Голосование на дому правила

2. Методика действий членов УИК по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования

Для организации и проведения голосования избирателей вне помещения для голосования необходимо провести предварительную работу, начиная со следующего:

ДО ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Заблаговременно письменно обратиться в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для согласования необходимого количества переносных ящиков для голосования, исходя из числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:

а) до 501 избирателя – 1 переносной ящик для голосования;

б) от 501 до 1001 избирателя – 2 переносных ящика для голосования;

в) более 1000 избирателей – 3 переносных ящика для голосования.

Количество используемых переносных ящиков может быть увеличено, но не более чем на один переносной ящик, при наличии хотя бы одного из условий:

а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;

в) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей, старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представляются территориальными подразделениями Пенсионного фонда Российской Федерации;

г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.

Решение о числе переносных ящиков принимается территориальной избирательной комиссией, за исключением проведения выборов в органы местного самоуправления (без совмещения с выборами иного уровня) – в этом случае решение о числе переносных ящиков принимается непосредственно участковой комиссией.

2. Получить переносные ящики в вышестоящей комиссии или в организации, в которой они находились на ответственном хранении.

Переносные ящики должны соответствовать следующим требованиям:

  • основание, крышка и угловые профили переносных ящиков для голосования должны изготавливаться из легкого ударопрочного материала;
  • cтенки переносного ящика для голосования изготавливаются из легкого полупрозрачного материала (светопропускаемостью не менее 25 % и не более 40 %). При этом материал для изготовления переносных ящиков для голосования должен быть водостойким и устойчивым к низким температурам;
  • в ящиках для голосования не допускается вкладных мешков или емкостей.
  • 3. Принять решение УИК о распределении обязанностей между членами УИК, в котором определить двух членов УИК с правом решающего голоса для проведения голосования избирателей вне помещения для голосования.

    4. В соответствующем решении УИК о работе (закреплении) автотранспорта в день голосования предусмотреть время и период выездов в день голосования к избирателям для проведения голосования избирателей вне помещения для голосования.

    5. Осуществлять прием письменных заявлений о голосовании вне помещения для голосования, устных обращений и регистрацию заявлений и обращений в реестре.

    При этом УИК вправе признать причину, указанную избирателем о голосовании вне помещения для голосования, неуважительной, о чем должна вынести решение и немедленно уведомить об этом избирателя.

    В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

    6. До начала голосования пустые переносные ящики предъявляются в помещении для голосования членам УИК и иным присутствующим лицам:

    • членам вышестоящих комиссий и работникам их аппаратов;
    • зарегистрированным кандидатам или их доверенным лицам;
    • уполномоченным представителям или доверенным лицам избирательных объединений, список кандидатов которых зарегистрирован;
    • кандидатам из вышеуказанного списка;
    • наблюдателям;
    • представителям средств массовой информации.
    • 7. Уполномоченные соответствующим решением члены УИК опечатывают (пломбируют) и нумеруют переносные ящики, обеспечивают их сохранность до выезда/выхода для проведения голосования вне помещения для голосования.

      8. Продолжение приема письменных заявлений о голосовании вне помещения для голосования, устных обращений и регистрация заявлений и обращений в реестре.

      Прием заявлений и обращений оканчивается в 14.00 по местному времени.

      Лицам, представившим заявление, обращение позже 14.00, сообщается об отказе в удовлетворении заявления,

      обращения непосредственно в момент подачи заявления, обращения.

      9. Секретарь УИК или ответственные члены УИК по мере поступления заявлений, обращений определяют наиболее оптимальные маршруты движения для проведения голосования вне помещения для голосования.

      10. Не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения голосования вне помещения для голосования председатель УИК объявляет о том, что члены УИК будут проводить такое голосование, а также предлагает членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

      В этой связи председатель УИК должен определить очередность выезда членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей, с тем чтобы в проведении каждого выезда для голосования присутствовало не менее двух членов комиссии с правом совещательного голоса и/или наблюдателей от разных кандидатов, разных избирательных объединений.

      При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим же избирательным объединением.

