальше. При необходимости участковый сам передаст заявление гражданина в дежурную часть полиции для регистрации.

        Следует знать, что основная работа участкового уполномоченного полиции проходит на административном участке, поэтому на участковом пункте полиции (УПП) он бывает только тогда, когда работает с документами или ведет прием населения. Если вы хотите попасть на прием именно к своему участковому, следует заранее узнать его график приема. Он находится у входа на УПП, а также в дежурной части отдела полиции.

        Если ваш вопрос не терпит отлагательства, можете обратиться к любому участковому на УПП, либо к старшему участковому. Если вам нужна консультация по вопросу, относящемуся к компетенции участкового, вы получите ее в устной форме. В случае, когда по вашему сообщению должна быть проведена проверка, необходимо написать заявление. Оно будет зарегистрировано в книге учета заявлений и сообщений, которая находится в дежурной части отдела полиции. Факт обращения к участковому будет зафиксирован и в персональном журнале учета приема граждан. Он ведется каждым участковым и регулярно проверяется как старшим участковым, так и вышестоящими руководителями. Информацию об адресе и телефоне участкового пункта полиции, который обслуживает ваш дом, можно узнать на сайте МВД по Республике Марий Эл или в территориальном отделе полиции.

        КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕН НА УЧЕТ УЧАСТКОВЫМ

        Работа с «подучетным» контингентом, которая ведется службой УУП, – сдерживающий фактор для выпивох, семейных дебоширов и лиц, имеющих проблемы с законом. На такой учет в обязательном порядке ставят условно- досрочно освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены различные ограничения, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. В список подучетных лиц попадают также скандалисты и граждане, допускающие правонарушения в семейно-бытовых отношениях, содержатели притонов, хронические алкоголики, наркоманы и психически больные люди, представляющие опасность для себя и окружающих. Присматривают участковые и за подростками, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

        КАКИЕ МЕРЫ ПРИНИМАЮТСЯ ПО ОТНОШЕНИЮ К ВЕРНУВШИМСЯ ИЗ МЛС

        Работа с данной категорией граждан многогранна и требует индивидуального подхода. Особое внимание участковые уделяют освободившимся условно-досрочно: сотрудники полиции постоянно контролируют их по месту жительства и работы, изучают их образ жизни, поведение в быту и в общественных местах. Пристальное внимание к освобожденным «УДО» не случайно: граждане, живущие с ними по соседству, вправе знать, что данная категория лиц имеет определенные ограничения – такие, например, как требование обязательного трудоустройства, условие находиться дома в вечернее и ночное время или запрет появляться в общественных местах в состоянии опьянения.

        Зная об этих ограничениях и столкнувшись с тем, что освободившийся по «УДО» сосед регулярно их нарушает, «терроризируя» окружающих своими выходками, жильцы дома имеют полное право проинформировать об этом участкового в устной или письменной форме. В свою очередь, участковый, проверив данные факты и убедившись в том, что его «подопечный» не соблюдает наложенные ограничения, выходит с ходатайством в суд, который может наложить на нарушителя еще более серьезные ограничения. Ну, а если нарушения были грубыми или имели системный характер, суд вправе отменить условно-досрочное освобождение, и тогда злостный нарушитель вновь лишится свободы.

        Впрочем, для того чтобы приструнить освобожденного условно-досрочно соседа, не обязательно дожидаться, пока он натворит бед: нарушение хотя бы одного из установленных для него судом ограничений служит поводом для привлечения его к административной ответственности – согласно ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом».

        По аналогичной схеме организована работа УУП с условно-осужденными лицами, продолжающими совершать правонарушения. Эта работа проводится совместно с уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН. Не секрет, что данная категория лиц нередко ведет асоциальный образ жизни, досаждая своим соседям. И здесь одним из действенных рычагов является глава 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» в сфере соблюдения общественного порядка. Самыми «популярными» в этом плане стали ст. 20.20 «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» и ст. 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», по которым предусмотрена административная ответственность за распитие алкогольных напитков или появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. На первый раз участковый через уголовно-исполнительную инспекцию может вынести «условнику», разгуливающему в пьяном виде, официальное предупреждение. Если тот попадается на подобном нарушений второй раз, копия протокола и рапорт направляются полицией в уголовно-исполнительную инспекцию УФСИН, которая – по инициативе участкового – выходит с ходатайством в суд о продлении срока условного осуждения. Если же в течение года этим лицом будет совершено третье административное правонарушение, речь пойдет уже о замене наказания с условного на реальный срок лишения свободы.

        КАК УЧАСТКОВЫЙ МОЖЕТ ВОЗДЕЙСТВОВАТЬ НА СЕМЕЙНЫХ ДЕБОШИРОВ

        Практически в каждом доме есть свои «антигерои», которые устраивают скандалы, нарушают общественный порядок, избивают родных. Обычно участковые знают этих скандалистов наперечет: при поступлении жалоб участковый проводит с ними профилактические беседы, а при нарушениях общественного порядка и заявлениях от родственников или соседей эти лица могут быть привлечены к административной ответственности. Здесь применяются нормы ст. 8 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в РМЭ», согласно которым на семейного дебошира может быть наложен штраф. В случае его неуплаты к совершившему данное правонарушение будет применена такая мера, как административный арест до 15 суток.

        Если дебошир в ходе скандала причинит кому-то телесные повреждения, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Но не стоит испытывать судьбу и дожидаться, пока семейный тиран проломит кому-нибудь из домочадцев голову или пустит в ход кухонный нож. Чтобы не допустить такого развития событий, следует уже при первом серьезном конфликте с применением физической силы обратиться в полицию. Причем сделать это нужно, даже если вы получили телесное повреждение легкой степени (царапина, гематома).

        Итак, если вы хотите привлечь озверевшего дебошира к уголовной ответственности, действуйте следующим образом: во-первых, постарайтесь сразу же обратиться в травмпункт, чтобы врач как можно быстрее зафиксировал факт получения телесного повреждения. Это важно — ведь чем больше времени пройдет с момента нанесения побоев, тем сложнее будет доказать, что синяки, ушибы или ссадины были получены именно во время семейного конфликта, а не в другой ситуации. Затем обратитесь к участковому. Подумайте и о необходимой в таких случаях свидетельской базе. Родственники – не самые надежные свидетели: как поссорились, так и помирятся, изменив свое отношение к случившемуся. Поэтому имейте в виду, что участковому придется опросить и ваших ближайших соседей: он уточнит, что они видели, чьи крики были слышны во время конфликта и кто, по их мнению, вел себя более агрессивно. Кроме того, участковый уточнит у старшего по подъезду и «старожилов», как характеризуется ваша семья.

