Информация прокурора

Что такое прокуратура: понятие, полномочия. Закон «О прокуратуре»

Уже привычную всем систему государственной власти нельзя было бы считать полной без такого контролирующего органа, как прокуратура. Что такое прокуратура? В чем заключаются ее основные функции и полномочия? Что именно контролирует этот орган? В этой статье рассмотрим эти и другие вопросы.

Прокуратурой называют единую систему федеральных органов, которая от имени государства реализует надзор за соблюдением законов РФ, защищает права и свободу граждан, а также исполняет другие функции, установленные законодательством страны.

Данная власть и общая деятельность прокуратуры определены законом «О прокуратуре РФ». Данная система власти является военизированной организацией. Здесь предусмотрена правоохранительная, военная, гражданская госслужба. К тому же прокуратура не относится ни к одной из известных ветвей власти, осуществляя свою деятельность независимо от них.

Одним словом, что такое прокуратура? Это закон и порядок нашей страны.

Немного истории

Впервые о прокуратуре как об органе, представляющем интересы государства, услышали в 1302 г. во Франции. Прокурор являлся глазами короля, и с его помощью последний мог управлять страной и контролировать в ней все происходящее.

В России прокуратура была учреждена Петром 1, тремя его указами. Прокурор не имел решающего голоса, он лишь наблюдал за производством и исполнением дел. Это и отличало эту систему власти от других видов госдеятельности. Следовательно, работа прокуратуры носила сугубо надзирательский характер, а деятельность прокурора сводилась к наблюдению за деятельностью Сената и исполнению всех указов императора.

Полномочия

Полномочия прокуратуры заключаются в следующем:

  • Надзор за выполнением законодательных норм.
  • Контроль федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных органов, органов контроля, самоуправления и военного управления.
  • Контроль за соблюдением прав граждан.
  • Контроль органов, которые выполняют оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие, дознание.
  • Контроль за выполнением законодательных норм административными органами и учреждениями, исполняющими наказание, а также применяющими принудительные меры в виде содержания задержанных и заключенных.
  • Вынесение определений на судебные постановления, которые противоречат закону.
  • Решение письменных обращений лиц, как юридических, так и физических, которые содержат сведения о нарушении закона.
  • Уголовное преследование за совершенные преступления.
  • Организация работы органов по борьбе с преступностью.
  • Помимо этого, в полномочия прокуратуры, и прокурора в частности, входит:

  • При предъявлении документа входить на территории указанных в законе помещений, проверять документы и материалы на соответствие закону.
  • Просить у руководителей и иных лиц предъявления к проверке документов и материалов, проводить проверки по поступившим жалобам.
  • Приглашать граждан для объяснений причин нарушений закона.
  • Прокуратура области, города или района может:

  • На законных основаниях возбуждать производство, требовать привлечения лиц к ответственности, а также предостерегать о недопустимости нарушения законов.
  • При установлении нарушения:
    • освобождать лицо от незаконного административного задержания;
    • опротестовывать противоречащие закону нормативные документы, обращаться в судебные инстанции для признания данных документов недействительными;
    • вносить представление об устранении нарушений;
    • использовать полномочия, указанные в законе.
    • Рассмотрим, что такое прокуратура и какова ее структура. Прокуратура – централизованная система органов, где нижестоящие чины подчиняются генеральному прокурору РФ. Система прокуратуры представляет собой следующую лестницу:

      • Генеральная прокуратура.
      • Академия генеральной прокуратуры.
      • Прокуратура субъектов.
      • Прокуратура области, города, района и т.д.
      • Военная прокуратура.
      • Транспортная, природоохранная, пенитенциарная прокуратура.
      • Научные, учебные организации.
      • Печатные издания прокуратуры.

      Все действия, которые осуществляются органами прокуратуры, выполняются генеральным прокурором. В свою очередь, генерального прокурора освобождает от должности или назначает на нее Совет Федерации.

      Ответственность и правовой статус сотрудников

      Сотрудники прокуратуры также могут понести наказание за бездействие или неисполнение своих обязательств. Различают следующие виды наказаний:

    • выговор;
    • замечание;
    • строгий выговор;
    • понижение в чине;
    • лишение нагрудных знаков;
    • предупреждение о неполном служебном соответствии;
    • увольнение.
    • Для того чтобы работать в органах прокуратуры, необходимо:

    • Наличие российского гражданства.
    • Отсутствие иного гражданства.
    • Присутствие деловых, профессиональных, моральных качеств.
    • Пригодность к службе в органах прокуратуры (по состоянию здоровья).
    • Отсутствие судимостей.
    • Обязательная дееспособность.
    • Отсутствие судебного решения о запрете данному лицу заниматься государственной службой.
    • Обращение в прокуратуру

      Любой гражданин может обратиться в прокуратуру, если им выявлено нарушение законодательных норм, а также ограничение, не основывающееся на законах РФ. Достаточно написать заявление с указанием выявленных нарушений. Но обращение в прокуратуру может оставаться без рассмотрения, если:

    • Заявление лишено смысла.
    • Написано официальное письмо о прекращении переписки с лицом.
    • Заявление уже подавалось, и на него был дан ответ.
    • Заявление содержит нецензурные выражения.
    • После того как сотрудник прокуратуры рассмотрит заявление гражданина, может быть принято следующее:

    • Удовлетворение обращения и реакция органов.
    • Отклонение обращения.
    • Дача разъяснения.
    • Направление обращения в другие органы.
    • Прокурорский надзор

      Исходя из определения, что такое прокуратура, можно сказать, что главной ее деятельностью является надзор.

      Прокурорский надзор направлен на предупреждение, профилактику и пресечение противозаконных действий, восстановление прав и привлечение лиц к ответственности.

      Учитывая закон «О прокуратуре», выделяют следующие виды надзора:

    • За выполнением закона министерствами, комитетами, службами и другими органами власти.
    • За соблюдением прав граждан.
    • За выполнением закона органами, которые осуществляют дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскную работу.
    • За выполнением работы приставами.
    • За следованием законам органов, применяющих меры наказания, назначенные судом.
    • Закон «О прокуратуре» регламентирует следующие законодательные акты, которые непосредственно связаны с деятельностью прокуратуры:

    • Ст.23 «Протест прокурора».
    • Ст.24 «Представление прокурора».
    • Ст.25 «Постановление прокурора».
    • Ст.25.1 «Предостережение о недопустимости нарушения закона».
    • Участвует ли прокуратура в судах?