      11. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса или один член участковой комиссии с правом решающего голоса, но только при условии, что при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из числа членов комиссии с правом совещательного голоса и/или наблюдателей от разных кандидатов, разных избирательных объединений.

      12. Секретарь УИК выдает реестр или заверенную выписку из него членам участковой комиссии, выезжающим по заявлениям, обращениям. Выписка должна содержать необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

      13. Секретарь или ответственный член УИК выдает под роспись бюллетени членам УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

      Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 % число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).

      14. При выезде (выходе) к месту проживания избирателя члены участковой комиссии с правом решающего голоса должны иметь:

      а) опечатанный (опломбированный) и пронумерованный переносной ящик для голосования;

      б) необходимое количество бюллетеней (с учетом возможной порчи бюллетеней и выдачи нового бюллетеня взамен испорченного) (общее количество полученных бюллетеней не может превышать более чем на 5% число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений), но не менее 2 бюллетеней);

      в) заверенную выписку из реестра регистрации заявлений о голосовании вне помещения для голосования либо сам реестр;

      г) письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, если они поступили в участковую комиссию;

      д) бланки (образцы) заявлений для оформления их по месту проживания избирателей;

      е) необходимые письменные принадлежности (бумага, ручки, за исключением карандашей);

      ё) информационный плакат (по возможности).

      15. По прибытии к избирателю членов УИК голосующий вне помещения для голосования оформляет письменно свое заявление о возможности проголосовать вне помещения для голосования (если такое заявление ранее не подавалось в УИК), при этом указывается причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования.

      16. Избиратель на заявлении расписывается в получении бюллетеня, а также проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, расписывается в получении бюллетеня. Члены УИК на заявлении тоже ставят подписи, удостоверяя факт выдачи бюллетеня.

      С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса.

      В случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) в заявление вносятся отметки об общем количестве полученных бюллетеней.

      Если избиратель испортил бюллетень, ему выдается новый и соответствующая отметка заносится в заявление избирателя.

      В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном законом.

      17. Избирателю обеспечивается возможность проголосовать с соблюдением тайны голосования (члены комиссии и наблюдатели покидают комнату, в которой голосует избиратель, в случае если у них нет переносной шторки для обеспечения тайны голосования избирателя).

      При этом члены комиссии/наблюдатели не вправе характеризовать каких-либо кандидатов, внесенных в бюллетень. А равно члены комиссии/наблюдатели не обязаны иметь при себе информационного плаката для ознакомления избирателя. Соответственно, отсутствие такого плаката не будет являться нарушением прав на информирование избирателя, так как избиратели могли узнать о кандидатах из иных источников до дня голосования.

      Избиратель опускает бюллетень в переносной ящик.

      Члены комиссии направляются к следующему избирателю.

      18. По возвращении в помещение для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вносятся в список избирателей серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

      19. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

      20. Хранение переносного ящика в пределах видимости членов УИК и наблюдателей обеспечивает секретарь комиссии.

      21. По мере поступления обращений, заявлений действия п. 9–20 настоящей методики повторяются.

      3.Форма Реестра заявлений (обращений) избирателейо предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования


      4. Форма Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования

      5. Форма Акта об опечатывании пустого переносного ящика для голосования вне помещения для

      голосования

      www.uik44.ru

      ВЫБОР
      НАРОДА

      — Кто имеет право проголосовать на дому? На каком основании мне могут отказать в этом праве?

      Проголосовать на дому или в соответствии с формулировкой закона вне помещения для голосования имеют право избиратели, которые не в состоянии по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия вправе отказать в этом праве в двух случаях: если признает указанную Вами причину, по которой Вы не можете самостоятельно прибыть в помещение для голосования, неуважительной, либо если Вы обратитесь с соответствующей просьбой в участковую избирательную комиссию позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования (на федеральных выборах – позднее 16.00 дня голосования по местному времени).

      Я тяжело болею и хочу проголосовать дома. Что мне делать?

