Комиссия по возмещению вреда

Сам себе адвокат

Компенсация морального вреда по уголовным делам- судебная практика

Преступлением нарушаются наиболее важные, основополагающие права человека. Потерпевшему причиняются моральные и нравственные страдания, которые могут длиться очень долго, а порой и всю жизнь. Поэтому при рассмотрении уголовного дела суд должен обеспечить полную и комплексную защиту прав потерпевшего, включая компенсацию причиненного ему морального вреда.

Анализ судебных решений, в том числе отмененных и измененных вышестоящими судами, свидетельствует о том, что существуют проблемы, которые не разрешены.

Когда заявлять иск о компенсации морального вреда

В соответствии с ч.2 ст.44 УПК РФ гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Потерпевший может подать иск в порядке гражданского судопроизводства до вынесения приговора по уголовному делу. Отказ судом в принятии иска в этих случаях является неправомерным, поскольку подача иска на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства — это право истца, который выбирает именно такой способ защиты нарушенного права.

Компенсация морального вреда при совершении преступлений с несколькими объектами

Компенсация потерпевшему морального вреда возможна при совершении преступлений против жизни, здоровья, половой свободы и неприкосновенности и других преступлений против личности. Кроме того, требовать компенсацию морального вред потерпевший вправе и по преступлениям с двойным объектом, одним из которых является жизнь, здоровье, права, честь и достоинство личности (например, грабеж, разбой и др.). И если компенсация морального вреда, причиненного жизни и здоровью, получила широкое распространение в судебной практике, то случаи возмещения вреда, причиненного чести, достоинству и личным правам в результате преступления, очень редки.

Размер компенсации морального вреда

В нашей стране размер компенсации морального вреда практически не урегулирован нормативными документами или разъяснениями судебных органов. Нет и общепринятых методик расчета сумм компенсации за те или иные преступления. В то время как в США , Японии и в ряде развитых стран Европы закон ограничивает верхний и нижний пределы компенсации морального вреда или устанавливает определенные тарифы за причиненный моральный ущерб в зависимости от степени страданий.

В нашей стране имеются лишь отдельные, общие ориентиры для определения размера компенсации морального вреда (ст.151 и гл. 59 ГК РФ).

При разрешении таких исков суды должны руководствоваться положениями этих норм, т.е. учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъявленному иску. Во всех случаях при определении размера компенсации вреда суды должны учитывать требования справедливости и соразмерности.

На практике суды не всегда учитывают разъяснения Пленума ВС РФ.

К кому предъявлять иск о компенсации морального вреда

Компенсация морального вреда, причиненного преступлением, взыскивается не только с самого осужденного, но и других лиц либо казны.

Согласно ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ) вред, причиненный жизни или здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 1068 ГКРФ, если вред причинен работником юридического лица при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта), то ответственность за его возмещение возлагается на это юридическое лицо. Из этого следует, что за совершение преступления медицинским работником при выполнении им своих должностных обязанностей вред возмещает медицинское учреждение в котором он работает.

В определенных случаях компенсация морального вреда может быть взыскана с владельца источника повышенной опасности.

В некоторых случаях моральный вред возмещает казна соответствующего уровня власти. В частности, соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный при отправлении правосудия, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу, возмещается по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 1069 ГК РФ, за счет казны РФ.

Компенсации морального вреда в пользу нескольких лиц

Закон не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства другим лицам, даже если компенсация морального вреда уже была взыскана судом в уголовном процессе другим лицам.

Таким образом, при разрешении гражданского иска о взыскании компенсации морального вреда следует руководствоваться не только положениями УПК РФ, но и нормами ГК РФ. Неправильное применение норм закона влечет за собой отмену приговоров судов в части гражданского иска.

Потерпевший может подать иск в порядке гражданского судопроизводства и до вынесения приговора по уголовному делу. Он вправе требовать компенсацию морального вред по преступлениям с двойным объектом, одним из которых является жизнь, здоровье, права, честь и достоинство личности и вправе рассчитывать на компенсацию морального вреда в результате хулиганства с применением оружия, даже если ущерб был причинен только его имуществу.

pershickow.ru

Возмещение вреда, причиненного чрезвычайными ситуациями;

Согласно Закону Республики Беларусь от 5 мая 1998 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Республики Беларусь в области защиты от чрезвычайных ситуаций имеют право:

-на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновении чрезвычайных ситуаций;

-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

-на бесплатное медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью

-на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученными при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

-на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Возмещение имущественного вреда, причиненного чрезвычайными ситуациями, производится в соответствии с Положением о порядке финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами.

Данное Положение введено в действие постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 521 от 1 апреля 1998 года «Об упорядочении использования средств республиканского фонда финансирования расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами».

