Новые правила на границе

1 января начали действовать новые правила пересечения границы Украины

В 2018 году паспортный контроль на украинской границе прошли 1 900 граждан России

КИЕВ – На украинских границах заработала система фиксации биометрических данных для иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих в страну. За первые сутки действия системы биометрического контроля – c 1 января 2018 года, в Украину прибыли более 3,3 тыс иностранцев, из них – около 1,9 тыс граждан России, которые подлежат биометрическому контролю.

Об этом 2 января в эфире телеканала «112 Украина» сообщил помощник председателя Государственной погранслужбы Украины Олег Слободян. «Система работала без сбоев, каких-то конфликтных ситуаций или провокаций также не было», – подчеркнул Слободян.

«Для создания этой системы были технически дооборудованы 157 пунктов пропуска и три контрольно-пропускных пункта на административной границе с временно оккупированной территорией автономной республики Крым», – подчеркивается в сообщении пресс-службы Администрации государственной погранслужбы Украины.

Принцип работы основан на считывании отпечатков пальцев с помощью специальных устройств – ридеров, обработке и проверке биометрической информации инспекторами Госпогранслужбы Украины, в том числе и по базам Интерпола.

Во время презентации системы биометрического контроля 21 декабря 2017 года, министр внутренних дел Украины Арсен Аваков отметил, что «сейчас эта защита актуальна относительно пересечения границы лицами из стран Азии, Ближнего Востока и России».

«Для тех стран, с которыми у нас адекватные отношения, крупные сделки, обмен данными, – стран ЕС, Канады, США, большинства стран мира – не будет никаких проблем. Для стран, с которыми постоянно возникают инциденты, и есть основания предполагать, что оттуда в Украину возможен большой поток людей с сомнительной репутацией, мы будем применять этот способ», – сказал Арсен Аваков, сообщает департамент коммуникации МВД Украины.

Борьба с криминалитетом и пропагандистский эффект

Политтехнолог Дмитрий Бачевский считает, что введение биометрического контроля на границе с Россией создает значительные неудобства для российских спецслужб и криминалитета, который находится под их контролем.

«Новая норма не только сделает проблематичным использование для них поддельных документов, но и позволит отслеживать участие въехавших на территорию Украины россиян в противоправной деятельности. В связи с этим многие представители российских спецслужб и криминалитета вынуждены будут сменить маршруты и попытаются проникнуть на территорию Украины через оккупированные районы Донецкой и Луганской областей нелегально. Это потребует от украинских правоохранителей ужесточения контроля на пунктах пропуска в зоне АТО», – сказал Бачевский корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Дмитрий Бачевский подчеркивает, что «такое нововведение имеет значительный моральный и пропагандистский эффект».

«Новые правила пересечения границы являются первым шагом к внедрению более жестких ограничений относительно пересечения границы Украины российскими гражданами. В то же время, Украине не следует опасаться зеркальных мер со стороны России. В настоящее время у двух стран разные цели и задачи: если Украина пытается изолироваться от России, то Россия, наоборот, стремится не допустить такого сценария», – считает политтехнолог.

Он говорит, что в Кремле прекрасно понимают проблему, которая может возникнуть, в случае ужесточения порядка въезда украинцев в Россию: «В таком случае – ужесточение режима создаст еще один барьер и еще больше отрежет от себя Украину. Вопрос о тех, кто зарабатывает в России, в качестве меры давления на Киев, не играет существенной роли. В случае введения Москвой визового режима либо других ограничительных мер часть украинцев, находящихся на заработках в России, попытаются легализироваться и остаться, а часть – переключится на европейские страны. Никаких негативных политических последствий для украинской власти такой сценарий иметь не будет».