        Установив факт насилия в семье, участковый соберет необходимые материалы (документы), и дальше – в зависимости от тяжести проступка – дебошир предстанет перед мировым судьей, либо с ним будет проведена серьезная воспитательная работа. К слову, если потерпевшая сторона не хочет привлекать обидчика к уголовной ответственности и предпочла бы, чтобы к нему применили профилактические меры, важно, чтобы жильцы дома засвидетельствовали, что в ходе семейного скандала раздавалась нецензурная брань, которая была хорошо слышна соседям. Тогда дебошира можно будет привлечь к административной ответственности за мелкое хулиганство.

        Главное, не будьте заложниками семейно-бытового насилия: единичные поначалу факты рукоприкладства перерастают со временем в систематические конфликты с применением силы и могут привести к семейной трагедии. Безнаказанность в таких случаях порождает лишь еще большую агрессию, поэтому не молчите – обращайтесь в полицию, чтобы предотвратить тем самым совершение более тяжких преступлений.

        МОЖНО ЛИ ВОЗДЕЙСТВОВАТЬ НА ХОЗЯЕВ И ПОСЕТИТЕЛЕЙ КВАРТИР, ПРЕВРАЩЕННЫХ В «АЛКОПРИТОНЫ»

        Для начала уточним, что алкопритоном считается не любая квартира, где хозяева изо дня в день прикладываются к бутылке, а лишь та, где спившийся владелец квартиры предоставляет ее под распитие спиртного кому угодно – лишь бы налили «стопарик». Завсегдатаями этих квартир становятся бомжи, опустившиеся люди, а зачастую и те, кто имеет проблемы с законом. На сегодня в республике порядка 400 таких квартир, поставленных полицией на учет. Участковые посещают их с целью проверки не реже одного раза в месяц, а при поступлении сообщений от соседей о повторных фактах массовых попоек – прибывают по указанным адресам незамедлительно.

        Поскольку федеральное законодательство не предусматривает уголовной или административной ответственности за организацию и содержание алкопритонов, полиция использует свои рычаги воздействия на их посетителей и хозяев. В решении этого вопроса главными помощниками участкового должны стать жильцы дома. Им следует обратиться к участковому с заявлением, указав в нем конкретный адрес и подробно изложив факты совершенных организаторами и гостями алкопритонов правонарушений — таких, как шум и драки в подъезде, хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения. По таким обращениям жильцов составляются административные протоколы – согласно ст. 8 Закона РМЭ, ст. 20.1 КоАП (квалификация «мелкое хулиганство» широко применяется в случаях, когда соседям была слышна нецензурная брань), ст. 20.20 и 20.21 КоАП.

        Все эти ст. подразумевают штрафные санкции – как в отношении хозяина квартиры, так и в отношении ее посетителей, нарушающих общественный порядок. Когда дело доходит до штрафов, а в случаи их неуплаты – до административных арестов, гостей-выпивох в подъезде становится меньше. Как правило, после таких «встрясок» хозяева подобных квартир стараются вести себя тише и не тревожить окружающих.

        В ряде случаев граждане опасаются напрямую информировать участкового о бесчинствах, которые учиняют посетители алкопритонов, — из боязни испортить отношения с горе-соседями. В этом случае можно воспользоваться номерами телефонов доверия дежурной части МВД и столичного УВД: 680-000 и 689-689.

        КАК УТИХОМИРИТЬ СОСЕДЕЙ, КОТОРЫЕ ШУМЯТ ПО НОЧАМ

        Работа сотрудников полиции по пресечению фактов нарушения тишины в ночное время проводится на постоянной основе. Обеспечение спокойного отдыха граждан – одна из приоритетных задач марийской полиции. Именно поэтому республиканское МВД выступило с инициативой о принятии республиканского закона «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время на территории Республики Марий Эл». В законопроекте четко прописаны объекты, на территории которых необходимо соблюдать покой граждан и тишину в ночное время, а также обозначены действия, нарушающие спокойный сон граждан.

        Пока законопроект проходит согласование в других ведомствах, сотрудники полиции привлекают дебоширов к административной ответственности по ст. 8 республиканского закона «Об административных правонарушениях в РМЭ».

        Штраф за нарушение условий отдыха граждан составляет от 200 до 1000 рублей, на должностное лицо – от 500 до 1500 рублей, на юридическое лицо – от 20000 до 30000 рублей.

        Обо всех фактах нарушения тишины в ночное время жители республики могут сообщать в полицию по телефону «02», а также дежурную часть УВД по г.Йошкар-Ола по тел. 45-34-12. На ваш сигнал отреагируют оперативно: в течение нескольких минут к вам приедет группа разбора, а в том случае, если она уже задействована по другому адресу, к вам должен прибыть ближайший наружный наряд полиции, патрулирующий улицы в данном районе.

        Служба ПДН — как одна из составляющих в системе органов внутренних дел — входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних наряду с органами соцзащиты, образования, по делам молодежи, опеки и попечительства, здравоохранения и службы занятости. Одна из главных ее задач — предупреждение преступлений и антиобщественных деяний со стороны подростков, а также защита их прав и законных интересов. По сути, ПДН становится заслоном в самом начале пути, ведущего ребенка в криминал. Главный вопрос, на который должен найти ответ инспектор ПДН, — почему подросток совершил проступок. При этом важно выявить и устранить условия, которые этому способствовали.

