Как продлить разрешение на строительство

«Как продлить разрешение на строительство?»

Как продлить разрешение на строительство?

Довольно часто получается так, что человек не успевает уложиться с постройкой здания в отведенные ему сроки, а строиться нужно. Что же делать и как продлить разрешение на строительство?

Общие положения

Продлить такое разрешение вполне возможно, делается это на основании закона, а именно статьи под номером 51 пунктом 20 в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Этот закон касается именно тех строек, которые начаты, но не закончены в указанные в документах сроки. Для того чтобы это сделать, потребуется выяснить, как найти в своем районе отдел архитектуры и градостроительства, и принести туда пакет необходимых документов.

Требуемые документы

Для осуществления продления необходимо будет предоставить:

  • Изначальные бумаги со всеми разрешениями на осуществление строительства;
  • Паспорт гражданина РФ;
  • Акт о состоянии стройки;
  • Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство объекта.
  • Важный момент

    Ни в коем случае нельзя затягивать и откладывать поход за продлением, иначе возможны серьезные неприятности. Дело в том, что согласно закону, заявление с просьбой о продлении нужно принести минимум за десять дней до того, как истечет срок действия разрешения на постройку, выданного раньше. То есть если доставить бумагу позднее, то в отделе могут отказать продлить разрешение, причем с точки зрения закона будут совершенно правы.

    Когда в продлении точно откажут

    Как известно, строительный паспорт и все разрешения выдаются на десять лет. Если за все это время стройка не начата, а на участке отсутствует даже фундамент, то разрешение не продлят совершенно точно.

    Доказательство строительства

    Доказать факт того, что стройка все-таки ведется, довольно просто: достаточно прийти в отдел по жилищной политике в своей, местной администрации. Как продлить разрешение на строительство? Прийти в этот отдел. Там потребуется написать специальную заявку, на основании которой на участок приедет комиссия и составит акт о состоянии начатой стройки. Именно этот документ будет доказательством того, что строительство в самом разгаре. После его получения можно идти в отдел архитектуры, и через тридцать рабочих дней разрешение продлят.

    Тонкости выдачи разрешения

    Как продлить разрешение на строительство? Только принеся уже упомянутые документы. Не нужно ни делать новый проект еще незаконченного здания, ни планов инженерных сетей и технических коммуникаций, не потребуются и новые согласования с коммунальщиками, СЭС и пожарной службой. Разрешение продляется, опираясь на уже собранные и представленные для получения первого позволения документы.

    Сколько действует новое разрешение?

    Выясняя, как продлить разрешение на строительство, необходимо иметь в виду, что продляется документ абсолютно бесплатно, но только на три года. За этот срок придется поднапрячься и завершить все запланированные мероприятия, закончить стройку и начать эксплуатацию построенного.

    Что делать, если стройка не начата?

    Разбираясь, как продлить разрешение на строительство, стоит узнать и еще один момент: если приехавшая на участок жилищная комиссия увидела голое поле или, наоборот, нетронутый лес, и на основании увиденного написала в акте, что стройка, в принципе, даже не начата, то продлить ничего не удастся. Да, собственно говоря, это и логично: ведь продлять-то и ничего. Что делать в этом случае, если построиться все-таки хочется? Увы, придется получать новое разрешение, подчиняясь общим правилам и общему же порядку. То есть заново оформлять проект здания, его эскиз, планы всех необходимых коммуникаций.

    Нужно будет пробежать по второму кругу по всем нужным инстанциям, переговорить с работающими там людьми, выбить согласование проекта и отправляться за новым разрешением на осуществление строительства. И на этот раз построиться до того, как выйдут все означенные сроки.

    stroyremo.ru

    Как продлить разрешение на строительство и ввести объект в эксплуатацию?

    Как продлить разрешение на строительство в случае , если срок действия ранее выданного разрешения уже истек?

    Можно ли в этом случае ввести объект в эксплуатацию?

