Опека белоярский район свердловская область

Территориальной комиссии Белоярского района по делам несовершеннолетних и защите их прав

Князева Наталья Алексеевна — председатель территориальной комиссии

Гашникова Лариса Геннадьевна – ответственный секретарь территориальной комиссии

Бабинова Алена Владимировна – инспектор территориальной комиссии

Яхина Анжела Ренатовна – инспектор территориальной комиссии

Члены территориальной комиссии Белоярского района по делам несовершеннолетних и защите их прав

Михайлова Анастасия Анатольевна – начальник управления образования Белоярского городского округа

Жирнова Елена Алексеевна – ведущий специалист отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Белоярского района

Дернова Лариса Владимировна – И.О. начальника территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной защиты населения Белоярского района

Бабенкова Римма Васимовна – начальник подразделения по делам несовершеннолетних Отдела внутренних дел по Белоярскому городскому округу, городскому округу Верхнее Дуброво, муниципальному образованию поселок Уральский

Икрина Ольга Федоровна – начальник отдела по связям с работодателями государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости»

Кондратьева Алена Владиславовна – ведущий специалист по делам молодежи администрации Белоярского городского округа

Ладейщикова Светлана Анатольевна – районный педиатр муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»

Остаркова Ольга Анатольевна – подростковый нарколог муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская районная центральная больница»

Сажаева Елена Владимировна – директор государственного областного учреждения социального обслуживания «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних Белоярского района»

www.beloyarka.com

  • Ачитский городской округ
  • Б
  • Березовский городской округ
  • Бисертский городской округ
  • Верх-Исетский район г. Екатеринбурга
  • Верхнесалдинский городской округ
  • Верхотурский городской округ
  • г. Каменск-Уральскийи и Каменский городской округ
  • Гаринский городской округ
  • Горноуральский городской округ
  • городской округ Карпинск
  • городской округ Рефтинский
  • городской округ Верхний Тагил
  • городской округ Верхняя Пышма
  • городской округ ЗАТО Свободный
  • городской округ Лесной (ЗАТО )
  • городской округ Староуткинск
  • Д
  • Дзержинский район г. Нижнего Тагила
  • Ж
  • Железнодорожный район г. Екатеринбурга
  • Камышловский городской округ
  • Кировградский городской округ
  • Кировский район г. Екатеринбурга
  • Кушвинский городской округ
  • муниципальное образование «поселок Уральский»
  • М
  • Муниципальное образование город Алапаевск
  • Нижнесергинский муниципальный район
  • Нижнетуринский городской округ
  • Новолялинский городской округ
  • О
  • Орджоникидзевский район г. Екатеринбурга
  • П
  • Пышминский городской округ
  • Р
  • Режевской городской округ
  • Слободо-Туринский муниципальный район
  • Сосьвинский городской округ
  • Сысертский городской округ
  • Тавдинский городской округ
  • Тугулымский район
  • Ершичский район

    Название организации

    Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Ершичский район»

    216580, Смоленская область, с. Ершичи, ул. Советская, д. 11

    Быков Александр Васильевич

    Специалисты по опеке

    Бугаева Наталья Федоровна, Куцепалова Валентина Петровна (48155) 2-13-40 прием: понедельник, пятница с 10.00 до 16.00

    (48155) 2-17-56 [email protected] http://ershichadm.admin-smolensk.ru/

    Новости Минобрнауки

    Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

    Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

    9 и 10 июня в Москве прошел ежегодный Фестиваль приемных семей.

    В Москве пройдет традиционный городской фестиваль приемных семей. Он состоится 9-10 июня под эгидой Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Сейчас в Москве в приемных семьях находятся 19 020 детей-сирот. Это 92,1 процента от общего количества детей-сирот в столице.

    «Счастья заслуживает каждый ребёнок!» — девиз команды многопрофильного социального центра «Содействие», которая помогает детям-сиротам обрести долгожданную семью.

    Сегодня в многопрофильном центре «Содействие» прошёл семинар для специалистов, работающих с замещающими семьями и кандидатами в приёмные родители.

    Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

    2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

    www.usynovite.ru

    УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

    Интернет-проект Министерства образования и науки РФ
    Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

    • А
    • Арамильский городской округ
    • Артемовский городской округ
    • Артинский городской округ
    • Асбестовский городской округ
    • Байкаловский муниципальный район
    • Белоярский городской округ
    • В
    • Волчанский городской округ
    • городской округ Верхнее Дуброво
    • Городской округ Богданович
    • городской округ Верх-Нейвинский
    • городской округ Верхняя Тура
    • городской округ Дегтярск
    • городской округ Заречный
    • городской округ Краснотурьинск
    • городской округ Красноуральск
    • Г
    • Городской округ Красноуфимск и МО Красноуфимский округ
    • г
    • городской округ Нижняя Салда
    • городской округ Пелым
    • городской округ Первоуральск
    • Городской округ Ревда
    • городской округ Среднеуральск
    • городской округ Сухой Лог
    • Дзержинский район города Нижний Тагил
    • И
    • Ивдельский городской округ
    • К
    • Качканарский городской округ
    • Л
    • Ленинский район г. Екатеринбурга
    • Ленинский район г. Нижнего Тагила
    • Малышевский городской округ
    • м
    • Муниципальное образование г. Ирбит
    • Н
    • Невьянский городской округ
    • Новоуральский городской округ
    • Октябрьский район г. Екатеринбурга
    • Полевской городской округ
    • С
    • Североуральский городской округ
    • Серовский городской округ
    • Таборинский муниципальный район
    • Тагилстроевский район г. Нижнего Тагила
    • Талицкий городской округ
    • Туринский городской округ
    • Ч
    • Чкаловский район г. Екатеринбурга
    • Ш
    • Шалинский городской округ

    Куда идти усыновителю

    г. Вышний Волочек

    Муниципальное образование

    г. Вышний Волочек

    Территорильный отдел социальной защиты населения г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района

    171164 г. Вышний Волочек, ул. Двор фабрики Пролетарский авангард , д. 26а

    Руководитель

    Лукина Наталья Викторовна т.8(48233) 2 32 34, факс 8(48233)2 32 74

    Певцова Ирина Викторовна, т. 8(48233) 2 32 68 Левкина Ирина Владимировна т.8(48233) 2 32 79 [email protected]

    Певцова Ирина Викторовна, т. 8(48233) 2 32 68 Левкина Ирина Владимировна т.8(48233) 2 32 79 [email protected] понедельник-четверг с 8.00 до 17.00 и с 12.48 до 17.00

    Служба сопровождения замещающих семей

    14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

    «По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

    Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

    www.adoptinrussia.ru

    Опека белоярский район свердловская область

    Прием председателем суда граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам организации деятельности суда, жалоб на действия судей и работников аппарата суда, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей

    Уважаемые посетители сайта!

    Официальный сайт Белоярского районного суда Свердловской области создан для обеспечения доступа граждан, юридических лиц, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления к информации о деятельности суда.

    На сайте Вы можете найти исчерпывающую информацию, которая содержится в разделах, расположенных слева на главной странице.

    Раздел «Судебное делопроизводство» содержит информацию о делах, назначенных к слушанию, а также результатах их рассмотрения. Чтобы воспользоваться данным разделом необходимо: 1. Зайти в раздел « Судебное делопроизводство » ; 2. Найти интересующее Вас дело по дате или через «Поиск информации по делам» доступный на этой странице. В «Поиске информации по делам», необходимо нажать на вкладку «Изменить», затем произвести выбор интересующего производства; 3. Судебные акты будут доступны в правой колонке, прикрепленные к соответствующим делам в виде изображения файла; 4. Для просмотра необходимо нажать на изображение файла. Узнать информацию о движении дела возможно нажав на номер дела.

    Раздел « Обращения граждан » предусматривает ответы на вопросы, связанные с организацией работы суда (статья 18 Федерального закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 г.). В данном разделе возможно задавать вопросы, касающиеся деятельности суда, организации работы суда, а также направлять через него свои пожелания, отзывы и предложения.

    Через данный раздел не могут быть направлены в суд: жалобы, заявления, представления, ходатайства и иные документы и обращения, связанные с реализацией процессуальных прав участников судопроизводства. Направленные через раздел «Обращения граждан» указанные выше документы, не подлежат рассмотрению по существу, в связи с несоблюдением установленного порядка подачи.

    Направление процессуальных документов, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части применения электронных документов деятельности органов судебной власти» и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 № 251, возможно через раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде» .