      Вам следует обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Вы можете передать письменное заявление лично или через любое лицо, а также передать устное сообщение по телефону участковой избирательной комиссии или через иное лицо. Таким лицом может быть Ваш родственник, знакомый, сосед, работник социальных служб и т.п. Такое заявление может быть подано начиная с дня формирования участковой избирательной комиссии и не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования в день голосования (на федеральных выборах – до 16.00 дня голосования по местному времени). После этого Вам необходимо находиться в день голосования дома с паспортом и ждать прибытия членов УИК с переносным ящиком для голосования.

      — Я болею и не хожу на выборы, но ко мне пришли из избирательной комиссии домой, хотя я ни кого и не просил об этом. Законны ли такие действия?

      Такие действия незаконны. Вы действительно вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о предоставлении Вам возможности проголосовать вне помещения для голосования. Если Вы такое заявление не подавали и не просили кого-либо передать соответствующую просьбу, участковая избирательная комиссия не имела права приходить к Вам с переносным ящиком для голосования.

      — Я болею, позвонил в избирательную комиссию и попросил проголосовать на дому. Могут ли проголосовать вместе со мной и мои родные, что бы им не ходить на избирательный участок?

      Нет. Закон четко устанавливает, что проголосовать вне помещения для голосования могут только избиратели, подавшие соответствующее заявление в участковую избирательную комиссию в установленном порядке и в установленные сроки. Кроме того, должна быть уважительная причина, по которой избиратель не в состоянии прийти на избирательный участок. Если Ваши родственники не обращались с таким заявлением, они не могут проголосовать вне помещения для голосования.

      — Я попросил о голосовании на дому. Должны ли при мне как-то фиксировать, что я проголосовал? Нужно ли будет писать расписку или подписывать дополнительные бумаги?

      Если вы обращались в избирательную комиссию с устной просьбой о голосовании на дому, то по прибытии к вам членов комиссии необходимо будет составить письменное заявлением (с указанием вашей фамилии, имени, адреса места жительства и причины, по которым вы не можете прийти на избирательный участок). В присутствии членов комиссии на этом же заявлении необходимо указать ваши паспортные данные и поставить подпись, подтверждающую получение бюллетеня. Члены комиссии с правом решающего голоса также ставят на вашем заявлении свои подписи. Если вам будет выдан новый бюллетень взамен испорченного, запись об этом вносится в ваше заявлении. Испорченный бюллетень отдаётся членам избирательной комиссии в вашем присутствии помечается как испорченный и погашается (отрезается левый нижний угол).[1] После этого важно поставить отметку в бюллетене, избежав при этом советов и помощи членов комиссии, и опустить бюллетень в переносную урну, которая должна быть соответствующим образом опечатана.

      [1] Пункты 3, 4, 11 статьи 66 Закона «Об основных гарантиях…».

      — Как мне воспользоваться правом на голосование, если я нахожусь в больнице?

      Если у Вас есть открепительное удостоверение, Вы вправе предъявить его в участковой избирательной комиссии в день голосования и получить избирательный бюллетень. В случае, если у Вас нет открепительного удостоверения, Вы вправе обратиться с письменным заявлением не позднее чем за три дня до дня голосования в участковую избирательную комиссию по месту Вашего временного пребывания. В таком случае Вы будете исключены из списка избирателей по месту жительства и включены в список избирателей по месту временного пребывания.

      — Что делать, если врачи не дают мне бланк для голосования, если я буду голосовать за «неправильную» партию?

      Врачи не обладают полномочиями по выдаче избирательных бюллетеней. Скорее всего, речь идет о действиях членов участковой избирательной комиссии. Отказ в выдаче избирательного бюллетеня избирателю, включенному в список избирателей на соответствующем избирательном участке и предъявившему паспорт или документ, заменяющий паспорт, является нарушением закона. В таком случае Вы вправе подать жалобу на действия участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию и прокуратуру.

      Моя мама болеет, могу я проголосовать за нее?

      Нет. Голосование за других лиц, включая близких родственников, запрещено законом. Вы можете обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой маме предоставить возможность проголосовать на дому.