      Согласно законодательству, сотрудники прокуратуры принимают участие в судебных разбирательствах в следующих случаях:

      1. Когда участие прокурора требуется для защиты прав гражданина, а также для охраны интересов общества или государства. Прокурор имеет право в данном случае обратиться в суд самостоятельно или присоединиться к судебным тяжбам на любой стадии.
      2. Когда идут заседания в Верховном суде или Высшем Арбитражном суде. В данном случае участие может принимать генеральный прокурор.
      3. Когда нарушены конституционные права и свободы человека. Имеет место быть обращение генерального прокурора в КС России.
      4. fb.ru

        Интернет-приемная

        Уважаемые посетители сайта!

        В этом разделе Вы можете обратиться с заявлением, сообщением, жалобой в прокуратуру Санкт-Петербурга.

        Пожалуйста, прежде чем отправить письмо, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

        Интернет-обращения рассматриваются в прокуратуре Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

        Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

        Гражданину перед отправкой электронного обращения необходимо указать свою фамилию, имя, отчество, адрес, по которому будет направлен ответ, изложить суть обращения, указав, чьи действия или решения обжалуются и другие сведения, достаточные для разрешения обращения по существу.

        Обращение может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде одного или нескольких файлов без архивирования. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, wmv, mov, odt, ods. Иные форматы не обрабатываются в информационных системах прокуратуры Санкт-Петербурга. Общий размер прикрепленных файлов не должен превышать 5 Мб.

        Ответ автору обращения направляется по его выбору:

      5. в форме электронного документа, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и адрес электронной почты (e-mail) и почтовый адрес;
      6. в письменной форме, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты (e-mail) и почтовый адрес.
      7. Обращение не принимается к рассмотрению, если:

        • в нем содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
        • текст написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, не разбит на предложения;
        • текст нечитаем, имеет непонятные сокращения;
        • указан неполный или недостоверный адрес;
        • обращение не адресовано прокурору Санкт-Петербурга или в прокуратуру города Санкт-Петербурга.
        • Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений.

          Просим Вас руководствоваться указанными требованиями законодательства, заполнять все предложенные реквизиты и четко формулировать суть обращения. Это значительно ускорит его рассмотрение.

          Рекомендуем ознакомиться со статьями 7, 10, 11, 16 федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

          procspb.ru

          Информация прокуратуры

          Прокуратурой Кардымовского района в мае 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

          По результатам проверки руководителям организаций внесено 4 представления об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в связи с необорудованием входа в помещение пандусом или кнопкой вызова специалистов. Представления находятся на рассмотрении.

          Духовщинским районный судом в июне 2018 года рассмотрены и удовлетворены 2 исковых заявления прокурора Кардымовского района к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и СОГБОУ «Кардымовский детский дом – школа» об обязывании принять меры по получению лицензии на право осуществление медицинской деятельности и по устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства: провести ремонт помещений на первом этаже в спальном корпусе, спортивного зала, рекреаций в учебном корпусе, столовой и другие мероприятия.

          Проведенной совместно с сотрудниками Кардымовского лесничества – филиала ОГКУ «Смолупрлес» проверкой в мае 2018 года установлено, что организацией, осуществляющей заготовку древесины на территории Кардымовского район, нарушаются требования ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации: не произведена очистка места рубки от порубочных остатков, порубочные остатки не сожжены в пожаробезопасный период. Не вывезенная древесина не собрана в штабеля и не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

          По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю организации внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в лесах. Представление находится на рассмотрении.

          Вынесен обвинительный приговор Г. за управление автомобилем , находящимся в состоянии опьянения , подвергнутым административному наказанию за не выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

          Назначено наказание по ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 200 часов обязательных работ , с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средств сроком на 1 год.

          Мировым судом судебного участка №38 в МО «Кардымовский район» Смоленской области вынесен приговор в отношении А. за высказанные угрозы убийством и причинении легкого вреда здоровью.

          Свою вину в содеянном А. признал полностью.

          Вынесен обвинительный приговор З. за деяние совершенное неоднократно, в связи с неуплатой родителем без уважительных причин , в нарушение суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.

          Назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ , с удержанием в доход государства 5 % заработной платы условно.

          Установлено, что в 2017 г. воспитанниками дом — школы совершены 5 преступлений, за прошедший период 2018 г. ими совершены 2 преступления ( 3 лицами) при этом совместные мероприятия СОГБОУ «Кардымовский детский дом-школа», КДН , ПДН , органа опеки и попечительства по недопущению правонарушений , преступлений , самовольных уходов и суицидального поведения несовершеннолетних проводятся не всегда надлежащим образом : профилактическая работа проводится на низком уровне. С учетом изложенного на имя начальника ОП по Кардымовскому району и председателя КДН внесено представления.

          Согласно ст. Часть III > Раздел X. Охрана труда > Глава 34. Требования охраны труда > Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда»>212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

          Проверкой установлено длительное не исполнение требований законодательства выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

          Проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в учреждениях образования, об охране жизни и здоровья учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников дошкольных учреждений.

          07 октября 2017 г. Правительством Российской Федерации принято постановление №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов ( территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов ( территорий) , относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов ( территорий)» .

          Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на территории Кардымовского района.

          Согласно ст.2 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

          kardymovo.ru

          Архив, 30 июня 2017 г.

          Выдержка из Закона N 124-ФЗ

          Классификация информационной продукции

          Глава 2. Классификация информационной продукции

          Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

          Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

          1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

          2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

          1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

          2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

          3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

          Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

          3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

          1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

          2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

          3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

          4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

          5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

          Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений «бегущей строки» см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

          Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

          4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

          Информация об изменениях:

          Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

          5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

          Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

          6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

          Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

          К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

          Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

          К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

          1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

          2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

          3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

          Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

          К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

          1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

          2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

          3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

          Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

          К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

          1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

          2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

          3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

          4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

          5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

          dubrovoadm.ru

          Следственные действия, проводимые без судебного решения.

          Согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда осмотр жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в ч. 1 ст. 104.1. УКРФ, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения.

          С учетом изменений в законодательстве, следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.

          Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со
          ст. 75 настоящего Кодекса.

          Данные изменения вступили в силу с 01.01.2017.

          Отдых детей. Новое в законодательстве.

          С 01.01.2017 вступили в силу изменения, нацеленные на совершенствование государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.

          Законом четко определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

          Закреплены обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления. Такие организации должны создавать безопасные условия пребывания в них детей, организовать их питание, перевозку к местам отдыха и обратно в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами.

          В частности они должны соблюдать требования обеспечения антитеррористической защищенности, иметь охрану или службу безопасности, спасательные посты в местах купания детей, а также санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.

          Кроме того, закреплена обязанность указанных организаций по обеспечению соответствия квалификации работников профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

          Законом предусмотрено осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

          Определен первоочередной порядок предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям-сиротам и лицам из их числа. В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту отдыха и обратно законными представителями детей-сирот или лицами из их числа им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда. Размер и порядок выплаты компенсации предусматриваются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

          Житель п. Кадуй привлечен к ответственности за распространение экстремистских материалов

          Прокуратурой Кадуйского района совместно с сотрудниками отделения УФСБ России по Вологодской области в Кадуйском районе проведена проверка в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму.

          В ходе проведения проверки, которая осуществлялась путем мониторинга материалов размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также средств массовой информации было выявлено, что в сети «Интернет» на социальном ресурсе «Вконтакте» жителем Кадуйского района размещены для общего доступа и хранятся в целях массового распространения аудиозаписи внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, которые запрещены к распространению на территории Российской Федерации.

          По данному факту прокуратурой Кадуйского района 24.01.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ – распространение экстремистских материалов, по результатам рассмотрения которого гражданин, разместивший в социальной сети «Вконтакте» экстремистские материалы, постановлением Кадуйского районного суда от 03.03.2017 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

          Осенний призыв на военную службу.

          В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2016 № 503 с 1 октября по 31 декабря 2016 г. осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 152 000 человек.

          Указом предусмотрено, что солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

          Статьей 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

          Главой 21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения законодательства о призыве на военную службу.

          Порядок получения лицензии в области обращения с отходами.

          С 01.07.2016 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», согласно которым с 01.07.2016 лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.

          Согласно постановлению Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 лицензирование указанной деятельности осуществляет Росприроднадзор.

          Порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности регулируется приказом Минприроды России от 01.07.2016 № 379.

          Для получения лицензии заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора следующие заявительные документы:

          — заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с приказом Росприроднадзора от 16.03.2016 № 132 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»;

          — для работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I — IV классов опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

          — для работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у Заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ;

          — для работ по транспортированию отходов I — IV классов опасности — копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

          — для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I — IV классов опасности, выданных заявителю — индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с заявителем трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV классов опасности;

          — для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности — копию документа, подтверждающего наличие в штате заявителя — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I — IV классов опасности;

          Максимальный срок рассмотрения надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов составляет 45 рабочих дней.

          Помощник прокурора района

          Требования по обеспечению транспортной безопасности.

          С 01.10.2016 вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.09.2016 № 924 устанавливающие требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

          В частности, регламентированы обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I, II, III, IV категории, определены правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

          Кроме того, вносятся изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, а именно исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» отнесено к лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

          Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

          «За повторное нарушение трудового законодательства оштрафованы виновные лица ООО ПКК «Старт»

          Прокуратурой Кадуйского района по обращениям граждан проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО ПКК «Старт».

          По результатам проверки в ноябре 2015 года в деятельности ООО ПКК «Старт» выявлены нарушения трудового законодательства, которые выразились в нарушении сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении.

          По факту совершения административного правонарушения, прокурором в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) и 21.12.2015 указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

          Однако, работодатель должных выводов не сделал и в июне 2016 года в нарушение требований ст. 136, 140 ТК РФ допустил нарушение сроков выплаты заработной платы и окончательного расчета при увольнении.

          В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 31.08.2016 в адрес директора ООО ПКК «Старт» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

          Кроме того, в отношении директора ООО ПКК «Старт» и ООО ПКК «Старт» прокурором вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение).

          По результатам рассмотрения постановлений прокурора 30.09.2016 виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 60 тысяч рублей.

          юрист 3 класса Н.С. Павленко

          «Федеральным законом от 02.03.2016 № 40 — ФЗ «О внесении изменений в
          ст. 281 УПК РФ» расширены возможности суда по оглашению показаний потерпевших и свидетелей в уголовном процессе»

          Так, если потерпевший или свидетель не явились на судебное заседание, суд вправе по ходатайству стороны или собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием.

          Это возможно, если неявка лица обусловлена его смертью или тяжелой болезнью, стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством, а также при отказе потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда.

          Данный перечень причин неявки дополнен еще одной – если в результате принятых мер, установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова на заседание не представилось возможным.

          При этом, во всех перечисленных случаях (кроме смерти лица), решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

          «Министерством труда и социальной защиты населения разъяснены сроки выплаты заработной платы»

          В своем Письме от 03.02.2016 N 14-1/10/В-660 Министерство труда и социальной защиты населения РФ, в связи с участившимися обращениями по вопросу о сроках выплаты заработной платы, разъяснило вопросы сроков и размера выплаты заработной платы, в том числе за полмесяца.

          Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

          В соответствии с частью шестой статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

          Таким образом, законодательством установлено требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты на уровне работодателя.

          Однако работодателю, кроме формального выполнения требований статьи 136 Кодекса о выплате заработной платы не реже двух раз в месяц, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).

          При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

          Если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора организации субъекта РФ противоречат действующему трудовому законодательству, то данные нормы считаются недействительными.

          Напомним, что за неисполнение требований по выплате заработной платы установлена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ с существенными санкциями (для должностных лиц – до 20 тыс. руб., для юридических – до 50 тысяч руб.).