        Так, нередко можно увидеть ребят, распивающих пиво на улице. Подобные действия квалифицируются как антиобщественные и влекут за собой постановку несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН. Однако делается это не с карательными целями, а для того, чтобы инспектор детально выяснил, с кем общается подросток, каков круг интересов его приятелей, не затягивает ли их криминальная среда. Ведь зачастую младших ребят в дворовых компаниях сначала втягивают в совместное распитие алкогольных напитков, а затем вовлекают в совершение преступлений. Инспектор проводит беседу с подростком, помогая разобраться, тех ли друзей он выбрал, и чем может обернуться подобная «дружба». Обязателен и разговор по душам с родителями: инспектор не просто информирует их, он знакомится с бытом семьи, объясняет, какими последствиями для ребенка и его родителей чревата данная ситуация, а главное — берет ее под свой контроль.

        Часто ребят делает «трудными» именно семейное неблагополучие. Среди подопечных ПДН оказался 12-летний мальчик, укравший 5 велосипедов. На вопрос «почему», ответил искренне: «Очень хотелось кушать». Ребенок продавал краденые велосипеды за 50 рублей и тратил их на еду, в то время как его мать забывалась в пьяном угаре. В этом случае устранить причину воровства и дальнейшего втягивания ребенка в криминал можно было только одним способом — собрав документы на лишение спившейся матери родительских прав и передав ребенка в социальное учреждение, где он одет, обут и накормлен.

        Кстати, еще одна деталь: родители, лишенные родительских прав, в течение 3 лет не освобождаются от ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, поскольку действия ребенка стали следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

        ЧТО ПРЕДПРИНЯТЬ, ЕСЛИ ВЫ УЗНАЛИ О ФАКТАХ ЖЕСТОКОГО ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ

        Важно знать, что жестокое обращение с ребенком может проявляться не только в физическом или психическом насилии со стороны родителей, но и в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, их эксплуатации или оскорблении. Сюда же можно отнести ситуации, когда ребенок лишен нормальной еды и условий для полноценного сна. Так, в практике службы ПДН был случай, когда один из жителей Марий Эл в ответ на просьбы своих детей дать им покушать кидал им сырую рыбу, сопровождая это грубыми выкриками. Игнорировать такие ситуации нельзя: эскалация агрессии в семье может рано или поздно привести к трагедии. Против папаши, морившего голодом своих детей, было возбуждено уголовное дело. И хотя в итоге он получил условный срок наказания, это позволило органам профилактики принять деятельное участие в судьбе детей.

        Не проходите мимо таких фактов. Ваше внимание и неравнодушная позиция оградят ребенка от жестокости взрослых и предупредят его ответную агрессию или противоправные поступки. В такой ситуации следует обратиться с заявлением в полицию по месту жительства либо сообщить об известных Вам фактах по телефону любой дежурной части, включая 02. Точно так же следует поступить, если Вы стали свидетелем преступления, совершенного подростком или в отношении него. Все поступающие в полицию обращения регистрируются в обязательном порядке. Инспектор ПДН соберет необходимую информацию — и по Вашему заявлению будут приняты необходимые меры.

        КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕН НА УЧЕТ ИНСПЕКТОРОМ ПДН

        Одна из эффективных мер контроля над несовершеннолетними правонарушителями — постановка на учет. Вести работу гибко и с учетом характера проступков позволяют два вида учета, когда в отношении нарушителей заводятся учетно-профилактические карточки или дела. Карточки заводят в основном на тех, кто попался на мелком хулиганстве, драках, разбитых окнах, граффити и других правонарушениях, не повлекших значительный материальный ущерб. Кроме того, учетно-профилактическая карточка может быть заведена на тех, кто употребляет наркотические или психотропные вещества, а также на родителей, отрицательно влияющих на своих детей. Такие случаи, к сожалению, тоже не редкость. Так, в одном из пионерских лагерей республики прошлым летом была выявлена 12-летняя девочка, страдавшая алкогольной зависимостью: в ее семье каждый вечер было принято выпивать за ужином стакан самогона.

        В более серьезных случаях несовершеннолетнего ставят на учет с заведением учетно-профилактического дела. В эту категорию попадают осужденные условно, вернувшиеся из спецучилищ закрытого типа или колоний, условно-досрочно освобожденные, осужденные к исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

        Что означает постановка на учет? Это значит, что каждый месяц инспектор ПДН посещает своего подопечного на дому, в том числе и после 22 часов. Сотрудник полиции интересуется, в каких условиях проживает состоящий на учете несовершеннолетний, выясняет, как у него обстоят дела с учебой или работой, не появляется ли он там с запахом алкоголя, не замечен ли в конфликтных ситуациях. Такой плотный контроль сопровождается и помощью в социальной адаптации, когда сотрудники ПДН выходят на службу занятости или учебные заведения — с тем, чтобы их подопечный смог продолжить обучение или трудоустроиться.

        ПОЧЕМУ ПОДРОСТКАМ НЕ СТОИТ ВЕРИТЬ В «МИФ» О СВОЕЙ БЕЗНАКАЗАННОСТИ

        Зачастую взрослые преступники, пользуясь доверчивостью подростков, внушают им, что те не подлежат уголовной ответственности, а значит, могут безнаказанно постоять «на стреме», залезть в форточку чужой квартиры, отобрать сумку и т.д. На самом деле, даже менее значительный проступок может повлечь за собой серьезные последствия. Так, например, попадание в полицейскую базу «Легенда» и на учет в ПДН обернется для подростка не только постоянными посещениями людей в полицейской форме и «неудобными» вопросами с их стороны, но и возможными проблемами в дальнейшем обучении и трудоустройстве. Не секрет, что крупные вузы Москвы, Казани и Чебоксар уже давно запрашивают подобную информацию у правоохранительных органов.

        Сотрудники полиции регулярно проводят правовой ликбез в молодежной среде, объясняя, чем может обернуться для подростка конфликт с законом. Обязаны знать это и родители. В частности, важно помнить, что уже с 14-летнего возраста ребенок может быть привлечен к уголовной ответственности за убийство, разбой или грабеж, а с 16 лет — и за кражи. О том, что ребята не всегда это осознают, свидетельствуют цифры: за прошедший год несовершеннолетними жителями республики было совершено 417 преступлений, в том числе 241 кража, около 60 грабежей, 11 вымогательств, 8 разбоев и одно убийство.

