Ходатайство о награждении орденом за заслуги перед отечеством

Ходатайство о награждении орденом за заслуги перед отечеством

Профильный комитет: Комитет по депутатской деятельности, этике и регламенту
Рассматривается в комитетах: Статус: Принят Думой

Проект вносит депутат

Ярославской областной Думы

Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О ходатайстве о представлении

к награждению государственной

наградой Российской Федерации

орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени

члена Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации А.И. Лисицына

На основании п. 16 «Положения о государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Ходатайствовать перед Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о представлении к награждению государственной наградой Российской Федерации орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, с укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Лисицына Анатолия Ивановича (ходатайство прилагается).

2. Направить настоящее Постановление в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Ярославской областной Думы М.В. Боровицкий

от ___________ №______

Ярославская областная Дума ходатайствует о награждении очередной государственной наградой Российской Федерации – орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославкой области Лисицына Анатолия Ивановича.

С 1991 года по 2007 год А.И. Лисицын — первый в новейшей истории России губернатор Ярославской области. В 2007 году был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, с 2011 года является членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

А.И. Лисицын – член Комитета Совета Федерации по международным делам, заместитель сопредседателя Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Жогорку Кенешем Киргизской Республики, возглавляет Экспертный Совет межфракционного депутатского объединения «Евразия» в Государственной Думе, член Организационного комитета, созданного Правительством Российской Федерации, по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, член Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины.

Главным направлением деятельности Анатолия Ивановича в Совете Федерации является совершенствование законодательной базы в целях реализации приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации, определенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Являясь членом Совета Федерации, А.И. Лисицын в соавторстве с коллегами инициировал ряд законопроектов, в том числе:

— «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;

— «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

— «О противодействии реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».

В 2012 году А.И. Лисицын стал автором Федерального закона № 285-ФЗ от 30.10.2012 «О внесении изменений в статью 1 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (в части дополнения перечня памятных дат России датой 1 августа – День памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне 1914-1918 годов).Сенатор принимает активное участие в проведении «правительственных часов», международных встреч, конференций, форумов, участвует в организации круглых столов, разрабатывает соответствующие документы, выступает со своими замечаниями и предложениями.

Особое место в деятельности сенатора занимает многолетняя исследовательская и пропагандистская работа по международным проектам, посвященным Первой мировой войне. Анатолий Иванович принимал активное участие в работе Организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны. В план мероприятий были включены все предложения сенатора, связанные с этой датой.

По приглашению Правительства Сербии А.И. Лисицын принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных открытию после реставрации историко-мемориального комплекса «Русский Некрополь» в Белграде. В апреле 2014 года в Российском центре науки и культуры в Париже Анатолий Иванович принял участие в заседании «круглого стола» на тему «Первая мировая война: культура и память», приуроченного к 100-летию начала Первой мировой войны, где выступил с докладом и показом фильма «Непо100ронняя война». По приглашению заместителя Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принял участие в расширенном заседании форума «Балканский диалог» в г. Белграде, приуроченного к 100-летию Первой мировой войны и 69-летию окончания Второй мировой войны. В октябре 2014 года в рамках официального визита Президента России В. Путина в Сербию в составе российской делегации А.И. Лисицын принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию освобождения сербской столицы от немецко-фашистских захватчиков. Сенатор вручил президентам двух стран В. Путину и Т. Николичу первые экземпляры изданного при поддержке Фонда Анатолия Лисицына романа сербского писателя Славиши Павловича «Завет» о судьбе сербских солдат и офицеров в годы Первой мировой войны.

Являясь членом Комитета по международным делам, заместителем сопредседателя Российско-Киргизской межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Жогорку Кенешем Киргизской Республики и Федеральным Собранием Российской Федерации А.И. Лисицын продолжил работу по упрочению дружественных гуманитарных и деловых связей с Киргизской Республикой. Один из известных реализуемых проектов – организация Центра российско-киргизской дружбы на базе совхоза «Киргизстан» в Ярославской области.