          Повторное совершение аналогичных правонарушений влечет дисквалификацию до трех лет для должностных лиц, а для юридических лиц штраф составляет уже до 200 тыс. руб.

          За невыплату заработной платы работодатели несут и уголовную ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

          Кроме того, действующим законодательством прокурор уполномочен на обращение в интересах работника в суд с исковым заявлением о выдаче судебного приказа.

          Разъясняем, что в случае нарушения прав граждан на своевременную и полном объеме оплату труда работников необходимо обращаться:

          — в государственную инспекцию труда в Вологодской области (г. Вологда,
          ул. Предтеченская д. 19).

          — в прокуратуру по месту нарушения законодательства или в прокуратуру по Кадуйскому району (п. Кадуй, ул. Строителей, д. 10; тел. 5-11-20, 5-28-23).

          юрист 3 класса Н.С. Павленко

          «Расширен перечень оснований для лишения родительских прав»

          Права и обязанности родителей по осуществлению родительских прав определены Семейным кодексом РФ.

          При осуществлении родительских прав родители и законные представители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

          Согласно ст. 65 СК РФ — родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственности в установленном законом порядке (в том числе административную и уголовную).

          Действующее семейное законодательство предусматривает серьезную санкцию за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей — лишение родительских прав.

          В соответствии с ч. 1 ст. 69 СК РФ – в случаях, если родители (или один из них) уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией они могут быть лишены родительских прав.

          Федеральным законом от 30.12.2015 № 457-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» расширен перечень оснований для лишения родительских прав, предусмотренный ч. 1 ст. 69 СК РФ, в него включено совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

          Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

          Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с участием прокурора и органа опеки и попечительства по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

          Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 71 СК РФ)

          Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

          В случае если суд вынесет решение о лишении родительских прав, одновременно он должен решить вопрос о передаче ребенка на воспитание или другому родителю, или в соответствующие органы, занимающиеся воспитанием детей (органы опеки и попечительства).

          В то же время суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

          Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие) (ст. 73 СК РФ).

          Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

          Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

          В том случае, если суд при рассмотрении дела установит в действиях родителей (родителя) признаки состава преступления, должен сообщить об этом прокурору в целях дальнейшего их расследования.

          Расширены полномочия дознавателя по уголовному делу

          Федеральным закон ом от 14.12.2015 N 380-ФЗ в статьи 41, 226 и 226 8 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в части наделения дознавателя правом обжалования некоторых решений прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом или обвинительным постановлением.

          К полномочиям дознавателя отнесено право обжаловать с согласия начальника органа дознания решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.

          Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

          1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

          2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

          Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 2 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

          2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.

          Обжалование указанных решений прокурора приостанавливает их исполнение.

          Федеральный закон вступил в силу 26 декабря 2015 года.

          советник юстиции А.Ю. Дубышев

          Срок действия материнского (семейного) капитала продлен до 31 декабря 2018 года

          В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года
          № 433-ФЗ в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены изменения, продлевающие срок предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, которые могут быть получены при рождении (усыновлении) второго или последующих детей, родившихся (усыновленных) до 31 декабря 2018 года.

          В этом случае гражданам предоставляется возможность использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также формирование накопительной пенсии для женщин.

          Ранее Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» применялся к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

          Вводятся ограничения по истребованию контролирующими органами документов от проверяемых лиц»

          Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
          «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

          Согласно изменениям должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок – требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

          Названным должностным лицам запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

          Обмен необходимыми документами и информацией будет осуществляться органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

          Должностные лица будут обязаны знакомить проверяемых с документами и информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

          Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2016 года , при этом запрет на истребование документов при проверках, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), начнет действовать с 1 января 2017 года , при осуществлении муниципального контроля — с 1 июля 2017 года.

          Результаты работы прокуратуры района по надзору за соблюдением прав несовершеннолетних

          Надзорная деятельность прокуратуры района направлена, в том числе на обеспечение исполнения законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи, пресечение и предупреждение преступности несовершеннолетних.

          В 2015 году прокуратурой района выявлено 159 нарушений закона в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних. В целях устранения нарушений прокуратурой района принесено 26 протестов на незаконные правовые акты, которые удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие действующему законодательству; внесено 28 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, 42 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности; объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушений закона; по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц, в суд направлено 3 исковых заявления, 8 постановлений направлено порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 8 уголовных дел.

          Надзор за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних остается приоритетным направлением работы прокуратуры Кадуйского района.

          юрист 3 класса Н.С.Павленко

          Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

          Уголовный кодекс Российской Федерации в ст. 207 предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Данное преступление представляет собой значительную и очевидную общественную опасность. Ложные сообщения об акте терроризма травмируют людей, нарушают нормальный ритм жизни, парализуют нормальное функционирование предприятий, учреждений и организаций, вызывают необходимость эвакуации людей из помещений, приостанавливают трудовые процессы. Каждая операция по принятию сообщения о возможных взрывах, выявлению и задержанию телефонных террористов обходится государству в крупную сумму. На сегодняшний день, современные технические средства позволяют идентифицировать анонима.

          Две трети заведомо ложных сообщений об акте терроризма приходится на учреждения образования, до трети таких деяний совершаются подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности.

          Правоохранительные органы оперативно реагируют на все звонки, поступающие на пульт дежурного, даже если они слышат в трубке детский голос.

          Законодателем, за совершение преступления, установлена уголовная ответственность с 14 лет.

          По ч. 1 статьи 207 уголовная ответственность установлена за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

          Совершение данного преступления может повлечь наказание либо в виде штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

          Ч. 2 ст. 207 УК РФ устанавливает ответственность за то же деяние, повлекшее причинение ущерба свыше 1 млн. рублей либо наступление иных тяжких последствий.

          По ч. 2 ст. 207 УК РФ предусмотрено наказание в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет.

          Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда от гражданско-правовой ответственности.

          В соответствии со ст. 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

          Вместе с тем, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

          Таким образом, помимо наступления уголовной ответственности с лиц, ложно сообщивших об акте терроризма, могут быть взысканы, в том числе все расходы, связанные с работой экстренных служб в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.