        Однако серьезные последствия могут наступить для подростка и в том случае, если он, к примеру, «по дружбе» покараулил возле подъезда, пока его старший товарищ взламывал дверь квартиры. В ряде случаев его могут привлечь к ответственности как соучастника кражи. Но даже если на первый раз подросток, уверявший, что «ничего не знал», пройдет по делу свидетелем, просто так это приключение для него не закончится. В МВД по Республике Марий Эл в настоящее время создается новый вид профилактического учета для подростков, относящихся к «группе риска»: в него заносят ребят, неоднократно попадавших в поле зрения полиции.

        В КАКИХ СЛУЧАЯХ РОДИТЕЛЯМ СЛЕДУЕТ НЕМЕДЛЕННО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ К СОТРУДНИКАМ ПДН

        Если у Вашего ребенка пропал сотовый телефон или неожиданно «потерялись» какие-то ценные вещи, резко повысилась потребность в карманных деньгах, возникло подавленное состояние, — немедленно обращайтесь к инспектору по делам несовершеннолетних. Перечисленные признаки указывают на то, что Ваш ребенок оказался под «прицелом» тех, кто промышляет мелкими кражами и вымогательством. Бывает, они оказывают психологическое давление на тех, кого обирают, и дети боятся рассказать о случившемся родителям, а порой начинают даже брать у них деньги тайком.

        Не нужно опасаться, что о Вашем обращении в полицию узнают в школе, и у ребенка возникнут проблемы. Наоборот, ему помогут и оградят от беды. В частности, сотрудники ПДН подключат к решению этой проблемы оперативников уголовного розыска, у которых имеются свои источники информации. Именно так действует созданная в МВД по Республике Марий Эл группа «Лидер», нацеленная на профилактику преступности в молодежной среде. В классе, где учится Ваш ребенок, будет проведено специальное анкетирование, тщательную работу проведут сотрудники полиции и с педагогическим коллективом.

        Необходимо обратиться к инспектору ПДН и в том случае, если Ваш ребенок попал в конфликтную ситуацию: попытка самостоятельно разобраться с обидчиками и тем более «самосуд» со стороны родителей могут привести лишь к худшим последствиям.

        Обращаясь в органы внутренних дел за помощью, многие не знают своих прав и тех правил партнерского диалога, без которого невозможна эффективная работа защитников правопорядка. Представляем наиболее важные аспекты, связанные с порядком обращения граждан в ОВД.

        ФОРМЫ ОБРАЩЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

        Согласно Приказа МВД России N 333, изданному год назад в целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины и законности в органах внутренних дел, рассматриваться в обязательном порядке должны все обращения граждан. Причем независимо от того, каким способом они были направлены – по телефону, телеграммой, посредством факсимильной связи или через «Интернет-приемную» министра. Кстати, согласно этим нормативам, не делается исключения и для sms-обращений. Если, допустим, гражданин, попавший в ДТП или какую-то иную нештатную ситуацию, отправил сообщение на знакомый ему номер мобильного телефона сотрудника ОВД, оно точно так же должно быть принято, и на него обязательно отреагируют.

        Безусловно, не все вопросы, затронутые в подобных обращениях, находятся в компетенции полиции. Однако провозглашенный в сфере услуг населению принцип «единого окна», который активно внедряется на всех уровнях, в том числе и в правоохранительной системе, обязывает принимать граждан даже с «непрофильными» обращениями. В настоящее время действует инструкция, согласно которой за помощью можно обратиться в любую правоохранительную или «силовую» структуру, и нигде не имеют права отказать в приеме заявления. Например, с заявлением о грабеже можно обратиться даже в пожарную часть, если она расположена ближе всего к вам. В дальнейшем такие обращения передаются адресату по подведомственности.

        Обратиться с заявлением можно к любому представителю правоохранительных органов, в том числе и вне здания ОВД. Отказаться выслушать Вас, не принять заявление или не сообщить в дежурную часть, например, сославшись на то, что занят или находится не на территории своего обслуживания, он не вправе.

        ЧТО НУЖНО ПОМНИТЬ, НАБИРАЯ НОМЕР «02»

        Столкнувшись с преступным посягательством, оказавшись в опасности или нештатной ситуации, граждане набирают чаще всего спасительный номер «02». Обращаясь по этому телефону, вы попадаете в дежурную часть ОВД. Это первая инстанция, куда поступают все сообщения о правонарушениях, и от сотрудников которой зависит мнение жителей о работе полиции. Дежурные координируют работу нарядов патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб, следственно-оперативных групп и других сотрудников. Кроме того, дежурная часть находится в тесном контакте с медицинскими учреждениями, единой диспетчерской службой. От слаженной работы дежурной смены зависит, насколько быстро граждане получат необходимую помощь.

        При устном обращении граждан в полицию по телефону дежурный не вправе отказывать в приеме заявления и требовать от человека лично прибыть в дежурную часть для составления письменного заявления. Дежурный обязан принять и зарегистрировать сообщение, направить к заявителю сотрудников полиции.

        Однако есть ряд требований, которые должны учитывать и заявители. Несмотря на стрессовое состояние обратившегося, а порой и нежелание с его стороны вступать в диалог по телефону, необходимо точно отвечать на вопросы дежурного, ничего не скрывая и не упуская. Допустим, совершен грабеж: у дачника силой отобрали вещи и сотовый телефон. Он находит возможность позвонить в полицию: состояние шока, требование «приехать немедленно» — всё это объяснимо. Но человек должен понимать: «немедленный» выезд стражей порядка – без уточнения деталей – может закончиться тем, что они попросту не доберутся до него. Например, в дороге выяснится, что на обычной машине к участку не пробраться и нужен вездеход и т.п.

        Дежурный задает вам целый ряд вопросов не для того, чтобы «поймать» на каких-то уловках, а чтобы правильно скоординировать действия других служб, нацеленных на задержание преступников и оказание помощи пострадавшим. Так, в частности, при ДТП нужно быть готовым ответить на вопрос дежурного о том, требуется ли кому-то медицинская помощь, все ли участники дорожного происшествия на месте, удалось ли запомнить номерные знаки или хотя бы марку и цвет автомобиля, который скрылся с места ДТП. Важно понимать: чем больше узнает дежурный в ходе беседы с заявителем, тем эффективнее отработают дознаватель, участковый и другие службы – при том, что шансы раскрыть преступление по горячим следам повышаются в разы.