      — Я вызвал избирательную комиссию на дом и попросил их помочь мне оформить документы и проголосовать, а они отказались это сделать, а помочь больше было не кому, и я не смог проголосовать правильно ли это? Члены избирательной комиссии как и прибывшие с ним наблюдатели не имеют права расписываться в получении бюллетеня или помогать ставить отметку в бюллетене. Если у вас есть сложности с тем, чтобы сделать это самому, побеспокойтесь заранее о помощнике (сосед или родственник)
      — Я вызвал избирательную комиссию к себе домой, но они долго не шли и я сам пошел на избирательный участок. Когда я пришел на участок, мне отказали в возможности проголосовать, ссылаясь на то, что ко мне ушли на дом. Правильно ли они отказали мне? Да действительно, во избежание двойного голосования, если выездная группа убыла по вашему адресу, а вы при этом сами прибыли на участок, комиссия не имеет право выдавать бюллетень до прибытия выездной группы. Если выяснится что выездная группа не попала на ваш адрес то вы сможете проголосовать на избирательном участке.

      — Я вызвал избирательную комиссию на дом для моего родственника, который по состоянию здоровья не может прибыть на участок. Когда комиссия приехала родственник проголосовал, а мне не дали проголосовать, правы ли они? Избирательная комиссия вызывается не только на конкретный адрес, но и только к конкретному избирателю. Любые другие избиратели, находящиеся в это время по адресу голосовать не могут. Если в связи с уходом за родственником вам нельзя отлучаться, вы можете вызвать избирательную комиссию не только для своего родственника, но и для себя. Тогда вы сможете проголосовать.

      — Обязаны ли организаторы выборов оснащать избирательные участки для инвалидов-колясочников?

      Да обязаны. На предстоящих 4 декабря 2011 года выборах для инвалидов-колясочников, например, оборудован избирательный участок № 2081, в школе 1265 по улице Фотиевой. На этом избирательном участке инвалиды могут самостоятельно добраться до места голосования без использования каких-либо дополнительных технических устройств.

      — Мой родственник ослеп, он хочет проголосовать. Как он может это сделать?

      ОТВЕТ1: Ваш родственник может проголосовать. Для этого он может воспользоваться помощью другого избирателя (в том числе Вы сами можете оказать своему родственнику помощь). Избиратель, который будет оказывать ему помощь, получит за него избирательный бюллетень, по его просьбе проставит нужную отметку в бюллетене и опустит бюллетень в ящик для голосования.

      ОТВЕТ2:

      Ваш родственник имеет право воспользоваться помощью другого избирателя при получении бюллетеня и при его заполнении в кабине для голосования. Для этого достаточно устно предупредить членов избирательной комиссии, которые должны зафиксировать в списке избирателей паспортные данные помогающего. Важно, чтобы такая помощь исходила не от члена избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата или его представителя либо доверенного лица.[1]

      [1] Пункт 10 статьи 64 Закона «Об основных гарантиях…».

      — За какой период времени нужно подавать заявление о голосовании на дому? Можно ли попросить о голосовании на дому по телефону или электронной почте?

      Заявление с просьбой о голосовании на дому может быть подано в участковую избирательную комиссию с момента её формирования, но не позднее, чем за шесть часов до окончания голосования– то есть они могут подаваться и в день голосования.[1]

      Заявление о голосовании на дому может быть подано как в письменной, так и в устной форме, в том числе по телефону. Отправить его по электронной почте не удастся – таких экстравагантных технических средств участковые избирательные комиссии, как правило, не имеют. В заявлении надо указать причину, по которой вы не можете прийти на избирательный участок (например, состояние здоровья, инвалидность), фамилию, имя, отчество и адрес места жительства (эти данные необходимы членам комиссии для регистрации заявления в специальном реестре). В случае устного обращения, оно подтверждается письменным заявлением по прибытии членов комиссии к избирателю.[2]

      [1] Пункт 5 статьи 66 Закона «Об основных гарантиях…».

      [2] Пункты 2 и 3 статьи 66 Закона «Об основных гарантиях…», часть 3 статьи 77 Закона «О выборах депутатов…».

      — Я подал заявление о голосовании на дому, но ко мне не пришли. Что делать?