          По постановлению прокуратуры Кадуйского района должностное лицо привлечено к административной ответственности за нарушения закона о персональных данных

          Прокуратура Кадуйского района по информации Управления Роскомнадзора по Вологодской области провела проверку исполнения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах.

          В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          В ходе проверки установлено, что должностные лица администрации Кадуйского муниципального района осуществляли передачу документов, содержащих персональные данные граждан по незащищенным каналам связи в сети Интернет, а также допустили представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные сведения.

          В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в отношении начальника управления внутренней политики администрации Кадуйского муниципального района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ (нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)), по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 последний подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.

          Заместитель прокурора района

          младший советник юстиции Э.В. Догадаев

          Усилена ответственность за непредоставление первичных статистических данных

          Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 442-ФЗ внесены изменения в статью 13.19 КоАП РФ, частью первой которой теперь установлена ответственность за непредоставление субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

          Если ранее размер штрафа составлял от 3 до 5 тысяч рублей, то теперь совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 20 до 70 тысяч рублей.

          Также введена ответственность за повторное совершение указанного правонарушения. При этом для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей.

          Федеральный закон вступил в силу 30 декабря 2015 г.

          Применение насилия в отношении несовершеннолетних влечет ответственность

          Риску применения насилия в семье подвержены не только дети, проживающие в неблагополучных семьях, но и внешне благополучные семьи не всегда являются гарантией уважительного отношения к ребенку.

          Насилие представляет собой не что иное, как жестокое обращение с ребенком. Традиционно считается, что жестокое обращение с детьми предполагает физическое насилие, которое проявляется в нанесении телесных повреждений, лишении ребенка пищи и воды, прочих издевательств и истязаний. Также существуют и другие виды насилия.

          Эмоциональное (психическое) насилие является латентным видом жестокого обращения с детьми, поскольку его сложно выявить и доказать. При этом чаще всего в семьях встречается именно эмоциональное насилие. Оно подразумевает высказывание в адрес ребенка угроз, в том числе в виде шантажа (угроза нанесения побоев в случае невыполнения домашнего задания), оскорблений, унижения чести и достоинства.

          Под сексуальным насилием понимают домогательства, имеющие сексуальную подоплеку, вовлечение ребенка в совершение действий соответствующего характера, демонстрацию половых органов или любых произведений порнографического содержания. Особенностью в данном случае является то, что ребенок, не достигший 16-летнего возраста, обладает полной половой неприкосновен ностью, в связи с чем, его согласие на участие в подобных действиях не означает отсутствие5 в них насильственной составляющей.

          Необходимо отметить, что любое насилие влечет необратимые последствия в психике ребенка: формирование патологических и прочих негативных черт характера, смещение системы ценностей, возникновение сложностей в социальном становлении.

          Жестокое обращение с детьми влечет привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности: уголовной, административной и гражданско-правовой.

          Так, ст. 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем (законным представителем), если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Таким образом, ответственность наступает за любой из видов насилия, применяемых к ребенку. Санкция указанной статьи в качестве наказания предусматривает, помимо прочих видов наказания, лишение свободы на срок до трех лет.

          При этом, в случае нанесения ребенку телесных повреждений, совершение в отношении него развратных действий, сексуальных домогательств и полового насилия, виновным лицам, помимо ст. 156 Уголовного кодекса РФ, вменяются также иные преступления, что влияет на размер наказания в сторону его увеличения.

          Одновременно с уголовной ответственностью к законным представителям может быть применена и гражданско-правовая ответственность, подразумевающая отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью, ограничение в родительских правах, лишение родительских прав. Данные виды ответственности регулируются семейным законодательством РФ.

          Административная ответственность предусмотрена ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наступает в отношении лиц, допустивших пренебрежение основными потребностями ребенка, не исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей. Санкция данной статьи в качестве наказания предусматривает, помимо прочего, штраф в размере от 100 до 5000 рублей либо административный арест до 5 суток.

          Права работника при получении заработной платы

          Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

          В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

          Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

          В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

          Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

          Нарушение работодателем законодательства о труде, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          По фактам нарушения сроков выплаты заработной платы, выплаты не в полном объеме, либо невыплаты заработной платы, работник вправе обратиться с заявлением в Государственную трудовую инспекцию в Вологодской области, либо в прокуратуру по месту жительства.

          Прокуратурой района выявлен факт выплаты «серой зарплаты» работнику

          Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Суетина А.В.

          В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, который заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

          При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

          Вместе с тем в нарушение установленных требований закона в торговом центре «Звезда», деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель, одна из продавцов с 20.11.2015 выполняла свои трудовые функции. На момент проверки 01.12.2015 трудовой договор с ней заключен не был.

          Также, проверкой установлено, что с октября 2013 года по октябрь 2015 года у ИП Суетина А.В. работал продавец, с которым также не был заключен трудовой договор.

          С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора между работником и работодателем). По результатам рассмотрения дела виновному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 тысяч рублей.

          Кроме того, в Кадуйский районный суд направлено исковое заявление о признании отношений трудовыми и об обязании внести запись в трудовую книжку, которое находится на рассмотрении.

          Будущую мать нельзя уволить ни при каких обстоятельствах

          Трудовое законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает гарантии трудовых прав и свобод женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

          В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» даны разъяснения о практике разрешения трудовых споров при увольнении беременной женщины.

          Как следует из постановления, увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.

          В документе также отмечается, что беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.

          Срочный трудовой договор с беременной женщиной может быть расторгнут в случае его заключения на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможности ее перевода до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую она может выполнять с учетом состояния здоровья (часть третья статьи 261 ТК РФ).

          Срочный трудовой договор продлевается до окончания беременности женщины независимо от причины окончания беременности (рождение ребенка, самопроизвольный выкидыш, аборт по медицинским показаниям и др.).

          В случае рождения ребенка увольнение женщины в связи с окончанием срочного трудового договора производится в день окончания отпуска по беременности и родам. В иных случаях женщина может быть уволена в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

          Таким образом, 261-я статья Трудового кодекса запрещает расторгать трудовой договор с беременной по инициативе администрации. Исключение составляет в том случае, если предприятие ликвидируется или просто прекращает свою деятельность.