Дополнительный барьер для незаконных мигрантов

«Вынужденным компромиссом» называет введение новой процедуры пересечения границы директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

«Новые требования – это компромисс между абсолютным безвизовым режимом и требованием введения визового режима с Россией представителями радикальной части украинского общества. Введение настоящих визовых отношений, гипотетически, ухудшило бы позиции Украины в рамках Нормандского формата, Минской группы, поскольку Украину обвинили бы в нагнетании ситуации. А это, в свою очередь, привело бы к зеркальным мерам со стороны России», – говорит Бортник корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Руслан Бортник напоминает, что новые требования пересечения границы относятся не только к россиянам, а гражданам десятков других государств. По словам эксперта, новые требования на границах могут существенно повлиять на деятельность незаконных групп и мигрантов, которые видят в Украине транзитное государство на пути в Евросоюз.

Вместе с тем, он считает, что это нововведение – вместе с прекращением пассажирского железнодорожного сообщения и социально-экономическими ограничениями – может привести к тому, что украинцы, работающие в России, не захотят возвращаться домой.

«Думаю, что многие понимают, что в ситуации с безопасностью, этот вид контроля на границе не влияет на диверсантов, которые всегда найдут, как пройти где-то на 2 200 километров украинско-российской границы. Примерно два миллиона украинцев работают сегодня в России, и чем больше ситуация будет ухудшаться, тем больше из них будут принимать решение оставаться там, ассимилироваться, перевозить туда семьи», – подчеркивает Руслан Бортник.

www.golos-ameriki.ru

Новые правила пересечения границы России и Украины усложняют жизнь гражданам обеих стран

Пересечь границу Украины с Россией стало непростым делом для простых и законопослушных граждан. Ситуация усложнилась после односторонних решений Киева ввести въезд по загранпаспортам и отменить договор о малом приграничном движении.

Пострадали в основном жители сопредельных населённых пунктов. Кое-где оказались разделены даже не посёлки, а улицы.

Чертково — Меловое. Два поселка — российский и украинский. Даже после распада Советского Союза здесь граница была весьма условной. Местные жители никогда не делили друг друга на русских и украинцев, жили вместе до этого марта, пока им не дали почувствовать, что они на самом деле – граждане разных государств.

Как здесь обычно объясняют туристам, где проходит граница? Примерно так – все, что по правую руку, включая железную дорогу, это Россия, поселок Чертково. По левую – Украина, поселок Меловое. Казус заключается в том, что на территории Мелового есть небольшой участок российской земли, где стоят российские дома и живут российские же граждане.

Чтобы не нарушать границу другого государства, местные жители ходят к себе домой прямо по шпалам. Страшно, опасно – но другого пути нет. Через железнодорожный мост они пройти не могут, там, на спуске, уже территория соседнего государства. В нескольких домах живут, в основном, пенсионеры. Квартиры они получили ещё в советское время и, конечно, никогда не думали, что ситуация так повернется. На пятачке российской земли, окруженном Украиной, они оказались как в ловушке.

«Скорая» к нам не приезжает. Почтальон газеты не носит, надо идти на почту. Почтальон только пенсии носит, ее сопровождают пограничники. Пожарная тоже не приедет», — сокрушается пенсионерка Нина Курова.

Ни «скорая», ни пожарная не приезжают, потому, что подъехать к этим домам нельзя. Они находятся за железной дорогой, и попасть туда на автотранспорте можно только через пограничный пункт пропуска, который спецавтомобили не имеют права пересекать. Так что в лучшем случае, врач придет к больному через железнодорожные пути. В худшем придется добираться до больницы самостоятельно, опять же, сначала по шпалам. Любовь Александровна Божкова рассказывает, как теперь она ходит в больницу.

«А меня переводит муж. Ему 81 год. И он меня потихонечку, сам спотыкаясь, переводит туда, чтобы там такси взять и уехать», — рассказывает она.

На официальных пунктах пропуска украинские пограничники требуют предъявлять заграничные паспорта. Но люди не спешат их оформлять. Госпошлина – две тысячи рублей и месяц ожидания. А хватит документа ненадолго.