      Комиссия может отказать в случае, если сочтёт, что причины, по которым вы не можете явиться на избирательный участок, являются неуважительными, – своё решение комиссия обязана довести до вашего сведения.[1] Если этого сделано не было, налицо грубейшее нарушение законодательства – избирательная комиссия лишила вас возможности проголосовать. Вы вправе подать жалобу в вышестоящую комиссию и (или) заявление в суд. Также можно написать заявление в Следственный комитет[2] о возбуждении уголовного дела по факту воспрепятствования осуществлению избирательных прав (ст.141 Уголовного кодекса Российской Федерации).

      В избирательной практике встречаются ситуации, когда члены избирательной комиссии, прибыв к вам домой, еще из-за двери интересуются, за кого вы собираетесь голосовать, и, если ваш ответ их не устраивает, уходят, не дав возможности проголосовать. Бывает и так, что, войдя в дом, члены комиссии дают советы по голосованию. Все эти действия категорически незаконны и за них предусмотрена ответственность. Поэтому проверяйте у членов комиссии документы и фиксируйте их данные. Впоследствии это поможет установить виновных и добиться справедливости.

      [1] Пункт 7 статьи 66 Закона «Об основных гарантиях…».

      [2] Подпункт «а» пункта 1 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

      2017.vybor-naroda.org

      Голосование на дому правила

      Открепительные удостоверения больше не нужны

      Итак, если гражданин находится в России, но не по месту прописки или регистрации, то теперь проголосовать будет еще проще. Больше не нужно никаких открепительных удостоверений. Достаточно подать специальное заявление о включении в списки голосования на ближайшем к месту жительства участке.

      Сделать это можно через портал госуслуг или МФЦ. Только надо быть внимательными: подать заявление нужно не раньше, чем за 45 дней до голосования и не позже 14 часов 17 марта.

      Избирательные участки в больницах, санаториях, СИЗО, воинских частях

      Если в день выборов россиянин будет находиться в больнице или санатории, на полярной станции или на корабле, то и там у него будет возможность отдать свой голос. По плану ЦИК, образование избирательных участков в местах временного пребывания избирателей возможно не позднее 16 января, но в исключительных случаях они могут быть созданы не позже 14 марта.

      Речь идет об избирательных участках в больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, а также в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (ИВС и СИЗО).

      Также будут сформированы участки в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях, а также на судах, которые в день голосования будут в плавании. Тоже самое касается и воинских частей.

      Избирательные участки за границей

      Если гражданин страны находится в зарубежной поездке, неважно, туристической или рабочей, то он сможет проголосовать там. За границей будут открыты более 370 избирательных участков для голосования россиян на выборах президента. До конца февраля должны определиться составы зарубежных участковых избирательных комиссий. Информация об участках для голосования по каждой стране в ближайшее время будет размещена в информационно-справочной базе Центризбиркома.

      Голосование на дому

      Для пожилых людей и людей, имеющих инвалидность будет создана возможность проголосовать вне избирательного участка. В этом случае необходимо устно или письменно уведомить о своем намерении проголосовать по месту нахождения в ближайшую территориальную или участковую избирательную комиссию. Также это может сделать родственник или социальный работник. Члены УИК приедут на дом, помогут заполнить заявление. В день голосования гражданина посетят представители избирательной комиссии с переносным ящиком для голосования.

      Досрочное голосование

      Также существует практика досрочного голосования. Она касается отдельных групп избирателей, находящихся в удаленных от помещений для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено. Досрочно проголосовать они смогут не раньше 25 февраля.

      Как проголосовать в космосе

      В России стараются создать все условия, чтобы всем гражданам страны было комфортно и удобно голосовать на выборах президента РФ вне зависимости от места нахождения.

      Кстати, космонавты, находящиеся в день выборов на Международной космической станции, тоже голосуют. Оказывается, представитель избиркома приезжает в ЦУП. Доверенное лицо космонавтов объясняет им процедуру и перечисляет список кандидатов.

      В это время космонавты находятся в российском сегменте станции, для связи со своим представителем они используют отдельную закрытую связь. Они называют доверенному лицу фамилию, тот ставит галочку напротив этого кандидата. Бюллетени кладутся в особый чемоданчик и передаются представителям избиркома.

      360tv.ru