          Помощник прокурора района

          На 2016 год органами экологического надзора запланированы проверки муниципальных учреждений, включая школы и детские сады. Одними из основных требований в сфере природопользования является наличие разрешительной документации: лимитов на размещение отходов, для чего требуется разработка проектов нормативов их образования, а при наличии источников выбросов (это может быть котельная) – наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ, для чего требуется разработка ПДВ. Административные санкции за отсутствие разрешительной документации довольно-таки большие для бюджетных организаций: по ст. 8.2 КоАП РФ в первом случае – 100-250 тысяч на юридическое и в пределах 10-30 тыс. на должностное, по ст. 8.21 КоАП РФ во втором случае – 180-250 тыс на юридическое и в пределах 40-50 тыс на должностное.

          Недавно в КоАП РФ введена новая норма (п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ), позволяющая избежать больших штрафов муниципальным учреждениям: в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

          Данная норма вступи ла в силу с 17 октября 2015 года.

          Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор

          старший советник юстиции И.М. Бородина

          Прокуратурой района выявлены грубые нарушения законодательства, регулирующего охрану труда

          Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО ПКК «Старт».

          Установлено, что ООО ПКК «Старт» допустило нарушения трудового законодательства при извещении органов контроля и надзора о тяжком несчастном случае на производстве, а также при формировании комиссии по расследованию тяжкого несчастного случая на производстве.

          В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес
          директора ООО ПКК «Старт» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

          Кроме того, прокуратурой района по данным фактам возбуждено два дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ ( Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации) в отношении ООО ПКК «Старт» и директора ООО ПКК «Старт».

          По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях Государственной инспекцией труда в Вологодской области должностному и юридическому лицу, допустившим нарушения закона, назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму в размере 53 000 рублей.

          Прокуратурой района пресечены нарушения законодательства об оружии в деятельности ОМВД России по Кадуйскому району

          Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, противодействия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств.

          В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и Приказа МВД России от 29.06.2012 № 646 один владелец оружия при продлении срока хранения и ношения оружия не проверен по учетам на предмет наличия судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о нахождении в розыске.

          Кроме того, установлено, что проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов четырех граждан при продлении срока владения и хранения оружия, сотрудниками ОМВД России по Кадуйскому району проведены не были, разрешения выдавались на основании актов проверки, которые составлялись при ранее проведенных проверках.

          Также проверкой выявлены факты отсутствия ежегодных проверок в отношении 5 владельцев оружия.

          В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Кадуйскому району внесено представление, которое находится на рассмотрении.

          Вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина Украины за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ

          Мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 48 рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина Украины Шутова О.В. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения).

          Судом установлено, что Шутов О.В. на основании постановления мирового судьи по судебному участку № 42 подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

          До истечения одного года со дня окончания исполнения данного административного наказания, находясь в состоянии опьянения, вновь управлял автомобилем.

          С учетом позиции государственного обвинителя, судом Шутов О.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 200 часов с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

          Помощник прокурора района юрист 3 класса Н.С. Павленко

          9 декабря — Международный день борьбы с коррупцией.

          Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день государства – члены ООН информируют общественность о национальных мерах по противодействию коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию.

          Противодействие коррупции, ее выявление и пресечение является одним из приоритетных направлений надзора органов прокуратуры Российской Федерации.

          Проблема коррупции в действующей в России системе государственных и муниципальных органов, учреждений, предприятий приобрела не сегодняшний день глобальный и системный характер. Коррупция в современный период стала непреодолимым барьером на пути социально- экономических преобразований, а также государственно-правовых реформ. Последствия коррупции прямо или косвенно сказываются на жизнедеятельности практически каждого гражданина нашей страны. Вследствие этого негативного явления в органах власти и управления хозяйствующие субъекты несут невосполнимые издержки, которые существенно сдерживают их экономический рост и инновационное развитие.

          Обращаясь к жителям Кадуйского района, предлагаю сообщать в прокуратуру района обо всех известных фактах совершения преступлений коррупционной направленности либо иных проявлений коррупции. Речь, в частности, идет о взяточничестве, использовании служебного положения в личных целях, хищении, нецелевом использовании бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, подделки официальных документов, совершаемых представителями власти, государственными и муниципальными служащими, руководителями и главными бухгалтерами государственных и муниципальных предприятий и учреждений Письменные сообщения могут быть направлены в прокуратуру Кадуйского района по адресу: 162510 п. Кадуй, ул. Строителей, д.10, факс — 5-11-20, устные сообщения — по следующим телефонам: прокурор района Дубышев Александр Юрьевич — 5-15-61, заместитель прокурора Догадаев Эдуард Владимирович — 5-12-45, помощник прокурора Павленко Николай Сергеевич – 5-28-23. Обращения и иная информация могут быть также направлены на электронный адрес прокуратуры района [email protected] Будет проводиться проверка, в том числе, и анонимных сообщений. Также информирую, что указанная информация может быть сообщена работникам прокуратуры района на личном приеме, который осуществляется в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов (перерыв с 13 до 14 часов).

          Заместитель прокурора Кадуйского района

          О противодействии коррупции

          Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений прокурорского надзора.

          Работа по выявлению коррупционных правонарушений осуществляется Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-ревизионными органами.

          Так, в 2015 году в результате совместной с Контрольно-счетной палатой Вологодской области проверкой расходования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию очистных сооружений в г.Кириллове, установлено завышение объемов принятых и оплаченных работ на сумму 567 тыс.рублей. Из принятых по акту приемки работ по монтажу балок перекрытия в объеме 18.293 тонны, фактически выполнен монтаж металлоконструкций в объеме 10,592 тонны, при этом работы были приняты без претензий к объему и качеству их выполнения, оплата произведена в полном объеме. В адрес Главы муниципального образования город Кириллов внесено представление об устранении нарушений закона, материалы проверки направлены в правоохранительные органы для принятия процессуального решения в порядке ст.144-145 УПК РФ.