«Это очень дорогое удовольствие. Невыгодно иметь загранпаспорт. Родственники есть в Меловом, но через КПП пересечешь несколько раз с этим загранпаспортом — это практически на месяц», — говорит Вера Смирнова.

Помочь местным жителям пытается глава Чертковского сельского поселения Анатолий Нестеренко. Чтобы решить проблемы этих людей, он не раз обращался и к погранслужбе Украины, и к руководству Ростовской области. Несколько раз сюда приезжали проверяющие, но ничего не изменилось. Границу-то не передвинешь.

«Я говорю – дорога украинская. Так сложилось исторически. А как на самом деле точки проставлены… они у нас есть. Вот как, где Яценюк здесь пророет ров, или стену здесь поставит?» — недоумевает Анатолий Нестеренко.

И такой участок российско-украинской границы в Ростовской области далеко не единственный. Дорога в Миллеровской районе, по которой самым странным образом проходит российско-украинская граница. Здесь ещё территория РФ, за предупреждающим знаком — почти три километра украинской территории, а дальше — опять Российская Федерация.

Этот участок российско-украинской границы похож на выступ, заходящий вглубь нашей территории. И именно по острию этого выступа, в украинском поселке Благовещенка, проходит небольшой отрезок трассы, соединяющей множество российских населенных пунктов.

Украинский отрезок дороги контролирует Нацгвардия. Жители российских приграничных хуторов, зная это, ездят по дороге все равно. В объезд — и дальше, и труднее, по грунтовке пройдет не всякая машина, а в райцентр всем нужно. Местные жители очень ждут, когда построят объездную автотрассу.

«Когда будет бездорожье, нам просто страшно — ни «скорая», ни инкассация, ни полиция, ни пожарная не могут к нам вовремя приехать», — говорит Ольга Комашко.

Дорожные работы здесь кипят круглые сутки. Объездную трассу прокладывают через поля и лесополосы. Обещают, что она будет готова уже к осени.

www.1tv.ru

«Приходится ожидать дольше всех»: как изменились правила въезда на Украину для россиян

На границе с Венгрией украинские таможенники пункта пропуска, который расположен рядом с западноукраинским городом Чоп, не спешат. Подтверждением тому является огромная очередь из автомобилей и туристических автобусов. Среди тех, кто хочет перейти границу в составе туристической группы, гражданка России. Женщина заметно нервничает, хотя и получила вид на жительство на Украине ещё пять лет назад. В разговоре с корреспондентом RT она призналась, что переживает из-за новых правил пересечения границы: «Вдруг что-то не так будет и обратно не впустят. Я же ещё гражданка России», — рассказала она.

«Мы снимаем отпечатки десяти пальцев у всех россиян (для сравнения: страны ЕС берут отпечатки одного или четырёх пальцев. — RT), которые заезжают на территорию страны или выезжают из неё после вступления в силу новых пограничных правил. Кроме того, они должны заранее уведомить погранслужбу Украины о своём приезде», — пояснил RT сотрудник пограничной службы Украины.

Однако на вопрос корреспондента о том, каким образом и за сколько дней должно быть осуществлено уведомление, пограничник ответить не смог. «Специальный сайт для этих целей ещё не разработан», — добавил он.

По словам собеседника RT, с начала года в их ПП побывали около десятка граждан России. Большинство из них были удивлены новым требованиям, но от процедуры не отказались. Всего же, по данным Государственной пограничной службы Украины, 1 и 2 января 2018 года украинскую границу пересекли 1,9 тыс. россиян. Те же из них, кто въехал на территорию Украины до вступления в действие новых правил, вынуждены были сдавать отпечатки пальцев при выезде из страны.

В разговоре с украинским корреспондентом RT пограничник на пункте пропуска в Чопе признался, что не торопится впускать или выпускать граждан России. «Да, им приходится ожидать дольше всех», — подтвердил он.