        Есть и другая сторона: не выяснив все детали, дежурный рискует «подставить» своих же коллег. «Так, в частности, в Кавказском регионе, где посланцы марийской полиции издавна несут свою трудную вахту, не раз бывало, что звонившие в дежурную часть не поясняли деталей случившегося: мол, приезжайте, сами увидите, — рассказывает Вадим Столбушинский. — Ошибка дежурного – направить туда участкового, не «прозондировав почву». Были реальные случаи, когда по такому сигналу приходил участковый, а в доме – засада: полицейский получал тяжелым предметом по голове, а табельное оружие забирали преступники».

        ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ СООБЩЕНИЯ

        Дежурный незамедлительно подключает к проблеме заявителя следователя, оперативных сотрудников с обязательным последующим выездом следственно-оперативной группы к месту происшествия.

        К ситуациям с несовершеннолетними гражданами в обязательном порядке подключаются педагоги или сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних.

        Реагируя на сообщения граждан, дежурный не вправе ссылаться на временное отсутствие сил и средств. Он обязан поднять резервную следственно-оперативную группу и принять все меры для ее выезда к месту происшествия.

        Главное качество, которым должен обладать любой оперативный дежурный, — способность быстро принимать решения в самых сложных ситуациях. Кроме того, дежурный должен иметь хорошую юридическую подготовку, опыт работы в органах внутренних дел и, конечно, быть отчасти психологом.

        Люди, обращаясь в дежурную часть, в большинстве своем находятся в состоянии стресса, не всегда могут ясно изложить свои мысли, и дежурный обязан найти индивидуальный подход к каждому. Кого-то требуется успокоить, на кого-то эффективно подействует командный голос и лаконично заданные вопросы. Не стоит обижаться на «сухость» фраз и отсутствие эмоций со стороны дежурного. Его задача – предельно четко, трезво и объективно оценить ситуацию, чтобы принять единственно верное решение о дальнейших действиях.

        КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ В ДЕЖУРНУЮ ЧАСТЬ

        Если Вы непосредственно обратились в дежурную часть, то принять от Вас должны любое сообщение о правонарушениях, вне зависимости от места и времени их совершения. Для этого Вас пригласят в специальную комнату приема граждан, которая оборудована при каждой дежурной части. Здесь имеются образцы различных заявлений. Однако посетитель волен составить заявление в произвольной, удобной для него форме. Это позволяет ему свободно выразить свои мысли, точнее изложив обстоятельства дела. Вам не откажут в помощи на основании того, что заявление написано неполно. В этом случае с Вас возьмут объяснение и уточнят необходимые сведения.

        Еще одна важная деталь: заявитель имеет право обратиться в ближайшее отделение полиции, независимо от того, где было совершено преступление. Не секрет, что раньше гражданина, у которого, к примеру, украли на Центральном рынке кошелек и который обнаружил это, лишь добравшись с покупками домой, местные полицейские, особенно районщики, могли «отфутболить»: раз обокрали на рынке, обращайтесь в Центральный отдел столичного УВД. Новый подход к работе исключает подобные «казусы». То есть у потерпевшего в обязательном порядке примут заявление, ему будет выдан талон-уведомление. В беседе с ним участковый и оперуполномоченный уголовного розыска уточнят все детали, очертив район, в котором была совершена кража. После чего, выяснив, к примеру, что заявитель видел свой кошелек в последний раз на рынке или в автобусе при проверке билетов в районе такой-то деревни, материал рассмотрят и передадут по территориальности в соответствующий ОВД.

        ЗВОНИТЬ ИЛИ НЕ ЗВОНИТЬ?

        Вопрос гамлетовский, особенно после всего вышесказанного. Да, вы имеете право набрать знакомый с детства номер «02», но всегда ли это оправдано? Довольно часто можно наблюдать такую ситуацию: одна из машин на дороге или при выезде с парковки слегка задела другую, серьезных повреждений нет, никто не пострадал, всех дел – пара каких-нибудь царапин на бампере или примятый номерной знак. Реалисты в таких случаях вскоре разъезжаются, обменявшись укоризненными или виноватыми (в зависимости от расклада) взглядами, а в ряде случаев – искупив доставленную неприятность парой-тройкой сотен рублей.

        Зато воинствующие максималисты, застраховавшие свое авто в связи с автокредитом, не тронутся с места, пока не вызовут полицию. Даже при минимальном ущербе. В данном случае инспектор ГИБДД вынужден выполнять работу за сотрудников аварийного комиссариата, который, по большому счету, должен быть при каждой серьезной страховой компании. По крайней мере, в европейских странах дело поставлено именно так.

        Бывают, конечно, и другие ситуации – в том числе, на дороге. Например, Ваша машина «въезжает» в автомобиль, который движется спереди. Тот, кого стукнули, настроен категорично: мол, кто сзади ехал, тот и виноват. Но Вы не согласны с этим и уверены, что у ехавшей впереди машины не работали стоп-сигналы. В данном случае звонок на номер «02» не только уместен, но и необходим. Ведь проведенная впоследствии экспертиза действительно может показать, что в автомобиле вашего «оппонента» сгнила проводка, и злополучные стоп-сигналы не работали. А это может стать причиной не только маленького инцидента, но и весьма серьезного ДТП.

        ЭТАПЫ И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

        При непосредственном обращении граждан в дежурную часть ОВД дежурный обязан внимательно выслушать заявителя, принять и зарегистрировать заявление о правонарушении в КУСП (Книге учета сообщений о происшествиях), оформить номерной талон-уведомление и выдать его заявителю под роспись. Талон выбрасывать не спешите: во-первых, это гарантия того, что о Вашем заявлении не «забудут». Пригодится он и в том случае, если у Вас, например, украли документы: когда обратитесь по поводу их восстановления, у Вас обязательно потребуют этот корешок.

        Решение по Вашему заявлению, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, должно быть принято в течение трех дней. За это время будет возбуждено уголовное дело, либо дело об административном правонарушении, также может быть принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, о его передаче по территориальности, подведомственности или по подследственности (например, материалы по утрате паспорта будут переданы в УФМС). В более сложных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен с 3 до 10 суток, а если требуется более тщательная проверка фактов или проведение трудоемкой экспертизы, то максимум – до 30 дней.