          Важной составляющей борьбы с коррупционными правонарушениями является проверка достоверности и полноты предоставляемых государственными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

          В ходе проверок исполнения законодательства о государственной службе и противодействия коррупции выявлены нарушения в Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией, Департаменте лесного комплекса и Управлении Росприроднадзора по Вологодской области.

          Проведенной проверкой установлено, что в ряде случаев гражданами, замещающими должности государственной службы в Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией, представлены недостоверные сведения в части наличия в собственности транспортных средств, объектов недвижимости, а также участия госслужащих в управлении хозяйствующими субъектами. По результатам рассмотрения внесенных Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой представлений, выявленные нарушения устранены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

          При этом разъясняю, что все государственный и муниципальные органы власти о бязаны обеспечить доступ к информации об их деятельности в сфере противодействия коррупции. О любых ставших известных фактах коррупционных проявлений должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования необходимо сообщать в адрес природоохранной прокуратуры для проведения соответствующих проверок.

          И.о. Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Е.В. Иванов

          Результаты работы прокуратуры района по надзору за соблюдением трудового законодательства и об охране труда.

          Одним из главных направлений надзорной деятельности прокуратуры района является надзор за соблюдением трудовых прав граждан, в том числе в сфере оплаты труда. В истекшем периоде мерами прокурорского реагирования удалось не допустить роста задолженности по оплате труда на проблемных предприятиях района.

          Основными нарушениями, допущенными работодателями в истекшем периоде 2015 года по прежнему остаются несвоевременная выплата заработной платы, отпускных и окончательного расчета, прием на работу без надлежащего оформления и ненадлежащими лицами. Допускаются случаи выплаты заработной платы ниже установленного законом минимального размера оплаты труда.

          Прокуратурой района за истекший период в суд направлено 30 исковых заявлений в защиту трудовых прав граждан, возбуждено прокурором 8 административных производств по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения 4 лица привлечено к административной ответственности, внесено 4 представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которых 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 3 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.

          Кроме того, с учетом имеющихся производственных площадей на территории района актуальным направлением прокурорского надзора является соблюдение федерального законодательства об охране труда.

          Основными нарушениями, допущенными в указанной сфере в истекшем периоде 2015 года являются: формирование комиссии по проверке знаний требований охраны труда лицами, не прошедших соответствующее обучение; не извещение или извещение с нарушением срока указанных в Трудовом кодексе РФ соответствующих органов о несчастном случае на производстве, при формировании комиссии по расследованию тяжкого несчастного случая в состав комиссии не включается сотрудник государственной инспекции труда.

          Так за истекший период 2015 года на территории района произошло 3 тяжких несчастных случая на производстве, 2 из которых со смертельным исходом.

          По результатам проведенных проверок прокуратурой района выявлено 14 нарушений, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждены административные производства по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении в Государственной инспекции труда Вологодской области.

          Кроме того, в Череповецкий межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области направлен один материал проверки по факту нарушения требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть человека, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 143 УК РФ.

          Помощник прокурора района юрист 3 класса Н.С.Павленко

          По результатам проверки прокуратуры Кадуйского района возбуждено уголовное дело в отношении молодого человека, вступившего в половые отношения с несовершеннолетней

          Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

          Проведенными надзорными мероприятиями прокуратурой района установлено, что в БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» обратилась несовершеннолетняя девушка по случаю беременности.

          Вместе с тем в нарушение требований Порядка информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, в отношении которых имеется достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России № 565н, уполномоченными лицами учреждения здравоохранения информация о данном факте в МО ОМВД России по Кадуйскому району не направлялась.

          В целях устранения нарушений закона, причин и условий, им способствующих, прокурором района в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

          Кроме того, в Череповецкий межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области направлен материал проверки в отношении совершеннолетнего лица, вступившего в половые отношения с несовершеннолетней, по результатам рассмотрения которого в отношении молодого человека возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 134 УК РФ (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное с лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста). В настоящее время уголовное дело расследовано и 15 октября 2015 года направлено в Кадуйский районный суд для рассмотрения по существу.

          Об ограничении доступа в сети Интернет к негативной либо запрещенной к распространению среди несовершеннолетних информации

          Защита детей от информации, способной причинить вред их здоровью, репутации, нравственному, духовному и социальному развитию, признана одной из приоритетных задач государства как международным правом (ст. 13, 17 Конвенции ООН о правах ребенка), так и российским законодательством. В условиях интенсивного развития новых информационных технологий дети все больше подвержены негативному информационному воздействию. Информация, распространяемая с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, все чаще оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в преступления. Ежегодно увеличивается количество интернет-материалов с детской порнографией, растет число сайтов, содержащих такие материалы; сайты, посвященные суицидам, доступны подросткам в любое время суток. Как следствие ежегодно увеличивается количество суицидов и попыток их совершения, случаев насилия, как в отношении детей, так и с их стороны. Уже три года действует Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующий отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции. Указанным законом определена информация, запрещенная для распространения среди детей: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия). Федеральный законодатель также определил категории информации, распространение которой среди детей ограничено: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани. Вместе с тем, на практике наблюдаются многочисленные нарушения в деятельности юридических и физических лиц, распространяющих информацию, оборот которой запрещен или ограничен законодательством, вследствие чего защита несовершеннолетних от негативного информационного воздействия, в том числе от нравственного растления, сексуального совращения, коммерческой и криминальной эксплуатации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, должным образом не обеспечивается. Для защиты несовершеннолетних от небезопасной информации органами государственной власти принят ряд нормативных актов, а также определена система деятельности государственных органов, в обязанности которых входит обеспечение безопасного Интернет пространства. Одним из основных законов, регулирующих данную сферу общественных отношений, является Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Данным нормативным актом определено, что в целях исключения свободного доступа к интернет-ресурсам с негативной информацией, на основании решений суда, либо специально уполномоченных органов государственной власти, производится ограничение доступа к таким сайтам. Значительная часть негативной информации размещенной в сети Интернет, может быть признана запрещенной только на основании решений судов. Рассмотрение судами заявлений о признании информации запрещенной к распространению производится в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем законодателем, предусмотрен альтернативный (внесудебный) порядок ограничения доступа к определенной информации. В частности, ограничение доступа к информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров производится на основании решений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России). Запрет доступа к информации о способах совершения самоубийств и призывов к их совершению осуществляется на основании решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
          потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Ограничение доступа к материалам порнографического характера, осуществляется на основании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Вместе с тем, на основании решений Роскомнадзора производится также ограничение доступа к информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также способах совершения самоубийств и призывов к их совершению, размещенной в средствах массовой информации. Кроме того информация, содержащая призывы к участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением закона, а также призывы к экстремистской деятельности может быть заблокирована на основании требования заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. Правом обращения, для принятия уполномоченными органами решений об ограничении доступа к негативной информации, наделены граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, общественные объединения и иные некоммерческие организации, органы госвласти и местного самоуправления.

