Круг объектов государственной собственности

Субъекты государственной собственности

Действующее законодательство (ГК РФ) исходит из того, что все имущество в Российской Федерации может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности.

Субъектами права собственности, согласно ст.212 ГК РФ, являются:

2) муниципальные образования в отношении муниципальной собственности;

3) граждане и юридические лица в отношении частной собственности.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства всех собственников (ст.1 ГК РФ) и защищает права всех собственников равным образом (ст.212 ГК РФ).

Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение этого имущества в частной собственности. Действующее законодательство заменило термином «частная собственность» большое количество различных понятий, существовавших в советском праве: социалистическая, коллективная, личная, индивидуально-трудовая и мелкая частная собственность.

Действующее гражданское законодательство отказалось от деклараций «общенародной собственности», «достояния народа» по отношению к государственной собственности и не рассматривает теперь народ в качестве единого собственника и владельца всего государственного имущества.

Гражданский кодекс РФ, исходя из федеративного устройства Российской Федерации, признает множественность субъектов государственной собственности. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Следовательно, субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в целом и каждый субъект Российской Федерации, полный перечень которых содержится в Конституции РФ. Указанные субъекты права собственности осуществляют свои права в отношении принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга. Существует сложный порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, предусмотренный действующим законодательством РФ. Разделение собственности между Российской Федерацией и ее субъектами получило свое правовое закрепление в связи с принятием постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют, в соответствии со ст.125 ГК РФ, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с действующим законодательством РФ права собственника в отношении федерального государственного имущества осуществляют правительство РФ, а также специально созданные органы, например Министерство имущественных отношений РФ.

Круг объектов права государственной собственности не ограничен, поскольку в собственности государства может находиться любое имущество. Согласно п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Некоторое имущество является объектом исключительно государственной собственности и может принадлежать только Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством. Государственные предприятия и учреждения приобретают на переданную им государственную собственность право хозяйственного ведения и право оперативного управления, соответственно, и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных вещных прав. Правовой режим ограниченных вещных прав предприятий и учреждений будет рассмотрен далее.

Государственная собственность, несомненно, имеет свою специфику, потому что:

2) некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности, например взимание налогов, а кроме того, только государству предоставлено право осуществлять принудительное изъятие имущества у других собственников;

Круг объектов муниципальной собственности намного уже круга объектов государственной собственности. Как правило, в муниципальную собственность закрепляются объекты непроизводственной сферы, социально-бытового и культурного назначения (жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры), а также производственного назначения, учреждения образования, здравоохранения, культуры. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом в рамках переданных им вещных прав.

Общая собственность
Признание собственности
Временное проживание
Разрешение на временное проживание
Признание долга как основание перерыва течения срока исковой давности

Назад | | Вверх

center-yf.ru

Портал «Юристъ» — Ваш успех в учебе и работе!

Хозяйственное право

Субъектами права собственности, согласно ст.212 ГК РФ, являются:

Следовательно, субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в целом и каждый субъект Российской Федерации, полный перечень которых содержится в Конституции РФ. Указанные субъекты права собственности осуществляют свои права в отношении принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга. Существует сложный порядок отнесения государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, предусмотренный действующим законодательством РФ. Разделение собственности между Российской Федерацией и ее субъектами получило свое правовое закрепление в связи с принятием постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют, в соответствии со ст.125 ГК РФ, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с действующим законодательством РФ права собственника в отношении федерального государственного имущества осуществляют правительство РФ, а также специально созданные органы, например Министерство имущественных отношений РФ.

Круг объектов права государственной собственности не ограничен, поскольку в собственности государства может находиться любое имущество.

Государственная собственность, несомненно, имеет свою специфику, потому что:

1) в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота;

3) государство самостоятельно устанавливает правила использования своего имущества.

Муниципальной собственностью является, согласно п.1 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Вопросы для самопроверки

1. Кто является субъектом права собственности?

2. В чем отличие государственной (муниципальной) и частной собственности?

3. Что является частной собственностью?

4. Что относится к муниципальной собственности?

lawbook.online

Субъекты и объекты права собственности

1) Российская Федерация и ее субъекты в отношении государственной собственности;

Но несмотря на это, между правомочиями субъектов права собственности существуют определенные различия. В соответствии со ст.212 ГК РФ законом могут быть установлены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, особенности владения, пользования и распоряжения имуществом в зависимости от того, находится ли оно в частной, государственной или муниципальной собственности. Законом определяются также виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Субъектом права частной собственности выступают граждане и юридические лица. Статья 213 ГК РФ прямо предусматривает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам, а количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона.