Предусмотрено, что в случаях нанесения ущерба имуществу юридических лиц на сумму более 5000 минимальных заработных плат, предпринимателей без образования юридического лица — 1500 и физических лиц – на сумму более 500 минимальных заработных плат из средств республиканского фонда финансирования пострадавшим выплачивается денежная помощь

Установлено, что сбор (рассмотрение) информации об объемах разрушений (повреждений) имущества в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы осуществляется по территориальному принципу исполнительными и распорядительными органами на основании ходатайств юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц.

Районный (городской) исполнительный комитет в 3-дневный срок от даты поступления ходатайств создает комиссию в составе заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), специалистов финансового отдела исполкома, отделений Белорусской государственной страховой организации и бюро технической инвентаризации, которая в 5-дневный срок после поступления ходатайства производит обследование указанного в нем уничтоженного или поврежденного имущества.

В ходе обследования уточняются площадь, степень, объем разрушений (повреждений), устанавливаются причины, приведшие к разрушению (повреждению), и другие необходимые факты.

Степень и объем разрушений (повреждений) устанавливаются путем визуального осмотра, обследования и обмера соответствующего объекта. По их результатам дается заключение о наличии или отсутствии оснований для оказания финансовой (либо иной) поддержки физическим и юридическим лицам на восстановление разрушенного (поврежденного) их имущества.

При наличии оснований для оказания финансовой поддержки районный (городской) исполнительный комитет обеспечивает в 7-дневный срок оценку стоимости разрушенного (поврежденного) имущества, подготовку других материалов, необходимых для рассмотрения этого вопроса на заседании районной (городской) комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Для рассмотрения на комиссии представляются:

-ходатайства юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц;

— акты обследования разрушенного (поврежденного) имущества;

— сметы стоимости восстановления

Районная (городская) комиссия по чрезвычайным ситуациям в 3-дневный срок с даты представления материалов рассматривает их и выносит соответствующее решение, предусматривающее вид и условия оказания поддержки пострадавшим лицам. Материалы направляются в соответствующую областную (Минскую городскую) комиссию по чрезвычайным ситуациям.

Последняя также в 3-дневный срок с даты поступления материалов от районной (городской) комиссии рассматривает их и свое решение по оказанию необходимой поддержки вместе с материалами направляет в Министерство по чрезвычайным ситуациям.

Министерство по чрезвычайным ситуациям в 7-дневный срок рассматривает поступившие материалы по оказанию финансовой поддержки лицам на восстановление разрушенного (поврежденного) в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы имущества и по согласованию с Комиссией по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь в 5-дневный срок вносит проект решения Совета Министров соответствующим исполнительным и распорядительным органам о выделении денежных средств из республиканского фонда финансирования.

При определении размера ущерба от чрезвычайных ситуаций оценке стоимости подлежат находящиеся в пользовании, владении, собственности юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица, физических лиц разрушенные (поврежденные) в результате стихийного бедствия, аварии, катастрофы:

-жилые дома с надворными постройками;

-объекты незавершенного строительства;

-оборудование, авто и мототранспорт, а также иное имущество, стоимость единицы которого превышает 40 минимальных заработных плат.

studopedia.su

Как возмещается моральный вред причиненный работнику

Моральный вред по ТК РФ – это любые нравственные и физические страдания, которое лицо испытывает из-за незаконных действий (или бездействия) других лиц (в частности работодателя), посягающих на его нематериальные блага:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 507-63-03 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

  • достоинство;
  • жизнь;
  • личную тайну;
  • деловую репутацию.
  • Проблемы возникновения нравственного урона в трудовых отношениях

    Понятие морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями, в сфере трудового права еще двадцать лет назад было экзотикой, такие случаи традиционно относили к сфере гражданских правоотношений, рассматривая например, незаконное увольнение совместно с делами по возмещению вреда по договору подряда.

    Все изменилось с принятием в 1994 году нового Гражданского Кодекса РФ, и Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 г., разъясняющих ряд правил, касающихся этого вопроса, и отнесших возмещение морального ущерба не только в область гражданского права, но и трудового.

    Моральный ущерб заключается в нравственных переживаниях лица, например, неспособного продолжать свою трудовую деятельность в связи с незаконным увольнением, вести активную социальную жизнь, ввиду наличия порочащих его репутацию сведений или увечья, полученного на работе.

    Компенсация морального вреда в трудовом праве

    Моральный ущерб в области трудовых правоотношений может возникнуть при наличии обстоятельств, круг которых специально оговорен законодательством.

    За незаконное увольнение

    Согласно правилам, изложенным в статье 237 ТК РФ, нравственные страдания работнику при его незаконном увольнении должны быть компенсированы работодателем денежными средствами в размере, предусмотренном в трудовом договоре, независимо от возмещения материального урона, вызванного тем же увольнением.