По инициативе А.И. Лисицына на расширенном заседании Комитета по международным делам рассмотрен вопрос «О состоянии и статусе находящихся за рубежом воинских захоронений и мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение».

Деятельность члена Совета Федерации в Ярославской области направлена прежде всего на поддержку задач социально-экономического развития области. Знание региона и возможностей его развития, обусловленные многолетней деятельностью А.И. Лисицына в регионе, помогают предметно и эффективно использовать полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в решении тех или иных вопросов на всех уровнях государственной власти. Так, например, при его активном участии решается вопрос о строительстве в городе Тутаеве канатной дороги, которая позволит населению круглогодично переправляться через реку Волгу.

А.И. Лисицын активно решает вопросы развития новых для Ярославской области видов спорта. Благодаря его помощи в организации работы федераций в Ярославле появились первые чемпионы России по авторалли, в 2012 году проведен Кубок России по синхронному плаванию в городах Ярославле, Угличе и Рыбинске открылись отделения спортивной аэробики.

Анатолий Иванович участвует в реализации проекта регионального отделения партии «Единая Россия» — «Управдом», в рамках которого с 2009 года действует Ассоциация собственников жилья «Ярославия», где он является сопредседателем. Проведено более 20 выездных совещаний в муниципальных образованиях области с привлечением более 1500 активных председателей ТСЖ и Советов домов, Центр правовой консультации принял более тысячи человек.

А.И. Лисицын лично участвует в заседаниях Ярославской областной Думы, ее фракций, в заседаниях политсовета регионального отделения Партии «Единая Россия», важнейших общественно-политических мероприятиях, которые проходят в областном центре, городах и районах области, регулярно встречается с самыми различными аудиториями избирателей: на предприятиях, в организациях, в среде предпринимателей, с сельскими жителями, деятелями культуры и искусства, молодежью, спортсменами. По отдельным направлениям своей деятельности ежегодно предоставляет информационные отчеты руководству области, депутатам областной Думы, муниципалитета города Ярославля и лидерам общественности.

В период работы в Совете Федерации А.И. Лисицыным ежегодно рассматривается свыше 500 обращений граждан. В адрес сенатора поступают благодарственные письма о внимательном изучении темы обращения и своевременном предоставлении информации о принятых мерах.

В июне 2014 года А.И. Лисицын активно поддержал инициативу патриотических общественных организаций по сбору гуманитарной помощи от жителей Ярославской области регионам Донбасса и помог организовать его доставку. В течение двух недель ярославцы собрали 12 тонн гуманитарного груза, который был направлен в пункты МЧС, развернутые в Ростовской области.

Одновременно с работой в Совете Федерации А.И. Лисицын ведет обширную общественную деятельность. В 2008 году им создан Фонд Анатолия Лисицына. Фондом реализуются 12 благотворительных проектов: 7 направлены на оказание содействия в улучшении здоровья и жизни ярославцев, 5 проектов направлены на сохранение и пропаганду отечественного историко-культурного наследия, на патриотическое воспитание граждан и молодежи, 2 из этих проектов международные.

Особое место в деятельности Анатолия Ивановича и возглавляемого им Фонда занимает тема сохранения памяти о Первой мировой войне и Великой Отечественной войне. Международный гуманитарный проект «Долг Отечества», начатый Фондом совместно с Русской православной Церковью (подворье РПЦ в Белграде) при поддержке партии «Единая Россия», Демократической партии Сербии в 2009 году, был направлен на восстановление Русского Некрополя в Белграде как значимого памятника российской истории и истории российско-сербских отношений. Президент Российской Федерации поддержал идею А.И. Лисицына о необходимости государственной поддержки восстановления Русского Некрополя.

В результате реализации проекта «Долг Отечества» на Новом кладбище Белграда восстановлены 800 могил русских воинов, установлен памятник Русской Славы, реставрирована Иверская часовня, спроектированная и возведенная на средства русских эмигрантов в 1931 году.