        Есть, правда, еще один вариант развития событий: заявление – в случае, если в нем не усмотрено состава преступления или административного правонарушения, — может быть списано в номенклатурное дело (приложение к КУСП). В частности, это касается «странных» обращений, количество которых резко повышается осенью и весной.

        О результатах проведенной проверки Вас в обязательном порядке известят. Вы получите по почте копию постановления или уведомление. Если прошло указанное время и Вас никто не уведомил, можете обратиться в ОВД и запросить копию постановления. Если считаете, что Ваши права нарушены, можете обратиться с жалобой в вышестоящий орган, в прокуратуру или суд. Контактные телефоны, адреса и другая интересующая информация должна располагаться в ОВД в общедоступном месте, как правило, у дежурной части. Кроме того, граждане вправе обжаловать действия или бездействие стражей правопорядка путем устного обращения по телефонам доверия дежурной части МВД, столичного УВД либо Отдела собственной безопасности:

        680-680, 689-689, 680-828.

        К слову, обратиться по этим телефонам имеет смысл и в том случае, если Вас пытаются отговорить от подачи заявления. Мол, зачем заявлять о том, что украли паспорт, если он всё равно не будет найден – не проще ли сразу обратиться в УФМС? Или скажут, что изложенные Вами факты невозможно будет доказать и заявление писать нет смысла. Запомните – принять заявление и провести проверку должны в любом случае.

        С тех пор, как в феврале 2011 г. начал работу Республиканский центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, местные нарушители ПДД получили порядка 60000 «писем счастья». Так называют в народе конверт с копией постановления об административном правонарушении, а также фотографией с участка дороги, где водитель нарушил правила. Нововведение повышает уровень дисциплины водителей. С этим не поспоришь. Зато оспаривать постановления, составленные с помощью умной техники, пытаются сотни нарушителей. Прокомментировать типовые ситуации мы попросили начальника Центра – подполковника полиции Владимира Подоплелова.

        ВЛАДЕЛЬЦЕМ АВТО ЯВЛЯЕТЕСЬ ВЫ, А СИДЕВШИЙ ЗА РУЛЕМ НАРУШИТЕЛЬ УПРАВЛЯЛ МАШИНОЙ ПО ДОВЕРЕННОСТИ. ОДНАКО ПИСЬМО С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ И НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА НАПРАВЛЕНО ВАМ.

        Это не ошибка: согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за нарушения ПДД в случае их автоматической фиксации специальными техсредствами (с функциями фото- и киносъемки либо видеозаписи) привлекаются собственники транспортных средств.

        Решается эта «проблема» просто: обратившись по месту вынесения постановления (г. Йошкар-Ола, ул. Комсомольская, 114) вы составляете «жалобу на постановление». Не забывайте, что она может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ). Здесь вы даете необходимые пояснения и просите прекратить в отношении вас производство по делу об административном правонарушении. Обязательно приложите копию страховки, в которую вписан нарушитель, объяснение этого водителя, а также копию доверенности на его имя.

        В ходе рассмотрения жалобы по представленным доказательствам производство по делу об административном правонарушении в отношении собственника машины прекращается, и к ответу привлекают водителя, допустившего нарушение.

        Точно так же освобождается от административной ответственности собственник машины, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подтвердится, что к моменту фиксации нарушения автомобиль был похищен или угнан.

        ВЫ ПРОДАЛИ МАШИНУ ПО ГЕНЕРАЛЬНОЙ ДОВЕРЕННОСТИ — БЕЗ СНЯТИЯ С УЧЕТА. НОВЫЙ ВЛАДЕЛЕЦ АВТО, НЕ УСПЕВШИЙ ПОСТАВИТЬ ЕГО НА УЧЕТ, НАРУШАЕТ ПРАВИЛА, ПОПАДАЯ В ОБЪЕКТИВ ПРИБОРА ФОТО-ВИДЕОФИКСАЦИИ.

        Согласно действующему законодательству, в данном случае в отношении вас в течение 2 месяцев также выносится постановление об административном правонарушении. Тогда в жалобе на постановление вам необходимо указать, что вы продали автомобиль, подкрепив это утверждение копиями договора купли-продажи и доверенности.

        ВЫ ТОЛЬКО-ТОЛЬКО СНЯЛИ С УЧЕТА АВТОМОБИЛЬ, А НОВЫЙ ВЛАДЕЛЕЦ «ПОПАДАЕТ» НА ШТРАФ БУКВАЛЬНО ЧЕРЕЗ ЧАС ПОСЛЕ ЭТОГО.

        Такое развитие событий предусмотрено. В этом случае за точку отсчета берется время утраты вами права владения транспортным средством, которое согласно существующему регламенту работы РЭО проставляется в заявлении на проведение регистрационных действий.

        БЫВАЕТ, НАРУШИТЕЛИ СЕТУЮТ: ВОТ, МОЛ, ПОНАСТАВИЛИ ПОВСЮДУ ЗНАКОВ, СПЕЦИАЛЬНО «ПОДКАРАУЛИВАЮТ» ВОДИТЕЛЕЙ, МЕНЯЯ МЕСТА УСТАНОВКИ ПРИБОРОВ… ТАК ЛИ ЭТО НА САМОМ ДЕЛЕ?

        Как пояснил Владимир Подоплелов, в Марий Эл используются стационарные и передвижные приборы фото- и видеофиксации нарушений. Для фиксации нарушений скоростного режима предназначен АПК «Арена». Прибор может работать как в попутном, так и во встречном направлении. Он срабатывает при превышении установленного скоростного режима с учетом погрешности измерителя скорости и выдает графический файл с изображением машины в момент фиксации скорости. Установка приборов осуществляется согласно расстановке нарядов близ очагов аварийности. Скоростные режимы регламентированы ПДД. Установка знаков ограничения скорости производится согласно паспорту дороги. В этом смысле приборы фотофиксации нарушений могут устанавливаться хоть на каждом километре – при условии, что это участок повышенной аварийности. Попал дважды в «объектив» прибора, зафиксировавшего превышение скорости, — будешь оплачивать два штрафа. «У наших соседей с этим еще строже, – комментирует Владимир Леонидович. – От въезда в Казань до «Икеи» — 18 таких камер: если разогнаться, можно стать 18-кратным штрафником!»