    В случае отсутствия в договоре таких сведений или возникновении споров по этому поводу, обжаловать компенсацию морального урона уволенного работника можно только в суде. Судье важно определить степень нравственных страданий лица.

    Для этого судья будет принимать во внимание:

  • характер причиненного ущерба, как в физическом, так и моральном плане;
  • обстоятельства, при которых был нанесен ущерб;
  • также индивидуальные особенности самого работника (например, он человек с больным сердцем и увольнение для него вылилось в месячное пребывание в стационаре (даже после того, как произошло восстановление на работе).
  • при производственной травме

    Согласно ст. 227 ТК РФ, несчастным случаем на производстве признается проишествие, в результате которого работник получил увечье или травму при выполнении своих трудовых обязанностей. Причем эта травма повлекла за собой инвалидность, смерть, либо временную утрату трудоспособности.

    Также травма будет считаться производственной, если она была получена по пути на работу, или в нерабочее время, если человек выполнял свои трудовые обязанности на территории предприятия.

    Факт несчастного случая может быть признан судом или комиссией, созданной специально для расследования несчастных случаев на предприятии (ст.229 ТК РФ).

    Комиссия признает факт свершившимся по вине самого работника, например, при алкогольном опьянении или использовании рабочего оборудования в личных целях.

    В этом случае травма не может быть признана производственной, и работодатель будет иметь полное право оставить работника без компенсационных выплат, в том числе и за моральный ущерб.

    На основании документов работнику будет выплачиваться пособие по временной нетрудоспособности и другие выплаты из средств Фонда Социального Страхования.

    Документальным подтверждением получения травмы или увечья будет больничный лист и акт, составленный комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

    Как показывает судебная практика, чаще всего работники требуют возмещения морального вреда, полученного ими ввиду производственной травмы, когда работодатель не выполняет свои компенсационные обязательства по закону.

    Денежная сумма за моральные страдания выплачивается дополнительно к пособию по временной нетрудоспособности и не заменяет ее.

    по профзаболеванию

    Профессиональное заболевание – это результат кратковременного или систематического воздействия вредных производственных факторов на рабочем месте.

    Согласно Положению № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15.12.2000 г., все профессиональные заболевания подразделяются на два вида: острые и хронические.

    Также как и ущерб, причиненный в результате производственной травмы, ущерб от профзаболевания компенсируется пособием по временной нетрудоспособности или единовременной страховой выплатой, выплачиваемыми на основании больничного листа.

    В самых трагичных случаях, компенсацию при смерти на производстве имеют право получить члены семьи работника.

    В случае, если работник решил подать исковое заявление в суд о компенсации морального вреда, полученного вследствие профзаболевания, то сумма такого возмещения будет определяться исключительно судом, а не нормами законодательства.

    В соответствии со ст. 1100 ГК РФ право работника на компенсацию душевного урона вследствие профессионального заболевания на производстве, наступает независимо от вины работодателя, в случае, если работник работал с источником повышенной опасности (например, на автомобиле).

    Моральный ущерб возмещается работнику независимо от того, получил ли он компенсацию в виде пособия по временной нетрудоспособности и других, положенных в таких случаях выплатах по закону.

    за невыплату заработной платы

    Ответственность работодателя за невыплату или несвоевременную выплаты заработной платы подчиненному регулируется ст.ст 362, 419 ТК РФ. А ст. 236 ТК устанавливает, что администрация предприятия должна выплатить и проценты за невыплаченную сумму оплаты труда, в расчете за каждый день просрочки, не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка РФ.

    Согласно ст. 392 ТК РФ, иск о взыскании зарплаты и возмещении морального вреда должен быть подан в суд в течение трех месяцев, начиная со дня не состоявшейся выплаты.

    Как обосновать душевные потери за задержку заработной платы? В чем именно ?

    В этом случае нравственные страдания могут быть выражены, например:

  • в бессоннице по поводу того, что человек не смог купить своей семье необходимые вещи и продукты;
  • испорченным отпуском или выходными;
  • сорванной турпоездкой;
  • переживания, вылившиеся в задокументированные ухудшения со здоровьем и т.п..
  • военнослужащим и сотрудникам полиции

    В соответствии со ст.349 ТК РФ, на военнослужащих и работников полиции, помимо норм федеральных законов, регулирующих их деятельность (ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), распространяются и нормы трудового законодательства.