В рамках проекта «Память Отечества» в период с 2011 по 2014 год Фондом совместно с Федерацией Скаутов «Галицкая Русь» (Украина) проведен большой объем работ по поиску, паспортизации и благоустройству воинских захоронений времен Первой мировой войны на территории Западной Украины. В ходе 11 проведенных экспедиций волонтерскими отрядами с личным участием А.И. Лисицына благоустроены братские могилы на горе Черемха, в селах Волосянка, Судче, Ужок. В этих братских могилах покоятся более 1500 воинов.

В 2015-2016 году на братской могиле советских воинов мемориале «Холм Славы» (г. Львов, Украина) реконструирована скульптура «Родина-Мать», проведены работы по благоустройству крупного международного некрополя в селе Тоболы Камень-Каширского района. Накануне Дня Победы 9 мая 2016 года при финансовой поддержке Фонда Анатолия Лисицына во Львове завершено восстановление памятника «Скорбящая мать» на братской могиле, где похоронены 30 советских воинов, погибших при освобождении Львова от фашистских захватчиков в июле 1944 года.

В рамках данных проектов Фонд содействует и финансово поддерживает издание книг, фильмов военной тематики, а также посвященных другим историческим событиям родного края, с дальнейшей безвозмездной передачей их в школы, библиотеки, музеи, общественные организации, многодетные семьи, детские дома.

К реализации проекта широко привлекались волонтеры: старшеклассники, студенты, активисты молодежных и поисковых организаций, что способствовало изучению и популяризации в обществе значимых страниц истории России, совместному участию молодежи в работе по поиску, изучению и сохранению объектов российского военно-исторического наследия.

Фонд Анатолия Лисицына так же поддерживает выпускников и воспитанников детских домов Ярославской области. Более 100 талантливых детей приняли участие в международных фестивалях, конкурсах, спортивных соревнованиях. Оказана финансовая поддержка 17 тяжелобольным ярославским детям на проведение операций и лечение, 42 многодетным и малообеспеченным семьям.

А.И. Лисицын стал инициатором проведения акции «Народной команде – народный памятник», целью которой стало создание памятника трагически погибшей в авиакатастрофе хоккейной команде «Локомотив». За время действия акции в ней приняли участие 1 500 граждан, 7 организаций. Памятник открыт в 2013 году.

Особое внимание в своей деятельности Анатолий Иванович уделяет патриотическому воспитанию молодежи. В декабре 2015 года под его руководством в Ярославской области создано региональное отделение Российского военно-исторического общества (ЯРО РВИО). Проведен Всероссийский конкурс научных работ, посвященных 71-годовщине Великой Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. При участии сенатора команда ярославских школьников – активистов патриотического движения – приняла участие во Всероссийском детском военно-историческом слете «Вечный огонь – 2016» на базе международного детского центра «Артек» (Республика Крым). В 2016 году в Рыбинском государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике прошло выездное совещание ЯРО РВИО, посвященное созданию духовно-патриотического комплекса «Родина Святого Праведного воина Феодора Ушакова».

Как известный государственный деятель Лисицын Анатолий Иванович награжден государственными наградами Российской Федерации: орденом «Знак Почета» (1986), орденом Дружбы (1996), орденом Почета (2000), орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени (2004).

www.duma.yar.ru

Орден «За заслуги перед Отечеством»

Орден «За заслуги перед Отечеством» I и II степени имеет знак и звезду, III и IV степени — только знак. Лента ордена шелковая, муаровая, темно-красного цвета.

Знак ордена из серебра с позолотой. Он представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами, с лицевой стороны покрытый рубиновой эмалью. По краям креста — узкий выпуклый рант. На лицевой стороне знака, в центре, — накладное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне знака, посередине, — круглый медальон, по окружности которого — девиз ордена: «ПОЛЬЗА, ЧЕСТЬ И СЛАВА». В центре медальона — год учреждения ордена — «1994». В нижней части медальона — изображение лавровых ветвей. На нижнем конце креста — номер знака ордена.
Расстояние между концами креста на знаке ордена I степени — 60 мм. Знак ордена прикрепляется к ленте шириной 100 мм
Расстояние между концами креста на знаке ордена II степени — 50 мм. Знак ордена прикрепляется к ленте шириной 45 мм.
Расстояние между концами креста на знаке ордена III степени — 50 мм. Знак ордена прикрепляется к ленте шириной 24 мм.
Расстояние между концами креста на знаке ордена IV степени — 40 мм. Знак ордена прикрепляется при помощи ушка и кольца к пятиугольной колодке, обтянутой лентой шириной 24 мм.