    Надлежаще оформленные процессуальные документы возможно также, направить в суд посредством почтовой корреспонденцией, либо предоставить в Приемную Белоярского районного суда Свердловской области лично и/или через представителя (в установленные часы приема документов).

    практики вынесения частных постановлений по уголовным делам и частных определений по гражданским делам судьями Белоярского районного суда за 2011 год.

    Профилактикой (предупреждением) преступлений и других нарушений закона занимаются, прежде всего и в полном объеме, правоохранительные органы, для суда – это факультативная деятельность, но она остается важной частью уголовного судопроизводства, направленной на достижение общих целей уголовного процесса. Через вынесение частных постановлений (определений), так же как и в иной процессуальной деятельности суда, реализуется функция судебной власти по защите прав граждан и общественного правопорядка.

    Целью обобщения является изучение практики Белоярского районного суда Свердловской области по вынесению частных постановлений в уголовном и гражданском судопроизводстве, выявление ошибок и нарушений закона, допускаемых судьями Белоярского районного суда при вынесении частных постановлений.

    Обобщение направлено на изучение практики исполнения частных постановлений, а именно практики принятия мер реагирования со стороны органов и лиц, которым они были адресованы, а в конечном итоге — на повышение эффективности выносимых судьями Белоярского районного суда частных постановлений и определений.

    Согласно статистическим данным в 2011 году частные постановления по уголовным делам, рассмотренным в порядке уголовного судопроизводства, были вынесены судьями Белоярского районного суда в следующем количестве:

    уголовных дел в 2011 году

    Вынесено частных постановлений в 2011 году

    За 2010 год частные постановления по уголовным делам, рассмотренным в порядке уголовного судопроизводства, были вынесены судьями Белоярского районного суда в следующем количестве:

    уголовных дел в 2010 году

    Вынесено частных постановлений в 2010 году

    Как видно из приведенной таблицы, судьи Белоярского районного суда при осуществлении правосудия по уголовным делам, уделяют внимание профилактике нарушений закона.

    В 2011 году, мировыми судьями Белоярского района Свердловской области вынесено 4 частных постановлений по уголовным делам, 1 частное определение по гражданскому делу и 13 представлений по делам об административных правонарушениях.

    Основания вынесения частного постановления.

    Согласно ч.4 ст.29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для вынесения частного постановления являются выявленные при судебном рассмотрении уголовного дела обстоятельства, способствующие совершению преступления, факты нарушений прав и свобод граждан, других нарушений закона, допущенных при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Кроме того, суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым.

    Суд может вынести частное постановление в адрес любого органа, организации, должностного лица, наделенного полномочиями, необходимыми для принятия соответствующих мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, а так же по устранению нарушений закона и (или) направленных на недопущение их повторения.

    Как показали результаты обобщения, судьи Белоярского районного суда Свердловской области выносили частные постановления в адрес:

    Наибольшее количество частных судебных актов ( 18 ) были адресованы руководству Белоярской полиции по фактам ненадлежащего исполнения сотрудниками отдела своих служебных обязанностей;

    — председателя Территориальной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 3;

    — начальника отдела по делам несовершеннолетних ОДУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Заречный – 8 ;

    — начальника ТОИОГВ СО – Управления социальной защиты населения МСЗН СО по Белоярскому району — 4;

    — директора ГОУ СПО СО «Сухоложский многопрофильный техникум» — 1;

    — начальника УИИ № 15 ФБУ МРУИИ № 5 ГУ ФСИН России по Свердловской области – 2 ;

    — ОАО «Лукойл-Пермнефтепродукт» и ОАО «РЖД», на недостаточную сохранность имущества — 2;

    — индивидуального предпринимателя – 1.

    4 постановления в адрес руководителей следственных органов по выявленным фактам нарушений прав граждан при производстве следственных действий.

    За 2011 год основаниями для вынесения частных постановлений судьями Белоярского районного суда явились:

    обстоятельства, способствовавшие совершению преступления (причины и условия совершения преступления);

    нарушения прав и свобод граждан и другие нарушения закона, допущенные:

    органами дознания, предварительного следствия в процессе производства по делу

    другие случаи, необходимость реагирования на которые признает суд.