    Таким образом, эта категория граждан также может подать исковое заявление на возмещение нравственных страданий, причиненных им вследствие:

  • травмы;
  • контузии;
  • ранения;
  • заболеваний, полученных в период службы или в течение 24 месяцев после увольнения.
  • Иск о взыскании на производстве

    В соответствии со ст.131 ГПК РФ, иск о возмещении на производстве состоит из нескольких частей:

  • вводной: наименование суда, ФИО, адрес истца и цена иска (моральный ущерб + материальный);
  • мотивировочной: истец описывает суть дела (вред работнику, причиненный работодателем) и перечисляет свои исковые требования со ссылками на законодательство;
  • просительной: истец просит суд удовлетворить его исковые требования;
  • в конце к иску прилагаются дополнительный перечень документов.
  • Порядок и размер

    В согласии со ст. 237 ТК РФ моральный урон может быть возмещен в объеме, определяемом по согласию между сторонами спора. Если между работником и работодателем есть соглашение по этому поводу, то оно должно быть оформлено письменно, в двух экземплярах.

    Как производится компенсация морального вреда в судебной практике, читайте здесь.

    Выдача денег производится на основании приказа руководителя предприятия. Если такого соглашения нет, то дело передается в суд.

    В этом случае размер выплаты определяется только судьей на основании внимательного изучения материалов дела:

  • объема и характера причиненных истцу душевных, физических страданий;
  • степени и характера вины работодателя;
  • а также принципов разумности и справедливости.
  • Срок исковой давности по трудовым спорам

    В соответствии с трудовым законодательством (ч.1 ст. 392 ТК РФ) для того, чтобы пожаловаться на работодателя и обратиться в суд за справедливым разрешением конфликта, у работника есть 90 дней. Отсчет идет с момента, когда сотрудник фактически узнал или должен был узнать о нарушении.

    Исключения составляют случаи с беременной работницей (при незаконном увольнении). Она может обратиться в суд, в любое время. Плачевнее обстоят дела с незаконным увольнением.

    После того, как работника ознакомят с приказом об увольнении или выдадут на руки трудовую книжку, для подачи иска у него есть только 30 дней.

    Что касается работодателей, то закон к ним более лоялен, и устанавливает более длительные сроки возможности обращения в суд. Так если говорить о возмещении сотрудником ущерба, причиненного работодателю, у последнего для подачи иска будет целый год с момента обнаружения нанесенного вреда.

    При истечении прописанного в законодательстве срока, судебные органы не вправе отказать в принятии заявления за исключением случаев, когда одна из сторон ходатайствует об отказе в возбуждении производства.

    В данной ситуации, другая сторона должна представить доказательства наличия уважительной причины, вследствие которой исковое заявление не было подано в положенные по закону сроки. В случае непредставления доказательств – суд вправе отказать в иске.

    По усмотрению суда, если одна из сторон предоставила уважительные причины несвоевременной подачи документов, пропущенный срок подачи иска в некоторых случаях восстанавливается.

    Что касается требований возмещения морального вреда работнику, то в соответствии со ст. 208 ГК РФ, давность на них не распространяется, так как они возникают из факта нарушения неимущественных личных прав.

    Как работодателю снизить урон

    ТК Рф устанавливает, что возмещение морального ущерба, причиненного работодателем работнику, относится к категории материальной ответственности.

    Для наступления этой ответственности необходимы следующие условия:

    • наличие факта ущерба;
    • виновные действия или бездействия работодателя;
    • наличие причинно-следственной связи между этим действием (бездействием) и наступлением ущерба.

    Поэтому у работодателя, жеающего снизить сумму возмещения, есть только два пути: доказать, что он не виновен в произошедшем или доказать, что между его действием по отношению к работнику и наступившим ущербом нет никакой связи.

    Исключения составляют случаи, когда вред был нанесен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности на производстве.

    Здесь материальная ответственность работодателя наступает в любом случае, вне зависимости от его вины, например, при профзаболевании на литейном предприятии.

    Судебная практика по взысканиям с работодателя

    В российской судебной практике сложилась своя традиция разрешения таких дел. Во-первых, если основные требования работника – истца (помимо требования о компенсации морального ущерба) удовлетворяются судом хотя бы в какой-то части, то компенсация с работодателя всегда взыскивается, пусть даже и в символических размерах.

    Во-вторых, как правило, суды никогда не назначают работодателю больших сумм возмещения. Обычно это 1000-1500 рублей, в редких случаях она может дойти до 30 000 рублей.

    Судьи в каждом конкретном случае, сами, по своему субъективному усмотрению определяют факт причинения ущерба и размер его выплаты.

    Заявление-иск о возмещении морального вреда выложено на этой страничке.

    Составить иски на компенсацию морального вреда по побоям, поможет эта информация.

    Но бывают и приятные исключения, дающие надежду многим гражданам, работающим по трудовому договору.

    Так в 2011 г. гражданин А. обратился в городской суд С-Петербурга с просьбой взыскать с администрации предприятия, где он работал, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 000 рублей.

    В обоснование своего требования истец указал на то, что работодатель не провел своевременно расследование несчастного случая, произошедшего с ним на производстве, мало того, он написал, что А. сам виноват, в том, что получил сотрясение мозга.