Звезда ордена серебряная, восьмилучевая, с полированными лучами — штралами. В центре звезды — круглый серебряный медальон с рельефным позолоченным изображением Государственного герба Российской Федерации. По окружности медальона, на красном эмалевом поле с серебряной окантовкой, — девиз ордена: «ПОЛЬЗА, ЧЕСТЬ И СЛАВА» и лавровые ветви. На оборотной стороне звезды, в нижней части, — номер звезды.
Расстояние между концами противолежащих лучей звезды ордена I степени — 82 мм.
III степень. Тот же знак ордена. Расстояние между концами креста — 50 мм. Знак ордена прикрепляется к ленте шириной 24 мм.
Расстояние между концами противолежащих лучей звезды ордена II степени — 72 мм.
Звезда при помощи булавки крепится к одежде.
К знаку ордена «За заслуги перед Отечеством», вручаемому военнослужащему за отличия в боевых действиях, к кольцу над крестом крепятся два перекрещивающихся позолоченных меча. Длина каждого меча — 28 мм, ширина — 3 мм.
Миниатюрная копия знака ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени носится на колодке. Расстояние между концами креста — 15,4 мм, высота колодки от вершины нижнего угла до середины верхней стороны — 19,2 мм, длина верхней стороны — 10 мм, длина каждой из боковых сторон — 16 мм, длина каждой из сторон, образующих нижний угол, — 10 мм.
К миниатюрной копии знака ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени с мечами к кольцу между колодкой и крестом крепятся с помощью ушка два перекрещивающихся позолоченных меча. Длина каждого меча — 10,8 мм, ширина — 1,15 мм.
При ношении лент ордена используется планка высотой 12 мм, ширина ленты:
I степени — 45 мм;
II и III степени — 32 мм;
IV степени — 24 мм.
Лента ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени на планке имеет в центре миниатюрное условное изображение орденской звезды из золота.
Лента ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени на планке имеет в центре миниатюрное условное изображение орденской звезды из серебра.
Лента ордена «За заслуги перед Отечеством» на гражданской одежде носится в виде розетки.
На ленте ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени крепится миниатюрное изображение звезды ордена, при этом лучи звезды не выходят за пределы розетки. Диаметр розетки — 16 мм.
На ленте ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени в виде розетки крепится миниатюрное изображение звезды ордена. Диаметр розетки — 15 мм.
Лента ордена «За заслуги перед Отечеством» III степени в виде розетки имеет по центру изображение креста ордена рубинового цвета. Расстояние между концами креста — 13 мм. Диаметр розетки — 15 мм.
Лента ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени в виде розетки имеет по центру миниатюрное изображение креста ордена из металла серебристого цвета. Расстояние между концами креста -13 мм. Диаметр розетки — 15 мм.
Для награжденных за отличия в боевых действиях на ленте в виде розетки дополнительно располагаются два миниатюрных перекрещивающихся позолоченных меча, не выходящих за пределы розетки.

Статут ордена «За заслуги перед Отечеством»

Орденом «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны.

Орден «За заслуги перед Отечеством» имеет четыре степени:
орден «За заслуги перед Отечеством» I степени;
орден «За заслуги перед Отечеством» II степени;
орден «За заслуги перед Отечеством» III степени;
орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Высшей степенью ордена «За заслуги перед Отечеством» является I степень.

Орден «За заслуги перед Отечеством» I и II степени имеет знак и звезду, III и IV степени — только знак.

Награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей.
Лица, представляемые к ордену «За заслуги перед Отечеством» IV степени, как правило, должны быть награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени.
За особо выдающиеся заслуги перед государством орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени без награждения медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени могут быть награждены лица, удостоенные звания Героя Российской Федерации, Героя Труда Российской Федерации, Героя Советского Союза или Героя Социалистического Труда, а также лица, которые награждены орденами Святого Георгия, Александра Невского, Суворова, Ушакова или которым присвоено почетное звание Российской Федерации категории «народный».
В исключительных случаях Президент Российской Федерации может принять решение о награждении орденом «За заслуги перед Отечеством» лица, ранее не награжденного государственной наградой Российской Федерации.

Военнослужащие за отличия в боевых действиях награждаются орденом «За заслуги перед Отечеством» с мечами.

Награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» I и II степени происходит, как правило, два раза в год и приурочено к празднованию Дня Конституции Российской Федерации (12 декабря) и Дня России (12 июня).

Знак ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени носится на плечевой ленте, которая проходит через правое плечо.

Звезды ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени носятся на левой стороне груди и располагаются ниже орденов, носящихся на колодках, и при наличии у награжденного звезды ордена Святого Георгия — под ней.

При наличии у награжденного ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени носится только звезда ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Знаки ордена «За заслуги перед Отечеством» II и III степени носятся на шейной ленте.

Знак ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени носится на колодке на левой стороне груди и располагается после знака ордена Святого Георгия IV степени.

При наличии у награжденного нескольких степеней ордена «За заслуги перед Отечеством» носится только знак ордена высшей степени, за исключением знаков ордена с мечами.

При награждении орденом «За заслуги перед Отечеством» медали данного ордена не носятся, за исключением медали ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами.

Для особых случаев и возможного повседневного ношения предусматривается ношение миниатюрной копии знака ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

При ношении миниатюрной копии знака ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени она располагается после миниатюрной копии знака ордена Святого Георгия IV степени.

При ношении на форменной одежде ленты ордена «За заслуги перед Отечеством» на планке она располагается после ленты ордена Святого Георгия. При этом носится только лента, соответствующая высшей степени этого ордена, имеющегося у награжденного.

При ношении на гражданском костюме ленты ордена «За заслуги перед Отечеством» в виде розетки она располагается на левой стороне груди. При этом носится только лента, соответствующая высшей степени этого ордена, имеющегося у награжденного.

award.gov.ru

Верховный суд не стал лишать Чубайса ордена «За заслуги перед Отечеством»

Верховный суд РФ отказался рассматривать заявление гражданина, оспорившего указ Президента о награждении Анатолия Чубайса орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Суд сослался на то, что указ не затрагивает права и интересы заявителя, поэтому его жалоба не может быть принята к производству.

Гражданин Евгений Микрюков подал в Верховный суд частную жалобу о признании недействительным указа Президента РФ от 16 июня 2010 года №752 «О награждении орденом „За заслуги перед Отечеством“ IV степени Чубайса А.Б.». Суд определил отказать Микрюкову в ее рассмотрении на том основании, что «в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают интересы заявителя» (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).

Также в определении ВС сказано, что оспариваемый заявителем указ «является ненормативным правовым актом и не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя, поэтому заявление Микрюкова не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства».

Однако заявитель не согласился с таким вердиктом и обжаловал определение в кассационном порядке. В результате Кассационная коллегия ВС подтвердила предыдущее решение суда, дополнительно заметив, что «указ не распространяется на Микрюкова и с очевидностью непосредственно не затрагивает его права и свободы… С учетом изложенного основания для рассмотрения и разрешения заявления Микрюкова в Верховном суде РФ, как и в любом другом суде общей юрисдикции, отсутствуют». Документы по делу можно увидеть здесь.