        Комплексы «Интеллектуальный перекресток» установлены на пересечении ул. Первомайская – Ленинский проспект и улиц Первомайская – Красноармейская. Они фиксируют нарушения ПДД, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 12.12 и 12.16 ч. 1 КоАП РФ (выезд за «стоп-линию» и проезд на запрещающий сигнал светофора). Комплекс ведет учет всего проходящего транспорта и транспорта нарушителей. Фиксация нарушения осуществляется в момент включения красного сигнала светофора. Транспортные средства, не успевшие закончить маневр на перекрестке или заканчивающие его, в категорию нарушителей не попадают. Зона фиксации начинается от «стоп-линии» в сторону перекрестка. Ввиду того, что у разных транспортных средств расстояние между центром переднего колеса и передним бампером, где располагается госномер, различное, верхняя граница зоны фиксации приближена к центру перекрестка на 30 см.

        РЯД ВОДИТЕЛЕЙ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРИ ОТСУТСТВИИ ДОРОЖНОЙ РАЗМЕТКИ 1.12 (СТОП-ЛИНИЯ) И НАЛИЧИИ ДОРОЖНОГО ЗНАКА 6.16 «СТОП-ЛИНИЯ», ВОДИТЕЛИ НЕ ДОЛЖНЫ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ДОРОЖНЫМ ЗНАКОМ 6.16. ПРАВЫ ЛИ ОНИ?

        Это мнение является ошибочным и может стать основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ (административный штраф в размере 300 р.), либо по ст. 12.12 КоАП РФ (административный штраф в размере 700 р.), если осуществлен проезд на запрещающий сигнал светофора. Поскольку, согласно п. 6.13 ПДД РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16).

        ГДЕ ГАРАНТИЯ, ЧТО ИМЕННО ВАША МАШИНА ПРЕВЫСИЛА СКОРОСТЬ ИЛИ ПЕРЕСЕКЛА СТОП-ЛИНИЮ НА ЗАПРЕЩАЮЩИЙ СИГНАЛ СВЕТОФОРА?

        Факт нарушения подтверждается графическими файлами. Кроме того, на комплексах «Интеллектуальный перекресток» по всем случаям нарушений ведется видеозапись.

        Вся эта информация поступает в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, где подвергается обработке. Отсекаются изображения, не дающие однозначную идентификацию транспортного средства нарушителя. Отсеиваются изображения, где государственный регистрационный знак представлен фрагментарно. Кроме того, осуществляется проверка корректности распознавания госномеров и наличия состава административного правонарушения.

        ИНОГДА У ВОДИТЕЛЕЙ ВЫЗЫВАЕТ НЕДОУМЕНИЕ МЕСТО ФИКСАЦИИ НАРУШЕНИЯ, УКАЗАННОЕ В КОПИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ. С ЧЕМ ЭТО СВЯЗАНО?

        Не все водители знают названия автодорог, чаще используя названия трактов – Кокшайского, Казанского и т.д. Так, например, не все знают, что автодорога «Вятка» берет свое начало от Чебоксар и, следуя через Кокшайский, а затем Оршанский тракты, берет курс на Сыктывкар. Вот и получается, что увидев в графе «место контроля» 66-й км автодороги «Вятка», нарушитель, не понимая, что отсчет ведется от Чебоксар, возмущается: «Меня там не было!»

        КАК БЫСТРО ВЫНОСИТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ, И ГДЕ ЕГО МОЖНО ОБЖАЛОВАТЬ?

        Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, такое постановление выносится в течение 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Копии данного постановления и материалов, полученных с применением автоматических средств фиксации, направляются нарушителю по почте заказным письмом в течение 3 дней с момента вынесения постановления.

        Статьей 30.1 КоАП РФ установлено право лица, привлеченного к административной ответственности, обжаловать принятое по делу решение в случае несогласия с ним. Согласно п.3 ч.1 названной ст.. постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (начальник УГИБДД МВД по Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 99) либо в районный суд по месту рассмотрения дела (Йошкар-Олинский городской суд, г. Йошкар-Ола, ул.Эшпая, 131).

        ПРАВДА ЛИ, ЧТО НА ОПЛАТУ ШТРАФА В БАНКАХ УХОДИТ МНОГО ВРЕМЕНИ?

        На копии постановления имеется заполненная квитанция для оплаты административного штрафа со штрих-кодом: он считывается сканерами терминалов и в окнах оплаты банков, с которыми заключено соглашение УГИБДД МВД по Республике Марий Эл (Отделение 8614 Сбербанка России, ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Банк Йошкар-Ола», АКБ ОАО «Связь-Банк», АКБ «Акбарс Банк»). Всё можно сделать быстро и без лишних хлопот. Информация об оплате административного штрафа в этих банках поступает в УГИБДД на следующий рабочий день.

        КАКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВЛЕЧЕТ НЕУПЛАТА ШТРАФА?

        Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при неоплате административного штрафа в установленные законом сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет материалы судебному приставу-исполнителю. Одновременно составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Категория данных дел рассматривается мировыми судьями по месту жительства лица, не оплатившего штраф. Санкцией данной ст. предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

        подполковник полиции Подоплелов Владимир Леонидович

        Начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл

        капитан полиции Казаков Роман Викторович

        инспекторы по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл

        ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ

        Государственная защита потерпевших, свидетелей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иных участников уголовного процесса – это осуществление мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества в связи с их участием в уголовном судопроизводстве, либо в связи с осуществлением должностных обязанностей.

        В МВД по Республике Марий Эл функции по защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных, контролирующих органов возложены на сотрудников оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (ОРЧ ОГЗ). Подразделение государственной защиты осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года№119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Федеральным законом от 20 апреля 1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и другими нормативными правыми актами РФ.

        КАТЕГОРИИ ЗАЩИЩАЕМЫХ ЛИЦ

        Прибегнуть к помощи сотрудников подразделения могут следующие категории:

        Участники уголовного судопроизводства:

        3) частный обвинитель;

        4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;

        5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;

        6) гражданский истец, гражданский ответчик;

        7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

        Близкие родственники и близкие лица, противоправное посягательства на которых оказывается в целях воздействие на лиц, перечисленных в пунктах 1-7.