    Районный суд С-Петербурга, рассмотрев все материалы дела, постановил удовлетворить требование истца частично, выплатив ему 70 000 рублей. Но гражданина А. это решение не удовлетворило, и он решил обжаловать его. Кассационный городской суд, заново изучил материалы дела, свидетельствующие о том, что в результате травмы истец стал инвалидом 3 группы, периодически испытывал головные боли и приступы эпилепсии.

    Его нравственные страдания заключались в том, что он не мог в полной мере заниматься спортом, как привык делать это раньше, проводить много времени с дочерью и терпел эпилептические припадки. В результате, сумма возмещения была увеличена и составила 100 000 рублей.

    В последнее время, в научной литературе все чаще звучит мысль о том, что необходимо внести изменения в законодательство о компенсации морального вреда.

    Например, правовед А. Шведов предлагает компенсировать нравственные страдания не только материально, а еще и публичным или частным извинением. Получат ли такие предложения отклик у наших законодателей, покажет время.

    Видео: Компенсация урона работнику.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
  • Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
    2. Позвоните на горячую линию:
      • Москва и Область — +7 (499) 677-23-53
      • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 507-63-03
      • Регионы — 8 (800) 775-65-04

    pravopark.ru

    Новый порядок возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем

    Возмещение вреда, причиненного работнику трудовым увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья при исполнении им трудовых обязанностей, до 2000 года было прямой обязанностью работодателя. При установлении работнику инвалидности и степени утраты трудоспособности работодатель был обязан возместить причиненный ущерб в виде выплаты единовременного пособия, возмещения утраченного заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, а также возместить дополнительные расходы и моральный вред.

    Принятый 24.07.98 Федеральный закон № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон или № 125-ФЗ) изменил действующий порядок возмещения вреда работнику, переведя его на принципы социального страхования.

    Переход к страхованию от несчастных случаев был направлен на постепенное введение новой системы путем предварительной регистрации страхователей, учета лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения по страхованию, передачи страховщику по установленной им форме сведений об указанных лицах страхователями и страховыми организациями, а также организационной работы по подготовке осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Что же произошло с принятием Закона, освободил ли законодатель причинителей вреда от обязанности возмещать вред работникам? Многие работодатели именно так поняли новый Закон — теперь можно не беспокоиться за охрану труда, все равно Фонд социального страхования будет рассчитываться по всем несчастным случаям на производстве, на Фонд возложена ответственность за возмещение вреда. Это большая ошибка, которая, на мой взгляд, свидетельствует о непонимании экономической составляющей Закона и не способствует снижению профессионального риска на предприятиях.

    Согласно действующей и действовавшей долгое время концепции, обязанность предприятия возмещать работнику вред, причиненный необеспечением безопасных условий труда, являлась деликтным обязательством, т.е. обязательством, возникающим в связи с закреплением в законе ответственности за совершения правонарушения.

    Согласно действующему законодательству, на работодателе лежит обязанность обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда определены ст. 212 ТК РФ, а именно: «Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

    Работодатель обязан обеспечить:

    · безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

    · применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

    · режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

    · приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

    · обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

    · недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

    · организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

    · проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

    · в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

    · недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

    · информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

    · предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

    · принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

    · расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    · санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

    · беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    · выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

    · обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    · ознакомление работников с требованиями охраны труда;

    · разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

    · наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельностиФедеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” .

    Поэтому, если несчастный случай происходит по вине работодателя, а именно вследствие несоблюдения им вышеуказанных требований, то даже в этом случае не стоит смешивать ответственность работодателя за нарушение охраны труда и возмещение вреда работнику. Потому что с принятием Закона круг субъектов взаимоотношений по возмещению вреда расширился. Между работодателем — причинителем вреда и его пострадавшим работником законодатель ввел посредника — Фонд социального страхования. Права и обязанности субъектов правоотношений по возмещению вреда распределились следующим образом: работодатель обязан состоять на учете в исполнительных органах Фонда социального страхования, уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, передавать страховщику документы по несчастным случаям (профзаболеваниям) для назначения страховых выплат в счет частичного или полного возмещения вреда;

    Фонд социального страхования обязан вести учет страхователей, собирать и учитывать страховые взносы, принимать документы по страховым случаям, производить расчет и выплату страховых сумм гражданам, пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей; работник обязан соблюдать правила по охране труда, выполнять рекомендации по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

    Закон не освобождает работодателя от ответственности за возмещение вреда, а лишь изменяет направление финансовых потоков и, тем самым, обеспечивает социальную защиту работников, которые получают суммы возмещения вреда из «единого кармана», независимо от наличия средств на счетах предприятия-причинителя вреда. Трудовой кодекс РФ в ст.22 под названием «Основные права и обязанности работодателя», вступившим в силу с февраля 2003 года, подчеркивает, что работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей. Порядок возмещения вреда работодателем определен Законом, который пришел на смену «Правилам возмещения работодателем вреда…». Фонду социального страхования отведена роль плательщика, который собирает средства, учитывает их, производит расчет и выплаты по представлению работодателя и в соответствии с Законом.