Это уже не первая попытка лишить главу госкорпорации «Роснано» высокой государственной награды. Так, в октябре 2010 года ВС отказался принять жалобу, аналогичную жалобе Микрюкова, которую подал руководитель сетевого проекта «Просто россияне» Дмитрий Барановский, писал «Интерфакс». В своем заявлении Барановский пояснил, что орден был присужден незаконно, поскольку в соответствии с его статутом Чубайс первоначально должен быть награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Однако суд отказался принять к рассмотрению иск в связи с тем, что Барановский не является заинтересованным лицом в данном деле. Определение суда было обжаловано в кассационной инстанции ВС РФ, которая признала отказ принять иск к рассмотрению законным.

Возможно, что заявление Микрюкова в Верховный суд, как и заявление Барановского, — это часть флешмоба «Лишим Чубайса незаконной и незаслуженной награды», который развернули «Просто россияне». Для желающих присоединиться к акции было даже подготовлено типовое заявление в Верховный суд. В нем утверждается, что награждение Чубайса орденом незаконно, поскольку прошло с нарушением порядка присвоения государственных наград (статута ордена), а сам Чубайс не имеет никаких заслуг перед отечеством.

pravo.ru

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особые заслуги в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» имеет две степени:

медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени;

медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Высшей степенью медали ордена «За заслуги перед Отечеством» является I степень, дающая право при новых заслугах на награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

Награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей.

Военнослужащим за отличия в боевых действиях вручается медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами.

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» носится на левой стороне груди и располагается после знака отличия — Георгиевского Креста. При наличии у награжденного медали I степени медаль II степени не носится, за исключением медалей с мечами.

Для особых случаев и возможного повседневного ношения предусматривается ношение миниатюрной копии медали ордена «За заслуги перед Отечеством», которая располагается после миниатюрной копии знака отличия — Георгиевского Креста.

При ношении на форменной одежде ленты медали на планке она располагается после ленты знака отличия — Георгиевского Креста.

Если награжденный медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» имеет орден «За заслуги перед Отечеством», то носится только лента ордена

gov39.ru

Лидер медального зачета российских миллиардеров Алексей Мордашов свою первую госнаграду — медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени получил в мае 1996 года, когда был еще просто первым заместителем гендиректора АО «Северсталь». Награда была вручена ему и еще нескольким сотрудникам «Северстали» со стандартной формулировкой «За заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд». За какие именно заслуги президент Борис Ельцин поощрил 30-летнего управленца, не уточнялось.

Следующую награду — медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени — Мордашов получил в сентябре 1999 года после подписания Всеобъемлющего соглашения по торговле сталью между Россией и США. Соглашение позволило приостановить антидемпинговое расследование, начатое в 1998 году комиссией Минторга США в отношении импорта горячекатаного проката из России.

Для участия в списке РБК отобрал кандидатов двух типов. Это: 1. Российские участники рейтинга The World’s Billionaires журнала Forbes за 2018 год, чье состояние оценивалось в миллиард долларов и более; 2. Руководители компаний из первой сотни рейтинга крупнейших по выручке компаний России РБК 500 за 2017 год, контрольный пакет в которых принадлежит государству. Источником информации о государственных наградах участников списка служили соответствующие указы президента, опубликованные до 1 марта 2018 года. Также в список были внесены оглашенные публично сведения о награждениях, по разным причинам не отраженные в доступных официальных документах. Однако не всегда указ о награждении публикуется — среди них есть и засекреченные. Так, по сообщениям государственных информагентств, в 2011 году Владимир Путин (тогда — премьер-министр) вручил орден Дружбы вице-премьеру Игорю Сечину. Однако указа Дмитрия Медведева о награждении Сечина таким орденом на официальном интернет-портале правовой информации нет.

Формулировки при награждении бизнесменов и топ-менеджеров компаний государственными наградами почти всегда стандартны: как правило, президент отмечает многолетнюю работу на благо страны и отрасли. При награждении знаком отличия «За благодеяние» (учрежден указом Дмитрия Медведева в 2012 году) отмечается благотворительная деятельность бизнесмена. Также в указе может быть подчеркнута деятельность бизнесмена по налаживанию контактов между странами, особенно если речь идет об ордене Дружбы.