«Для людей с сомнительной репутацией»

Новые правила пересечения границы были утверждены указом президента Украины Петра Порошенко ещё 30 августа 2017 года, но вступили в силу только с 1 января 2018 года. Официально нововведения внедрены для усиления миграционного контроля и касаются граждан 70 стран Азии, Ближнего Востока и России.

«Новые правила помогли нам не только показать странам ЕС, что мы боремся с нелегальной миграцией на наших западных границах, но и усилить контроль за гражданами России, потому что среди них есть шпионы», — пояснил RT один из сотрудников украинского МИД.

Глава МВД Арсен Аваков в конце декабря сообщил, что сбор биометрических данных даёт более высокую гарантию того, что на Украину не попадут сомнительные элементы из стран Азии, Ближнего Востока, а также из Российской Федерации.

«Для тех стран, с которыми у нас адекватные отношения, крупные сделки, обмен данными: стран ЕС, Канады, США и большинства стран мира, — не будет никаких проблем. Для стран, с которыми постоянно возникают инциденты и есть основания предполагать, что оттуда в Украину возможен большой поток людей с сомнительной репутацией, мы будем применять этот способ», — заявил Аваков.

«Отговорки не выдерживают критики»

О необходимости ограничить въезд россиян на территорию Украины в украинском парламенте ведутся дискуссии больше полугода. Летом 2017 глава Верховной рады Андрей Парубий зарегистрировал в парламенте законопроект о введении виз для россиян, но он так и не был рассмотрен. Как пояснил RT источник в администрации президента Украины, против такого решения выступил глава МИД Павел Климкин.

«Он убедил глав парламентских фракций и президента, что Россия введёт зеркальные санкции, из-за этого пострадают около трёх миллионов украинцев, которые работают в России», — отметил собеседник телеканала.

Сотрудник пограничной службы в пункте пропуска «Чоп» рассказал RT, что визовый режим с Россией фактически и так введён в действие.

«Уже около полугода от россиян повально требуют предоставить нотариально заверенное на Украине приглашение от родственников или друзей. Если такого приглашения нет, человек должен аргументировать цель своего визита в страну и нередко вынужден проходить дополнительное собеседование с сотрудниками пограничной службы», — рассказывает пограничник.

По словам источника RT в партии «Народный фронт», таким образом украинские власти усложняют жизнь не только россиянам, но и их родственникам — гражданам Украины.

«В прошлом году Украину, по данным пограничной службы, посетили около 1,4 млн россиян. Большинство из них приезжают к родственникам или друзьям. Теперь именно они в первую очередь столкнутся с проблемами из-за новшеств в пограничных правилах», — говорит он.

В свою очередь директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов считает, что введение биометрического контроля может характеризоваться как последовательное продолжение политики украинских властей по отделению Украины от России.

«Эта политика системна и достаточно эффективна, — пояснил Денисов в комментарии RT. — Причём подобные инициативы ориентированы на самые незащищённые слои населения и тех, кто живёт у самой границы и не сможет её свободно пересекать. Что же касается отговорок по поводу пресечения деятельности иностранных спецслужб, то они не выдерживают никакой критики, поскольку современные возможности этих спецслужб позволяют легко обойти любой биометрический контроль».

russian.rt.com

Как будут работать новые правила на украинской границе?

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Начиная с 2018 года, Украина вводит новые правила въезда на свою территорию для иностранцев.

Как именно будет работать новая система, пока неизвестно: подробные правила должно в течение ближайшего времени разработать украинское правительство.

Но уже сейчас ясно, что сильнее других нововведения затронут граждан Российской Федерации. С 1 января 2018 года им придется не только сдавать на границе отпечатки пальцев, но и предварительно уведомлять украинские власти о своем намерении посетить страну.

Би-би-си собрала все, что на сегодняшний день известно о предполагаемых новшествах на украинской границе.

Визы для России?

Вопрос об ужесточении контроля для граждан России на границе с Украиной обсуждается в Киеве уже не первый год.