    На мой взгляд является ошибочным утверждение, что с принятием Закона Фонд социального страхования (некоммерческое финансово-кредитное учреждение) стал правопреемником работодателей.

    Во-первых, все расходы по выплатам пострадавшим работникам, относятся на конкретного работодателя. Размер страховых выплат и количество страховых случаев определяет размер страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Правительство РФ формирует классификацию отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска; Федеральным законом каждому классу профессионального риска, а, следовательно, и организациям, входящим в этот класс, определяется размер страхового тарифа; исполнительными органами Фонда на местах определяется размер надбавки или скидки к страховому тарифу).

    Во-вторых, в случае ликвидации предприятия суммы возмещения вреда, подлежащие выплате пострадавшему в будущем, подлежат капитализации. Капитализированные средства предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев. Суммы капитализируемых платежей рассчитываются до наступления возраста дожития указанных лиц и подлежат выплате этим лицам единовременно, либо передаются Фонду социального страхования для продолжения повременных платежей.

    В-третьих, 20% страховых взносов, перечисленных работодателем в Фонд социального страхования, подлежат использованию работодателем для выполнения мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваемости, за вычетом расходов, произведенных на выплату страховых сумм пострадавшим.

    Более полумиллиона граждан Российской Федерации, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, получают страховые выплаты в счет возмещения причиненного вреда. Поэтому можно с уверенностью говорить о том, что первая задача, поставленная Законом, успешно решена — граждане, пострадавшие в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний получают возмещение вреда, а также получают дополнительные виды помощи, нуждаемость в которых определена программами реабилитации пострадавших.

    В случае, когда страховые выплаты, предусмотренные ст.8 Закона, недостаточны для того, чтобы полностью возместить причиненный ущерб — разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба возмещает причинитель вреда из собственных средств (ст.1072 ГК РФ), например, только за счет средств работодателя-причинителя вреда возмещаются расходы на компенсацию морального вреда, расходы на погребение умершего работника и пр.

    Итак, основная часть расходов по возмещению вреда гражданам, пострадавшим при исполнении трудовых обязанностей, производится за счет страховых взносов, начисляемых работодателем на заработную плату работников и уплачиваемых страховщику. В отличие от других видов обязательного социального страхования (пенсионное, обязательное медицинское страхование, государственное социальное страхование) размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не одинаков для всех страхователей, а устанавливается индивидуально каждому работодателю и зависит от уровня профессионального риска основной деятельности предприятия, организации и качества работы по охране труда. Таким образом, работодатели могут уменьшить размер обязательных отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации путем снижения профессионального риска и снижения уровня производственного травматизма и профзаболеваемости. Такая задача сформулирована ст.1 № 125-ФЗ, решение которой возложено и на работодателей, и на страховщика. Финансовые механизмы по сокращению производственного травматизма, по формированию экономической заинтересованности работодателя в снижении профессионального риска, на наш взгляд, эффективно действуют и уже можно говорить о понимании большинством работодателей того, что от качества работы по охране труда зависит объем затрат не только на страховые взносы, но и на ликвидацию последствий несчастных случаев, восстановление кадрового состава, на объем упущенной выгоды и прочие непроизводительные расходы.

    Что касается экономической заинтересованности работников в снижении профессионального риска, то Закон № 125-ФЗ, на мой взгляд, не обеспечивает стимулирования добросовестного труда, поддержания высокой трудовой дисциплины и охраны труда. Крайне редко граждане обращаются в исполнительные органы Фонда с просьбой реабилитировать, т.е. добиться снижения степени утраты профессиональной трудоспособности. Наоборот, многие застрахованные различными способами стремятся увеличить степень утраты трудоспособности, путем симуляции или умышленного ухудшения своего здоровья. Единицы застрахованных исполняют рекомендации по профессиональной реабилитации, потому что не хотят возвращаться на производство. Например, застрахованному в связи с несчастным случаем на производстве в 2000 году была назначена ежемесячная страховая выплата в размере 5 тыс. рублей. В настоящее время этот застрахованный, благодаря существовавшей системе индексации, получает 30 тыс. рублей в месяц в виде страховых выплат по нормам Закона РФ от 24.07.1998г. №125-ФЗ, кроме того, получает пенсию за счет средств Пенсионного фонда и это не мешает ему трудиться и зарабатывать. Здоровый коллега этого пострадавшего продолжает трудиться на этом же предприятии и по-прежнему зарабатывает около 5 тыс.рублей в месяц и, глядя на нашего пострадавшего, спрашивает: что же компенсируется этому больному за счет моей зарплаты Возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем. А.М.Грачев, С.Н.Яшин, д.э.н., чл. — .кор. РАЕН, www.biota.ru. Так что стимулирует Закон? Оказывается, быть больным и убогим выгоднее, чем здоровым и трудоспособным.