В 2016 году, как ранее писал РБК, депутат Госдумы Андрей Скоч получил орден Александра Невского. Пояснить, за какие заслуги президент наградил миллиардера, его пресс-служба не смогла, однако там предположили, что дело в благотворительной деятельности Скоча. В 2014 году газета «Ведомости» сообщала, что Владимир Путин закрытым указом наградил бизнесменов и руководителей госкомпаний орденами за подготовку Олимпиады в Сочи. Среди награжденных были предправления «Газпрома» Алексей Миллер, президент Сбербанка Герман Греф, владелец «Интерроса» Владимир Потанин и другие.

Половина российских бизнесменов, чье состояние оценивается в миллиард долларов и более, не имеют государственных знаков отличия. Им есть о чем жалеть, ведь награда при определенных обстоятельствах может быть чрезвычайно полезной для обладателя. Согласно положениям закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» государственные награды дают их кавалеру право на господдержку. Например, орден «За заслуги перед Отечеством» I степени гарантирует ежемесячные выплаты в размере 415% социальной пенсии (в 2017 году среднегодовой размер социальной пенсии составлял 8742 руб.). Кавалеры орденов «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степеней получают выплаты в размере 330% социальной пенсии. Выплаты за другие ордена и медали законом не предусмотрены, однако все кавалеры государственных наград могут оформить звание «Ветеран труда». На федеральном уровне ветераны труда освобождены от уплаты налога на имущество, а на региональном могут быть освобождены и от земельного налога.

Согласно постановлению пленума Верховного суда России, наличие государственных наград может быть обстоятельством, смягчающим уголовное наказание. По словам адвоката компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, кавалеры госнаград иногда включаются в отдельную категорию лиц, подлежащих амнистии, при ее объявлении президентом.

Зримого подтверждения значимости своей деятельности для государства не имеют только член совета директоров НОВАТЭКа и «Сибура» Геннадий Тимченко и глава «Альфа-Групп» Михаил Фридман. Остальные награждены хотя бы по одному разу.

Примерная последовательность событий, которая должна произойти для того, чтобы бизнесмен получил государственную награду, выглядит так. Коллектив организации, где работает гражданин, или органы местного самоуправления по месту его жительства должны инициировать ходатайство о награждении. На основании этого ходатайства главе муниципального образования, где зарегистрирована компания претендента на награду, направляется пакет документов. Затем документы передают главе региона, а тот вносит президенту представление о награждении. Документы рассматривает президентская комиссия по государственным наградам. Если ее члены согласны с представлением, они предлагают президенту наградить гражданина госнаградой. Такой порядок закреплен в положении о государственных наградах РФ, утвержденном указом президента России в 2010 году.

Чаще всего государственные награды вручают бизнесменам с активами в металлургической отрасли (более трети от всех отмеченных) или в нефтегазовой (20% от всех награжденных). Строителям и ретейлерам награды обычно не достаются, обходят и предпринимателей, занимающихся ретейлом и наукоемкими технологиями: основателям сети «Магнит» Сергею Галицкому и «Лаборатории Касперского» Евгению Касперскому, главе «Альфа-Групп» Михаилу Фридману и его партнерам Алексею Кузьмичеву и Герману Хану нечем украсить грудь.

А, скажем, Виктору Вексельбергу (тогда — главе Сибирско-Уральской алюминиевой компании), Вагиту Алекперову (ЛУКОЙЛ), Владимиру Богданову («Сургутнефтегаз»), Виктору Рашникову (ММК) и многим другим сырьевикам первую госнаграду вручил еще Борис Ельцин. 31-летнего Дерипаску, едва получившего под свой контроль АО «Саянский алюминиевый завод», Ельцин наградил орденом Дружбы за «большой вклад в развитие металлургической промышленности и многолетний добросовестный труд».