    32 частных постановлений вынесено по поводу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, что составляет 48 % от общего числа вынесенных частных постановлений. Суд признавал причинами и условиями, способствовавшими совершению преступлений, такие обстоятельства как:

    бездействие, халатное исполнение служебных обязанностей со стороны должностных лиц Белоярской полиции по фактам ненадлежащего исполнения сотрудниками отдела своих служебных обязанностей; (например, ненадлежащий контроль за лицами, склонными к совершению преступлений, ранее судимыми и т.п.).

    6 частных постановлений вынесено по факту нарушений уголовно-процессуального закона органом предварительного следствия (следователем), что составляет 9 % от общего количества вынесенных постановлений, к которым относятся:

    -нарушение процессуальных прав участников уголовного судопроизводства.

    К наиболее распространенным фактам, можно отнести следующие примеры:

    Лопатин А.А., Демьянов А.Н., Цепелев А.А. приговором Белоярского районного суда от 23 августа 2011 года, признаны виновными в совершении тайного хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору.

    В ходе судебного заседания было установлено, что несовершеннолетний Демьянов А.Н. состоит на учет в ПДН при ОВД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО п. Уральский с 09.03.2010 года как подследственный по ст. 161 Уголовного кодекса РФ, с 10.11.2011 года как условно осужденный с испытательным сроком 1 год 6 месяцев за совершение преступления предусмотренного п. А ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга.

    Как следует из информации, представленной ПДН при ОВД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво, МО п. Уральский, с несовершеннолетним Демьяновым А.Н. с момента постановки на учет, организована работа во взаимодействии служб Белоярского ОВД ПДН, УУМ, и субъектов системы профилактики и направленная на предупреждение совершения повторных правонарушений и преступлений. В службу УУМ и ОУР направлены планы — заданий.

    Демьянов А.Н. ежемесячно проверялся по месту жительства, с подростком и его опекуном проводились профилактические беседы.

    Однако, ранее, 08 сентября 2010 Демьянов приговором Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга осуждался к условной мере наказания, совершил настоящее преступление в период испытательного срока. Кроме того, Демьянов был осужден 28 апреля 2011 приговором Белоярского районного суда по ст. 158 ч.2 п.А,Б Уголовного кодекса Российской Федерации к 160 часам обязательных работ, наказание отбыто. Проводимые меры профилактики не были достаточными для исключения со стороны несовершеннолетнего повторных правонарушений и преступлений.

    Суд полагал, что работа ПДН по профилактике правонарушений с Демьяновым А.Н.. велась формально, на ненадлежащем уровне, без конкретной оценки ситуации.

    Таким образом, подросток, нуждающийся в усиленном контроле со стороны органов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должного внимания не получал, в частности не в полном объеме проводились профилактические мероприятия по улучшению воспитания несовершеннолетнего Демьянова А.Н. в семье, по предупреждению в совершении им повторных преступлений.

    Согласно ст. 21 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении осужденных лиц, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

    Суд считает, что одной из причин совершения Демьяновым А.Н. преступления, явилось в значительной степени не принятие всех необходимых мер подразделением по делам несовершеннолетних, как в отношении законного представителя, так и в отношении несовершеннолетнего в целях профилактики совершения несовершеннолетним преступлений.

    Судом обращено внимание начальника отдела по делам несовершеннолетних ОДУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Заречный» на указанные в настоящем постановлении нарушения требований закона и ненадлежащее выполнение своих обязанностей инспекторами ПДН и предложено принять меры по устранению допущенных нарушений закона.

    Несовершеннолетний Бондарь Р.Р. был осужден 04.08.2011 по ст. 158 ч.2 п. В Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В ходе судебного заседания установлено, что с 20.02.2008 года Бондарь Р.Р. состоит на учете ТКДН и ЗП по Белоярскому району за совершение ряда правонарушений и преступлений. Также состоит на учете ПДН ОВД по Белоярскому городскому округу, городскому округу Верхнее Дуброво, МО п. Уральский с 27.09.2009 г. Воспитанием Бондарь Р.Р. занимается дедушка Бондарь В.И., так как он остался без попечения родителей. Дедушка Бондарь Р.Р. является его попечителем, назначено пособие на содержание опекаемого ребенка. Неоднократно Бондарь Р.Р. посещался по месту жительства специалистами ООП, ТКДН и ЗП, ГОУ СО «СРЦН», ПДН, с ним проводились профилактические беседы.