    В этом виновата не только существовавшая система индексации ежемесячных страховых выплат и установленный порядок реабилитации пострадавших. Еще одна причина — низкое качество принимаемых законов, позволяющее неоднозначно трактовать нормативные акты и, таким образом, получать не компенсацию материального ущерба в связи с несчастным случаем на производстве, а неосновательно обогащаться. Например, работник, утративший 20% профессиональной трудоспособности, продолжает трудиться на своем рабочем месте, повышает свою квалификацию и заработок, а Фонд вынужден выплачивать этому работнику значительные суммы, якобы — утраченный заработок. Многие граждане, достигшие благополучно пенсионного возраста, никогда не утрачивали своего заработка, выйдя на пенсию требуют компенсировать утраченный заработок, считают утрату трудоспособности наградой за долголетний труд, а не бедой. И в то же время, работник, который по последствиям произошедшего несчастного случая (случай признан страховым) нуждается в дополнительных видах помощи, тратит личные средства на лекарства, нуждается по заключению медико-социальной экспертизы в санаторно-курортном лечении, но Фонд не оплачивает ему эти расходы, только потому, что отсутствует стойкая утрата профессиональной трудоспособности.

    Закон, как и действовавшие до 2000 года «Правила возмещения работодателями вреда…», регулирует порядок возмещения вреда, это зафиксировано и в преамбуле, и в статье 1 Закона. Но многие специалисты, выдавая желаемое за действительное, считают, что Закон регулирует порядок личного страхования работников, т.е. страхование жизни и здоровья. Это совершенно разные вещи, от правильного понимания которых зависит порядок экспертизы наступления страхового случая. Возможно, мы когда-нибудь и придем к обязательному личному страхованию работников, но пока Закон не предусматривает этого. Работодатель, уплачивая страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, вправе рассчитывать на то, что вред, причиненный им работнику, будет возмещен за счет средств переданных Фонду социального страхования, а не за счет прибыли предприятия. Таким образом, страхованию подлежит риск ответственности работодателя за причиненный его работникам вред. Только при наличии обязательств по возмещению вреда можно признавать происшествие страховым случаем. В ранее действовавших «Правилах возмещения работодателями вреда…» основания ответственности работодателя были зафиксированы в ст.3 под названием «Основания ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем», которая гласила: «Работодатель обязан возместить в полном объеме вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности… Если вред причинен здоровью работника не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине». В Законе отсутствует подобная статья, но общие основания ответственности за причинение вреда изложены в ст.1064 Гражданского кодекса РФ, которая гласит: «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред». Статья 1079 Гражданского кодекса РФ говорит об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. В Законе РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» данный вопрос регулируется понятиями, приведенными в статье 3. Например, «страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию». Указанное понятие складывается из двух необходимых признаков:

    подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья на производстве;

    возникновение обязательств по обеспечению по страхованию.

    При отсутствии одного из указанных признаков не образуется понятие «страховой случай», хотя многие специалисты и работники рассуждают следующим образом: «если работодатель страхует меня и уплачивает страховые взносы, то чтобы ни произошло со мной, в том числе и не при исполнении трудовых обязанностей — это страховой случай, следовательно, Фонд обязан произвести страховые выплаты». Такое рассуждение происходит от неверной трактовки вырванного из контекста одного из абзацев ст. 229.2 «Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Например, житель г. Выкса Нижегородской области гражданин Е., работая электриком на ОАО «ВМЗ» прибыл на территорию работодателя и до начала рабочей смены решил заняться ремонтом личного автомобиля. Обрабатывая принесенную из дома деталь на сверлильном станке, повредил глаз — собственное сверло, также принесенное из дома, не предназначенное для промышленного станка вылетело из патрона и привело к травме Возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем. А.М.Грачев, С.Н.Яшин, д.э.н., чл. — кор. РАЕН, www.biota.ru. А ст. 227 ТК РФ гласит: «Расследованию и учету … подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах». Поэтому в данном случае, несмотря на кажущееся противоречие, возмещение вреда гражданину Е. не полагается.