Основатель и основной акционер USM Holdings Алишер Усманов все свои награды (их у него четыре) получил от Владимира Путина, причем указ о награждении орденом Александра Невского опубликован не был, хотя информация об этом есть в официальной биографии Усманова на сайте холдинга «Металлоинвест». В законе о государственной наградной системе отмечено, что каждая следующая госнаграда вручается не ранее чем через пять лет после предыдущей, однако Алишер Бурханович получил ордена «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Александра Невского и знак отличия «За благодеяние» с разницей в 1–1,5 года (в 2013, 2014 и 2016 годах). Впрочем, вручение награды может быть произведено и раньше по решению президента.

Принадлежность бизнесмена к «ближнему кругу» президента Владимира Путина не влияет напрямую на количество врученных госнаград. Например, у владельца Volga Group Геннадия Тимченко, которого Путин называл в числе своих «хороших знакомых, друзей», наград нет вовсе, а глава «Роснефти» Игорь Сечин (руководил аппаратом Путина еще во времена работы в мэрии Санкт-Петербурга) имеет только орден Дружбы, который он получил в 2011 году без опубликования соответствующего указа — о награждении руководителя «Роснефти» стало известно со слов пресс-секретаря президента после совещания о результатах работы топливно-энергетического комплекса страны за 2010 год.

В принадлежащих государству компаниях из первой сотни рейтинга РБК 500 госнаграды имеют более 70% первых лиц. Без орденов остаются главным образом те, кто был назначен на должность недавно. В частных компаниях из числа топ-100 рейтинга РБК госнаграды имеют менее половины руководителей.

Частных предпринимателей чаще всего награждают орденом Почета или орденом Дружбы. Ни один бизнесмен не получил высокий орден «За заслуги перед Отечеством» I степени, а вот среди топ-менеджеров госкомпаний кавалерами этого ордена в 2017 году стали двое. В апреле 2017 года награду получил глава «Ростеха» Сергей Чемезов, а в ноябре — руководитель «Газпрома» Алексей Миллер.

Самым орденоносным топ-менеджером России является Сергей Чемезов. Кроме того, он единственный представитель реального сектора экономики России, собравший «полный комплект» орденов «За заслуги перед Отечеством» от IV до I степени. «Старший» из этих орденов (I степени) генеральному директору «Ростеха» вручили в апреле 2017 года, однако ни компания, ни Кремль, ни СМИ информацию об этом не публиковали, а на официальном сайте корпорации упоминание об ордене появилось только в январе 2018 года. Как сообщили РБК в пресс-службе «Ростеха», высокую награду Чемезов получил «за ряд выдающихся заслуг перед Отечеством».

Мир награждает своих бизнесменов

В США есть восемь типов государственных наград, которые вручает президент. Бизнесмены могут претендовать только на одну из них — президентскую медаль Свободы. Награда вручается крайне редко: за последние 50 лет она досталась представителям бизнеса около 20 раз. В числе ее кавалеров — инвестор Уоррен Баффетт, миллиардеры Лоуренс и Дэвид Рокфеллеры, Генри Форд II и Эсте Лаудер.

Британские подданные, в том числе бизнесмены, могут быть награждены орденом Британской империи и получить титул рыцаря или дамы. Среди награжденных орденом за последние десять лет — шотландский бизнесмен-нефтяник Ян Кларк Вуд, миллионер Кит Эдвард Миллз (за участие в организации Олимпийских игр в Лондоне в 2010 году), промышленник Джон Паркер (добыча драгоценных металлов) и венчурный предприниматель Дэвид Кукси.

Титул рыцаря-бакалавра считается низшим в иерархии рыцарских званий Великобритании. Им часто награждают выдающихся артистов, футболистов, деятелей культуры и бизнеса. Так, в 2000 году в рыцари был произведен основатель корпорации Virgin Ричард Бренсон.​ Иностранные бизнесмены также могут рассчитывать на получение почетного звания рыцаря — так, например, произошло с основателем Microsoft Биллом Гейтсом, который стал почетным рыцарем в 2004 году.

В Германии есть всего одна государственная награда, которую могут получить гражданские лица, — орден «За заслуги перед Федеративной Республикой Германией». Кавалерами этой награды разной степени являются несколько сотен представителей бизнеса и управленцев.

www.rbc.ru