    06 Декабря 2017, 18:24 Роман, г. Москва

    В соответствии с ч. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен соответствующим органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. В правоприменительной практике по обозначенной проблеме выработано следующее решение. В части 20 ст. 51 ГрК РФ установлено одно основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство: если строительство не было начато до истечения срока действия разрешения. Подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Даже если срок разрешения истёк, но к этому моменту началось строительство, это позволяет продлить срок разрешения. Такая ситуация рассматривалась в постановлениях АС ЗСО от 15.12.2015 № Ф04-27933/2015 по делу № А46-4326/2015 и Второго арбитражного апелляционного суда от 29.08.2016 по делу № А82-18126/2015. В первом случае суд принял решение в пользу застройщика, во втором – признали действия администрации законными. Из постановления АС ЗСО следует, что застройщик обратился в департамент с заявлением о продлении разрешения на строительство через два дня после того, как истек срок его действия. Несмотря на то, что застройщик указал на 90%-ю готовность объекта, уполномоченный орган отказал в продлении разрешения, сославшись на то, что оно является недействующим, поскольку срок его истек, а продление срока действия недействующего разрешения на строительство законодательством не предусмотрено. Удовлетворяя требование застройщика, судьи исходили из того, что указанное департаментом основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство не предусмотрено действующим законодательством, поэтому оспариваемый отказ нарушает права организации. Важно, что судья ВС РФ не нашел оснований для передачи данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда для пересмотра (Определение от 18.04.2016 № 304-КГ16-2723). Тем самым судья Верховного суда фактически признал обоснованной позицию АС ЗСО.

    А вот в принятом не в пользу застройщика Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу № А82-18126/2015 обстоятельства были иными, что и позволило суду отказать застройщику, отклонив его ссылки на судебную практику, согласно которой подача заявления менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения не предусмотрена ГрК РФ в качестве основания для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Итак, в январе 2008 года организации было выдано разрешение на строительство, срок действия которого истекал в июле 2010 года. В декабре 2013 года (то есть через 3,5 года после окончания срока действия разрешения) застройщик зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 11%. В ноябре 2015 года (то есть еще через два года) организация обратилась в администрацию с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство, приложив проект организации строительства, предполагающий окончание строительства в течение 33 месяцев. Уполномоченный орган отказал в продлении разрешения на строительство, указав на нарушение срока, установленного ч. 20 ст. 51 ГрК РФ, и предложив застройщику обратиться за получением нового разрешения.

    По второму вопросу отмечу, что его регулирует ст.55 Градостроительного кодекса. В ч.6 данной статьи указывается, что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

    1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

    2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

    3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

    4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

    5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.

    Как видно, такого основания в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, как ПРОСРОЧЕННОЕ разрешение на строительство законом не предусмотрено. Важно, чтобы оно в принципе было.

    Итак, отвечая на ваш первый вопрос, обращайтесь с заявлением о продлении срока разрешения в администрацию, если будет отказ-сразу обжалуйте его через суд.

    По второму вопросу, если откажут во вводе объекта в эксплуатацию на основании просроченного разрешения, такой отказ не будет законным.

    С уважением, адвокат Сергей Нестеров.

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

    Забыли продлить разрешение на строительство?

    Если срок действия разрешения на строительство истек, но строительство начато, то отказ в его продлении незаконен.

    В связи с истечением срока действия разрешения на строительство многоэтажного гаража застройщик обратился в городской департамента архитектуры и градостроительства с просьбой продлить срок его действия.

    Департамент отказал, сославшись на то, что за продлением срока действия разрешения застройщик обратился уже по истечении срока действия первоначального разрешения, а это противоречит п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    Застройщик обратился в суд.

    Суд же обратил внимание на то, что согласно ч. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

    А значит, орган, выдавший разрешение на строительство, отказывая в его продлении, обязан проверить, начато ли строительство объекта.

    В данном случае застройщик представил технический паспорт объекта незавершенного строительства и кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, из содержания которых следует, что готовность объекта незавершенного строительства (гаража) составляет 8%. Таким образом, застройщик подтвердил, что строительство по первоначальному разрешению было начато.