В марте 2014 года, через считанные дни после подписания Владимиром Путиным закона о присоединении Крыма к России — этот шаг не признается ни Киевом, ни международным сообществом — Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о введении визового режима с РФ.

Однако оно не было реализовано указом президента. Официальный Киев тогда объяснял, что введение виз — слишком финансово затратное мероприятие, которое к тому же может негативно сказаться на миллионах украинцев, пребывающих на территории России.

Зато с марта 2015 года гражданам России запретили въезд на Украину по внутренним паспортам, а с осени того же года было прекращено авиационное сообщение между Украиной и Россией.

Тем не менее, дебаты между сторонниками введения виз с Россией и противниками этого шага в Киеве не стихали.

В конце концов, в июне этого года министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что визы как таковые в современном мире уходят в прошлое, но в нынешних обстоятельствах Киеву было бы целесообразно создать систему предварительного информирования о намерениях посетить Украину для граждан РФ.

В июле украинский Совбез принял решение, предусматривающее, в том числе, анонсированное Климкиным новшество, а в минувшую пятницу президент Украины Петр Порошенко ввел его в действие своим указом.

Отпечатки пальцев

Обнародованные на сегодняшний день документы дают только общее представление о нововведениях, которые должны заработать на украинских границах с 1 января следующего года.

Во всех подробностях о них можно будет говорить лишь через два месяца — такой срок отведен правительству для того, чтобы разработать необходимые для реализации президентского указа мероприятия.

Тем не менее, рассказал Би-би-си помощник главы Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян, с нового года на всех 157 пунктах пропуска через украинскую границу у иностранцев, желающих въехать на территорию страны, будут снимать отпечатки пальцев.

По его словам, сдавать отпечатки пальцев будут все иностранцы — в том числе, например, граждане стран Евросоюза.

«В первую очередь, это безопасность страны. Во-вторых, это его (иностранца) собственная безопасность, если, не дай Бог, случатся неприятные неожиданности на территории страны», — объяснил Слободян в эфире телеканала «112 Украина».

Это заявление несколько расходится со словами Петра Порошенко: на днях он заявил, что это новшество затронет только граждан из стран, «представляющих риск для Украины», которые к тому же не имеют биометрических паспортов.

Какие именно страны войдут в этот список, пока что неизвестно, — разработать его должно украинское правительство. Однако отдельная строчка в президентском указе посвящена тому, что в нем должно найтись место для Российской Федерации.

В пограничной службе заявили, что уже приступили к тестированию оборудования, позволяющего отбирать биометрические данные за пределами пограничного пункта — например, в поездах или на морском транспорте, — однако не исключили, что реализация новшества приведет к увеличению очередей на границе.

Предварительное информирование

Граждан России точно затронет еще одно нововведение, предусмотренное указом Петра Порошенко.

С нового года обладатели паспорта с двуглавым орлом на обложке должны будут предварительно сообщать о своем намерении посетить Украину посредством специального интернет-ресурса.

Эта система еще не создана. Более того, собеседники Би-би-си в нескольких компетентных органах украинской власти затруднились сообщить, какое именно ведомство будет ответственным за ее создание и обслуживание, граждане каких еще стран должны будут ею пользоваться, и какие именно данные она будет запрашивать у потенциальных гостей Украины.

Ожидается, что ответы на эти вопросы на протяжении следующих двух месяцев даст украинский кабинет министров.

По словам Петра Порошенко, гражданин РФ, выезжающий на Украину, должен будет не только указать основную информацию о своей поездке, но и по прибытии зарегистрироваться в месте, в котором он планирует пребывать на территории Украины.

«В условиях, когда государство является объектом военной агрессии со стороны Российской Федерации, эта практика является вполне оправданной», — заявил президент Украины.

Как нововведения на украинской границе затронут граждан России и других иностранцев, ныне пребывающих на территории страны на законных основаниях, — например, на основании вида на жительство, — пока неизвестно, заявили Би-би-си в пограничной и миграционной службах Украины.