    В пользу того, что Закон регулирует страхование ответственности работодателя за вред, причиненный его работнику говорит не только ст.22 Трудового кодекса РФ, обязывающая работодателя возмещать причиненный работнику вред, но и статьи 232, 233 Трудового кодекса РФ, которые гласят, что «сторона трудового договора (работодатель или работник) причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными Федеральными законами». «Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами». Статья 229.2 ТК РФ гласит: «Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

    смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

    смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

    несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние» Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

    Итак, Закон прямо не говорит о том, к какому виду страхования относится обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, приходится догадываться — то ли к страхованию ответственности работодателя, то ли к личному страхованию граждан. А догадаться не трудно, если обратиться к основам законодательства. Анализ упомянутых статей гражданского, трудового законодательства свидетельствует в пользу страхования ответственности работодателя. Но имеет место и практика, по которой можно судить о наличии личного страхования граждан, т.е. страхования независимо от наличия ответственности работодателя за причиненный гражданину ущерб. Если назрела необходимость определиться и исключить различное толкование одних и тех же норм, то в каком направлении следует двигаться — совершенствовать страхование ответственности работодателя, либо узаконить обязательное личное страхование граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем.

    Страхование ответственности работодателя предполагает возможность назначения страховых выплат работнику, пострадавшему только в результате виновного поведения работодателя (действия или бездействия), приведшего к повреждению здоровья. А если вред работнику причинен источником повышенной опасности, то ответственность работодателя наступает независимо от наличия вины. Тот факт, что работодатель зачастую уклоняется от ответственности за вред, причиненный работнику и не указывает в актах расследования истинные причины происшествия, не добивается устранения этих причин и предупреждения подобных случаев, говорит только о качестве расследования и добросовестности членов комиссии. Это обстоятельство можно считать недостатком установленного порядка расследования, а не системы страхования ответственности страхователя. Имеют место случаи, когда действительно работник пострадал не по вине работодателя, например, выполняя служебное задание и передвигаясь по городу пешком работник попал в дорожно-транспортное происшествие (ДТП). Практика сложилась так, что при отсутствии вины работодателя расходы в связи с утратой трудоспособности работника относятся на работодателя, мало того, не в пользу работодателя решается вопрос о предоставлении скидки или установлении надбавки к страховому тарифу, уменьшается размер финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма (20% страховых взносов) и пр. Если работник сам является виновником ДТП, то почему расходы по этому случаю должен нести работодатель, а точнее другие работники этого предприятия? Если виновником ДТП является третье лицо, то почему бы не возместить ущерб за счет самого виновника? Тем не менее, практика, в том числе и судебная, освобождает истинного виновника происшествия от ответственности за возмещение вреда, а расходы, в конце концов, ложатся на работодателя. Для крупных страхователей такие случаи возможно и пройдут безболезненно, но для мелких (таких становится все больше и больше) — могут нанести непоправимый урон. При страховании ответственности работодателя работник пострадавший по вине третьих лиц, не получит страховых выплат по нормам Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», но это не значит, что суммы возмещения вреда нельзя получить с причинителя вреда. Если Закон не обязывает погашать задолженность третьих лиц за счет страховых взносов, то вправе ли Фонд социального страхования производить выплаты сумм возмещения вреда пострадавшему вместо фактического причинителя вреда? Кроме того, необходимо учитывать систему обязательного социального страхования сложившуюся в Российской Федерации — если происшествие не признано страховым случаем по нормам Закона РФ от 24.07.1998 года, то это не лишает пострадавшего выплат за счет трех других видов социального страхования (средств Пенсионного фонда, обязательного медицинского страхования, государственного социального страхования).

    Никакая, даже самая профессиональная служба по охране труда, не добьется снижения уровня производственного травматизма и профзаболеваемости, если мы исключим из этой работы самих работников — самого многочисленного субъекта этих отношений. Без повышения ответственности самого работника, без его экономического стимулирования мы не создадим здоровое и трудоспособное общество.

    Создание обязательного личного страхования работников повлечет коренное изменение законодательства в этой области. Если заниматься страхованием жизни и здоровья работников независимо от наличия ответственности работодателя, то резко снизится эффективность воздействия Фонда на снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости, так как страховые выплаты будут назначаться независимо от качества работы страхователя по охране труда. В таком случае должна быть пересмотрена политика в области тарификации страховых взносов (возможно одинаковые страховые тарифы для всех страхователей, личное участие работников в формировании средств страхования и др.). Утратит свое стимулирующее значение существующая система скидок-надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Страховым случаем будет признаваться любое повреждение здоровья работника, это несомненно благо для гражданина, но не получится ли как в известной поговорке — хотели как лучше, а получилось как всегда. Если такой вид страхования прекратит свое влияние на оздоровление условий труда, то зачем нужно государству заниматься этим делом. На мой взгляд, личное страхование работников должно быть добровольным, а не обязательным, и заниматься им должно не государство, а частные страховые компании.

    studbooks.net