    В этих условиях суд признал отказ департамента в продлении разрешения на строительство незаконным, поскольку простое несоблюдение срока подачи заявления на его продление в случае начала строительства за 60 дней до истечения первоначального срока действия разрешения не является основанием для отказа в продлении (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.06.2010 по делу № А46-1420/2010).

    www.eg-online.ru

    Как продлить разрешение на строительство, если пропустили срок подачи заявления о продлении срока?

    Здравствуйте. Помогите пожалуйста советом. Ситуация такая: есть земельный участок под ИЖС, земля в собственности, но не проведено межевание границ

    участка. На участке начато строительство частного дома, разрешение на строительство было выдано. В этом году срок разрешения на строительство истек. Подали заявление о продлении срока разрешения на строительство, но нам было отказано в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (подали заявлении менее чем за 10 дней до окончания срока разрешения на строительство). Что нам теперь делать? Как продлить разрешение на строительство? Подать в суд на решение администрации, но почитав судебную практику получается, что единой трактовки нет.Неужели наш дом практически достроенный признают не законной постройкой и снесут? Что нам теперь предпринять?

    25 Октября 2016, 10:33 Наталья, г. Тула

    Ответы юристов (1)

    Здравствуйте, Наталья, согласно Градостроительного кодекса РФ статья 51 часть 20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Сам по себе указанный срок не порождает каких-либо правовых последствий для сторон правоотношений. С ним не связывается возникновение каких-либо прав и обязанностей. Его значение является исключительно административным, призванным установить порядок осуществления юридически значимых действий. За его нарушение не предусматривается каких-либо санкций. Если у Вас есть письменный отказ Вы можете обратися в суд

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    m.pravoved.ru

    Продление разрешения на строительство: особенности оформления услуги

    В Градостроительном кодексе РФ прописано, что разрешение на строительство — специальная бумага, подтверждающая соответствие проектных бумаг нормам и требованиям планировочного проекта (по отношению к территории застройки) и плану территории. Наличие такой бумаги — основание для застройщика начинать работы по возведению (строительству) объекта в Москве, Московской области или любом другом регионе. Стоит также учесть, что форма разрешения является универсальной, и она утверждена Правительством РФ в 2005 году.

    Как упоминалось, строительство ведется на базе проектных документов и после получения разрешения, предоставляемого, как правило, органом муниципальной власти. Перечень документов, которые нужно собрать для получения разрешения от соответствующей инстанции, также утвержден законодательно. Все необходимые нормы прописаны в ГрК РФ.

    Можно ли продлевать разрешение?

    В том же ГрК РФ прописано, что разрешение на строительство (в случае соблюдения заявителем всех требований регламента) выдается на весь период, оговоренный в проекте. Получается, что срок действия документа является бессрочным. При необходимости уполномоченными органами может выдаваться разрешение не на весь период работ, а на этапы строительства (возведение отдельных участков). В последнем случае период действия будет ограничен.

    Существующий порядок и действующее законодательство подразумевают, что наличие конкретного срока разрешения на возведение (восстановление) объекта является существенным фактом. С другой стороны, практика показывает несоответствие запланированных застройщиком сроков с реальной сдачей объекта. Многие считают, что в случае завершения срока действия старого документа необходимо получение нового разрешения. Но это не так. Действующий регламент предписывает, что в случае утери силы прежней бумаги достаточно воспользоваться услугой продления. Все, что требуется — обратиться в уполномоченный орган.

    Снова возвращаемся к ГрК РФ, где прописано, что срок действия разрешительных документов можно продлевать с участием органов местного управления. При этом существуют условия, когда такая услуга не предоставляется (перечень причин упомянут ниже). Кроме этого, законодательно предусмотрено наказание в случае несвоевременного обращения застройщика с заявлением о продлении разрешительных документов и продолжения работ. Действующий регламент подразумевает, что у застройщика есть ровно два месяца на подачу необходимого заявления. Образец последнего можно найти на сайте органа, занимающегося выдачей разрешения (например, органов самоуправления Москвы или Московской области), или на портале государственных услуг.

    Если объект построен без получения разрешения на строительство, то его могут отнести к категории самовольно построенных зданий. Итогом может стать административный штраф или снос объекта. Обоснование подобных действий судом не вызывает проблем, ведь все происходит строго по закону. Вышел срок действия разрешения — нужно продлить документ. Отсутствие разрешающих документов влечет ряд проблем не только на этапе строительства, но и в будущем, когда придется вводить объект в эксплуатацию и проходить регистрацию в соответствующих структурах. Действующий регламент актуален для Москвы, Московской области или любого другого региона.