Председатель комитета Совета Федерации Госдумы по международным делам Константин Косачев и глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников заявили, что России не стоит идти на симметричные меры по отношению к украинцам, посещающим Россию.

В Кремле и МИД России новшества, инициированные указом Петра Порошенко, пока не комментировали.

www.bbc.com

В Украине вводятся новые правила пересечения границы

За сутки биометрический контроль при въезде в Украину прошли уже более 2 тысяч иностранцев

По состоянию на 8:00 биометрический контроль при въезде в Украину прошли уже более 2 тысяч иностранцев, из них более 500 человек — граждане Российской Федерации, сообщил помощник главы ГПСУ Олег Слободян, пишет 112 Украина.

«C 00:00 1 января мы (ГПСУ, — ред.) ввели биометрический контроль для иностранцев из 70 стран. Обычно после праздников пассажиропоток уменьшается, но тем не менее по состоянию на 8 утра уже у более 2 тысяч иностранцев, попадающих под эту категорию, были взяты отпечатки пальцев. Из двух тысяч более 500 человек являлись гражданами России», — отметил Слободян.

В ГПСУ отметили, что в процессе работы система не давала никаких сбоев. Отпечатки пальцев брались в считанные секунды, как это и предусматривалось.

Также в ГПСУ добавили, что в связи с нововведением никаких конфликтных ситуаций не возникало.

Стоит отметить, что Россия попала в этот список стран «миграционного риска». Система биометрического контроля заработает в 157 международных пунктах пропуска для наземного транспорта и в аэропортах. Она не только позволяет контролировать срок пребывания в стране, но и подключена к базам Интерпола. Планируется, что информация будет передаваться в Национальную систему верификации и идентификации граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства.

Анонсировалось, что граждане России, кроме непосредственно биометрического контроля на границе, дополнительно должны будут перед поездкой в Украину предварительно зарегистрироваться в соответствующей электронной системе — уведомлять минимум за месяц о намерении въехать в нашу страну. Кроме того, сообщалось, что россияне должны будут регистрироваться по месту пребывания в Украине и подробно информировать о маршруте своего передвижения по ее территории. Но полноценно с 1 января 2018 года заработает только проверка биометрических данных. «В Украине не определен орган, который отвечает за предварительную электронную регистрацию. Более того, вопрос электронной регистрации не урегулирован на законодательном уровне, поэтому нет понимания, как это решение должно быть реализовано», — рассказал «РБК-Украина» источник в МИД.

Как работает биометрический контроль на границе: При первом пересечении границы представители стран, в отношении граждан которых решением СНБО введен биометрический контроль, должны сдать отпечатки 5 пальцев правой руки — независимо от того, какой у человека документ. При последующих визитах система будет сканировать 4 пальца. Ранее предполагалось, что во время первого визита в Украину иностранцы должны будут сканировать 10 пальцев обеих рук.

Украинцы, которые направляются из оккупированных территорий, биометрический контроль не коснется. «Решение СНБО касается иностранцев. Если говорить об админгранице и оккупированных территориях, там проживают граждане Украины, на них это решение не распространяется. Паспорта РФ, выданные в Крыму, для нас вообще не документ, а если гражданин России въехал через паромную переправу и хочет попасть на материковую Украину через админграницу, он нарушил законодательство Украины, потому что заехал через закрытый пункт пропуска. Он не проедет и мы ему, скорее всего, поставим запрет въезда на 3 года», — заявил Олег Слободян в комментарии «Эспрессо».

Напомним, в сентябре 2017 года президент Петр Порошенко ввел в действие решение СНБО, которым в Украине вводится система фиксации биометрических данных лиц на границе. В указе говорится, что правительство должно обеспечить начало функционирования с 1 января 2018 года национальной системы биометрической верификации и идентификации.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram

glavred.info