        Меры государственной защиты могут также быть применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

        Кроме того, в рамках своей деятельности, сотрудники подразделения обеспечивают безопасность судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников прокуратуры, Следственного комитета, налоговой инспекции, должностных лиц исполнительной власти.

        В зависимости от ситуации в отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

        1. Личная охрана, охрана жилища и имущества.

        2. Выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и повещения об опасности.

        3. Обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

        4. Переселение на другое место жительства.

        5. Замена документов, удостоверяющих личность, и иных документов

        6. Изменение внешности.

        Переселение на другое место жительства, замена документов и изменение внешности защищаемого лица производятся только в случаях, если безопасность указанного лица не может быть обеспечена путем применения в отношении него других мер безопасности.

        7. Изменение места работы (службы) или учебы.

        8. Временное помещение в безопасное место.

        Защищаемое лицо временно помещается в место, в котором ему будет обеспечена безопасность.

        Следует отметить, что все расходы, связанные с применением мер безопасности, не затрагивают финансовые интересы защищаемого лица и проводятся за счет средств, выделяемых государством.

        ОСНОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ И ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ

        Основанием применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества, в связи с участием в уголовном судопроизводстве, а также в связи с служебной деятельностью.

        Государственной защитой может воспользоваться любой участник уголовного процесса, испытывающий давление со стороны криминала. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в тот орган, в производстве которого находится уголовное дело. В заявлении указывается, в связи с чем, какие и от кого поступают угрозы. Если защита необходима на стадии дознания или расследования дела, то обращаться следует к дознавателю или следователю, который расследует это дело, либо к его руководителю, если дело уже рассматривается в суде — непосредственно к судье. Заявление (сообщение) о наличие угрозы является сообщением о преступлении и должно быть внесено в Книгу учёта сообщений о происшествиях (КУСП) с присвоением соответствующего регистрационного номера.

        Судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов обращаются непосредственно в орган обеспечивающий безопасность (ОРЧ ОГЗ).

        Получив заявление, в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) проводится проверка обстоятельств и реальности угроз и принимается решение о применении, либо об отказе в применении мер безопасности, которое в день его вынесения направляется в подразделение госзащиты для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление. В зависимости от степени угрозы избираются необходимые меры безопасности и определяются способы их применения.

        За разъяснениями, касающимися применения мер государственной защиты, вы можете обращаться в оперативно-разыскную часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД по Республике Марий Эл по телефонам:

        8 (8362) 68-09-20, 68-09-22, 68-09-25

        АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СПОРТИВНЫХ ИЛИ ИНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

        Массовые мероприятия представляют собой организованные действия значительных групп людей, как правило, доступны большому количеству граждан и проводятся на улицах, площадях, в общественных зданиях, концертных залах, в спортивных сооружениях и в других общественных местах.

        При проведении публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл могут возникнуть проблемные вопросы, связанные с необходимостью соблюдения определенного порядка проведения данных мероприятий.

        Правила организации и проведения публичных мероприятий общественно-политической направленности и мероприятий религиозного характера законодательно урегулированы Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон) и Законом Республики Марий Эл от 01.10.2004 № 36-З «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл».

        В соответствии с Федеральным законом публичные мероприятия проводятся после уведомления органа исполнительной власти или субъекта РФ или органа местного самоуправления, что делается с целью обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

        Уведомление о проведении митинга, демонстрации, шествия подается его организатором в письменной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

        В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор не вправе проводить публичное мероприятие, если уведомление о проведении не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

        Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

        Основаниями прекращения публичного мероприятия являются:

        — создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

        — совершение участниками противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований закона, касающихся порядка проведения публичного мероприятия.

        — неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных Законом.

        В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельных участников публичного мероприятия влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством РФ.

        Решение и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством РФ.

        В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности.

        Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, а также предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества. Граждане, которые идут на митинги не вправе скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки. Они не разрешается иметь при себе и распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, либо находиться в состоянии алкогольного опьянения.

        При проведении массовых акций не допускается привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутик, а также распространение экстремистских материалов.

        Федеральный закон от 08.06.2012 № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ужесточил административную ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

        Закон в десятки раз увеличивает штрафы за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий, вводит новый вид административного наказания в виде обязательных работ для нарушителей.

        Также документом введена ответственность за организацию фактически несанкционированных массовых акций под видом массового сбора граждан, если это повлекло нарушение общественного порядка.

        В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесен ряд изменений, предусматривающих ужесточение административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

        — КоАП РФ дополнен новой ст. й 20.2.2 «Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка», устанавливающей административную ответственность за организацию, публичные призывы либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах.

        — увеличены максимальные размеры административного штрафа для граждан по санкциям статей 5.38, 20.2, 20.2.2, 20.18, части 4 ст. 20.25 — до трехсот тысяч рублей, а для должностных лиц по санкциям ст. 5.38, частей 1 — 4 ст. 20.2, статей 20.2.2, 20.18 — до шестисот тысяч рублей;

        — ст. 20.2 «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» изложена в расширенной редакции в семи частях, в которых дифференцируются размеры административных штрафов и сроки обязательных работ по каждому составу правонарушения;

        — виды административных наказаний дополнены новым наказанием в виде обязательных работ, при этом обязательные работы отнесены к основным видам административных наказаний (вступает в законную силу с 1 января 2013г.);

        — установлена административная ответственность за уклонение от отбывания обязательных работ;

        — к процессуальным полномочиям судей районных судов (а не мировых судей) отнесено рассмотрение дел о нарушениях законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (вступает в законную силу с 1 января 2013г.).

        Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций увеличивается до одного года.

        Кроме того, установлено, что организатором публичного мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления против общественной, государственной безопасности и общественного порядка, а также тот, кто два и более раза в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания привлекались к административной ответственности за нарушения при проведении массовых мероприятий. Организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия.

        МВД по Республике Марий Эл просит граждан ответственно подойти к решению вопроса об участии в подобных мероприятиях.

        mvdrus.ru