    Справедливости ради стоит отметить одну интересную вещь. Если застройщик предъявил необходимые документы и получил необходимое разрешение с соблюдением «буквы» действующего законодательства, то судебные инстанции идут навстречу в случае наличия разрешения, но не продления застройщиком необходимых бумаг. Чаще всего накладывается административное наказание, после чего застройщик обязан организовать продление по всей форме и закончить объект.

    Особенности оформления услуги

    Чтобы избежать описанных выше проблем и организовать строительство с учетом требований законодательства, рекомендуется своевременно подавать заявление на продление услуги. Тем более что действующий порядок не подразумевает организационных сложностей в этом вопросе.

    Подать заявку на получение услуги в Москве (другом городе или области) можно тремя способами — принести документ лично, направить его по почтовому ящику или отправить с документами уполномоченное лицо (законного представителя). Форма подачи заявки унифицирована (этот момент стоит уточнить заранее). Порядок получения также подразумевает несколько вариантов. Регламент подразумевает, что результат может забираться лично, направляться по почте или на почтовый ящик. Также возможен вариант, когда получение поручается специально назначенному представителю.

    Многие задают вопрос, сколько стоит услуга. По законодательству продление разрешающих документов на строительство осуществляется бесплатно. При этом не имеет значения, где ведется строительство — в Москве, Ростовской области или любом другом регионе страны.

    Когда выдается результат? Регламент подразумевает, что у исполнителя есть 30 суток, чтобы предпринять необходимые действия и принять решение о возможности продления разрешения. При этом поступившая заявка должна регистрироваться без задержек, в течение суток. В процессе подачи заявления время ожидания не должно составлять более 15 минут.

    Выше мы упоминали получателей, которые имеют право забирать решение уполномоченного органа. Среди них — ИП, юрлица или обычные граждане.

    Регламент подразумевает, что уполномоченный орган обязан выполнять определенные действия после поступления заявки и передачи полного пакета документов по всей форме.

    Но здесь стоит учесть, что разрешение на строительство выдается не всегда. Уполномоченная структура вполне может пойти на обоснованный отказ в принятии бумаг. Основания для принятия такого решения могут быть следующими (ниже представлен перечень наиболее популярных причин):

  • Заявитель передал неполный пакет документов или же бумаги составлены на иностранном языке. Также бывают ситуации, когда перевод документов настолько низкокачественный, что понять суть не представляется возможным. Также поводом для отказа могут стать многочисленные исправления, приписки и прочие противоречащие регламенту действия.
  • Заявку подавало лицо, которое по законодательству не имело на это права.
  • Форма заявления не соответствует действующему регламенту. Многие заявители считают, что документ может подаваться в свободной форме, без привязки к каким-либо требованиям. Зачастую именно этот факт становится главным «камнем преткновения» и не дает в срок произвести намеченные действия по строительству.
  • Третьи лица или их представители не дали разрешение на осуществление обработки передаваемой персональной информации.
  • Существует и другой вариант, когда уполномоченный орган принимает документы, но разрешение на строительство все равно не выдает, то есть отказывает заявителю. Такие действия также имеют определенные причины. Среди них:

    • Отсутствие необходимых документов, которые предусмотрены требованиями ГрК РФ или несоответствие содержания (формы) переданных бумаг нормам законодательства и условиям регламента.
    • Окончание срока, который отведен заявителю для подачи заявки на продление. В такой ситуации заявителя может ожидать административное наказание.

    Существует и еще один тип отказа — в области корректировки уже существующего разрешения. Здесь, как правило, отказывается в случае предоставления недостоверной информации, размещения объекта на несоответствующем требованиям земельном участке.

    Все вышеперечисленные требования действуют для любого города или области. При этом сроки, бланки и условия для жителей всех областей идентичны. Остается только одно — знать законодательство и четко ему следовать.

    stroimprosto-msk.ru