          Электронная форма для приема таких обращений размещена на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет.

          юрист 3 класса Н.С.Павленко

          ПОДМЕНА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМИ

          Работодатели все чаще заключают с работниками договоры подряда, возмездного оказания услуг с целью скрыть наличие трудовых отношений, избежать обязательных страховых и налоговых выплат. Сами же работники подписывают данные договоры по причине недостаточной информированности об их особенностях. В этой связи необходимо выделить основные отличия трудового договора и гражданско-правового договора подряда.

          Так, предметом трудового договора является личное выполнение работником трудовой функции (работы по должности, профессии, специальности) за плату. Цель исполнения работ по договору гражданско-правового характера — определенный результат, достигнутый в установленные сроки и принятый заказчиком. Более того, к выполнению договора исполнитель вправе привлечь третьих лиц, если договором не предусмотрено иное.

          При этом в процессе выполнения трудовой функции работник по трудовому договору подчинен правилам внутреннего трудового распорядка, действующим у работодателя. Подрядчик же не обязан следовать каким-либо указаниям заказчика, за исключением определенных договором, и вправе самостоятельно решать, какими именно способами получить оплачиваемый результат.

          Условия труда работника по трудовому договору (рабочее место и необходимые инструменты, безопасность при их использовании) обеспечивает работодатель. Подрядчик, напротив, самостоятельно определяет условия, в которых будет производить работы.

          Главным же для граждан является то, что подрядчики не обеспечиваются социальными гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством. К примеру, заказчик не обязан предоставлять подрядчику отпуск, оплачивать периоды временной нетрудоспособности (даже в случае травмы на производстве) и отпуска по уходу за ребенком, вносить запись в трудовую книжку, соблюдать требования закона о минимальном размере оплаты труда и др.

          Таким образом, гражданин в условиях гражданско-правового договора защищен значительно меньше, чем при наличии трудовых отношений.

          Учитывая изложенное, законодателем в ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.

          В случае, если нарушение данного запрета уже допущено, возможно признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Последнее производится на основании предписания государственного инспектора труда, не обжалованного в суд в установленном порядке, а также судебного решения, вынесенного по заявлению самого гражданина или по материалам, направленным государственной инспекцией труда и иными органами, обладающими необходимыми для этого полномочиями (в частности прокуратурой).

          При прекращении отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание их трудовыми также осуществляется судом.

          Согласно трудовому законодательству неустранимые сомнения при рассмотрении споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

          Следует также отметить, что с начала 2015 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушение запрета на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27). За такое нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, максимальный размер которого для юридических лиц составляет 100 тыс. руб. Повторное неисполнение требований закона влечет назначение работодателю штрафа по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ в предельном размере 200 тыс. руб. для юридических лиц.

          Прокурор Кадуйского района

          Изменен порядок принудительной эвакуации автомобилей.

          Соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) внесены федеральным законом от 08 июня 2015 г. № 143-ФЗ.

          В частности, КоАП РФ дополняется положением, конкретизирующим, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания в случае присутствия лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения. Эта норма применяется до момента начала движения автомобиля-эвакуатора.

          Уточняется, что должностные лица, составившие протокол о задержании транспортного средства, должны присутствовать на месте задержания до начала движения автомобиля-эвакуатора, при этом копия протокола о задержании транспортного средства вручается не только правонарушителю, но и лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства (водителю эвакуатора).

          Законом предусмотрено, что при несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, автомобиль подлежит эвакуации только при применении таких знаков вместе со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.

          Данная норма вступила в силу 08 августа 2015 г.

          Также указанным законом предусмотрена отмена эвакуации транспортного средства за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им (в случае, если водительское удостоверение в принципе есть, но его нет у водителя с собой) с сохранением санкций в виде предупреждения или штрафа.

          Данным федеральным законом внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которым вводится обязательное информирование граждан о введении запрета или изменении схемы организации дорожного движения (включая установку дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть), а также о причинах принятия такого решения.

          Информирование должно осуществляться посредством официального сайта соответствующего органа власти, информационных табло (стендов) или иными способами не позднее чем за 20 дней до установки дорожных знаков или нанесения разметки.

          Федеральным законом от 03.02.2015 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (вступил в силу 15.02.2015).

          Новая статья предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, то есть за незаконный оборот так называемых «курительных смесей».

          В качестве санкции за совершение данного преступления в форме: незаконного производства, изготовления, переработки, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконного сбыта новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, законодателем установлено наказание в виде штрафа в размере до 30 000 (тридцати тысяч), либо ограничение свободы на срок до двух лет.

          За совершение указанных действий в составе группы лиц по предварительному сговору, а равно повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 (шести) лет.

          В случае же совершения незаконного оборота «курительных смесей» организованной группой, а также в случае, когда незаконный оборот таких веществ повлек наступление смерти человека, виновным лицам грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 8 (восьми) лет.

          младший советник юстиции А.Ю. Дубышев

          На должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, теперь распространяется действие статьи 19.6.1 КоАП РФ.

          Указанная статья устанавливает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

          Ответственность должностных лиц наступает в случае проведения проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

          Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6.1 КоАП РФ увеличен с 3-х месяцев до 1 года. Дело об административном правонарушении возбуждается прокурором.

          sites.google.com