В соответствии с п.3 ст.213 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими и некоммерческими организациями (кроме государственных и муниципальных предприятий, а также финансируемых учреждений), являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

www.jurdict.ru

Понятие, содержание и виды права собственности

Собственность — это отношение определенных лиц к принадлежа­щим им материальным благам. Содержанием отношений собственно­сти является принадлежность имущества определенным лицам, кото­рые имеют право использовать это имущество по своему усмотрению.

Право собственности представляет собой совокупность установ­ленных государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц. Право собственности в субъ­ективном смысле определяет меру возможного поведения собственни­ка. Согласно статье 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотре­нию совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не на­рушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Круг полномочий собственника включает:

— право владения — основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;

— право пользования — основанная на законе возможность эксплуата­ции и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Право пользования непосредственно свя­зано с правом владения, поскольку пользоваться имуществом мож­но, лишь владея им;

— право распоряжения — возможность определения юридической судь­бы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (например, передача по договору или уничтожение). Право распо­ряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, по­скольку права владения и пользования имуществом могут принад­лежать не только его собственнику.

Право собственности не заключается в наличии у собственника всех перечисленных выше трех правомочий. Его главная отличительная черта заключается в том, что собственник имеет право устранять других лиц от распоряжения принадлежащим ему имуществом, то есть дейст­вует согласно статье 209 ГК РФ по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имущест­вом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями соб­ственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсо­лютные права, но и налагает на него определенные обязанности. В соот­ветствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть на нем лежит обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и охране имущества, уплате с него налогов, а так­же риск гибели или уничтожения имущества.

Субъектами права собственности, согласно статье 212 ГК РФ, яв­ляются:

— Российская Федерация и ее субъекты в отношении государственной собственности;

— муниципальные образования в отношении муниципальной собст­венности;

— граждане и юридические лица в отношении частной собственности.

Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.

Объектом права собственности является определенное имущест­во, понятие которого толкуется законодателем ограничительно, в связи с чем им могут являться только вещи.

Виды прав собственности — част­ная, государственная и муниципальная.

Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности.

Субъектами частной собственности являются отдельные граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц мо­жет находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находя­щегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть огра­ничены только на основании закона.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственно­стью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собст­венность) а также ее субъектам (собственность субъектов РФ).Разде­ление собственности между Российской Федерацией и ее субъектами закреплено в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1.

Права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Так, права собственника в отношении федерального имущества в настоя­щее время осуществляют Правительство РФ и уполномоченный им ор­ган — Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Круг объектов государственной собственности не ограничен, по­скольку в собственности государства может находиться любое имуще­ство. При этом некоторые виды имущества являются объектом исклю­чительно государственной собственности и могут принадлежать толь­ко Российской Федерации (например, имущество Вооруженных Сил РФ может находиться исключительно в федеральной собственности).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закреп­ляется за государственными предприятиями и учреждениями во вла­дение, пользование и распоряжение. При этом государственные пред­приятия и учреждения приобретают на переданную им государствен­ную собственность право хозяйственного ведения или оперативного управления и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных им вещных прав. Имущество, поступившее в государственную собственность и не закрепленное за государственны­ми предприятиями и учреждениями, составляет государственную каз­ну РФ либо казну субъекта РФ.

Специфика государственной собственности, таким образом, состо­ит в следующем:

— в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота;

— некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности (например, взимание нало­гов);

— только государству предоставлено право осуществлять принуди­тельное изъятие имущества у других собственников;

— государство само устанавливает правила использования имущества.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ, муниципальной собственно­стью является имущество, принадлежащее на праве собственности го­родским и сельским поселениям, а также другим муниципальным об­разованиям. С точки зрения права муниципальная собственность в не­котором роде копирует государственную, хотя и не тождественна ей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципаль­ных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, рамки компетенции которых устанавливаются нор­мативными актами, определяющими статус этих органов.

К муниципальной собственности относится значительно меньше объектов, чем к государственной. Перечень объектов муниципальной собственности утвержден Приложением № 3 к постановлению Верхов­ного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и включает жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, производственного назначения, а также учреждения образования, здравоохранения и культуры.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепля­ется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые вла­деют, пользуются и распоряжаются имуществом в рамках переданных им вещных прав. Средства местного бюджета и иное муниципальное имуще­ство, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учрежде­ниями, составляют муниципальную казну соответствующего образования.

studopedia.ru