    Однако, опекун Бондарь В.И. не справлялся с воспитанием Бондарь Р.Р., он вышел из-под контроля дедушки, повлиять на его поведение не может, Бондарь Р.Р. опекуна не слушает, игнорирует, часто дома не находится. Опекун авторитетом у Бондарь Р.Р. не пользуется. В связи с чем, 20.06.2011 года Бондарь В.И. написал заявление об освобождении от обязанностей попечителя над Бондарь Р.Р.

    Таким образом, отдел семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий ТОИОГВ СО УСЗН Белоярского района не приняли надлежащих мер содействия семье Бондарь В.И. и Бондарь Р.Р. в реализации и защите прав и законных интересов, а также мер социально-педагогической реабилитации к несовершеннолетнему лицу, оставшемуся без попечения родителей.

    Согласно ст. 16 Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. Участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей, а также осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

    Суд считает, что со стороны отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий ТОИОГВ СО УСЗН Белоярского района меры в отношении несовершеннолетнего Бондарь Р.Р. и его семье принимались не в полном объеме.

    На основании выше изложенного, с целью устранения недостатков в работе и допущенных нарушений законодательства о несовершеннолетних со стороны должностных лиц отдела семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной защиты населения Белоярского района, судом частным постановлением было обращено внимание данного органа.

    При рассмотрении уголовного дела суд проверяет, выявлены ли в ходе предварительного расследования причины преступления и условия, способствовавшие его совершению, приняты ли меры к их устранению. Когда в материалах дела имеется представление органа дознания, следователя или прокурора об устранении указанных причин и условий, суд устанавливает, приняты ли руководителями соответствующих предприятий, учреждений и организаций необходимые меры по представлению.

    Но не повсем уголовным делам органы предварительного следствия выяснгяют причины и условия, способствующие совершению преступления.

    Так, при рассмотрении уголовного дела по обвинению Прожериной И.И. по ч.1 ст. 108 Уголовного кодекса Российской Федерации, сд установил, что Прожерина совершила убийство, при превышении пределов необходимой обороны.

    В соответствии с ч.2 ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ при производстве дознания, предварительного следствия по уголовному делу подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

    В силу ч.2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса РФ орган расследования, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

    Вместе с тем, данные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ следователем Огородниковым А.В. выполнены не были, что является одной из задач предварительного расследования, кроме того, следует отметить, что следователи обязаны не только выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, но и принимать меры к устранению выявленных обстоятельств, путем вынесения представления. Судом частным постановлением доведено да сведения руководителя Асбестовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области о выявленных судом нарушениях закона при рассмотрении уголовного дела и предложено принять меры, направленные на исключение подобных фактов.

    В сфере гражданского судопроизводства вынесено 18 частных определений:

    4 – в адрес Федеральной инспекции труда по Свердловской области- о выявленных нарушениях трудовых прав работников предприятий;

    4 аналогичных определения было направлено Белоярскому межрайонному прокурору, которыми доведено до сведения прокурора о выявленных фактах нарушений законности со стороны предприятий для принятия мер прокурорского реагирования;

    2 частными определениями обращено внимание руководителя Белоярского отдела Управления Федеральнорй службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на нарушение законодательства, регулирующего вопросы государственной регистрации договоров по сделкам, связанным с отчуждением общего имущества супругов и регистрации права собственности на объект;

    1 определение доведено до руководства Белоярского ОВД о нарушениях законности, допущенными сотрудниками ОВД;

    3 частных определения были направлены в адрес главы городского округа, обращено внимание на необходимость разрешения социально важных проблем, выявленных в ходе рассмотрения гражданских дел.

    1 частное определение направлено в адрес руководителя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным обстоятельствам и ликвидации последствий стихийных бедствий, допущенных при выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

    2 частных определения в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о действиях судебного пристава – исполнителя, совершившего подложные сведения о доходе при заключении кредитного договора со Сберегательным банком Российской Федерации ОАО.

    Соблюдение требований законности и обоснованности при вынесении частных постановлений.

    На частные постановления суда распространяются общие нормативные требования о законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений (ч.4 ст.7 УПК РФ).

    По смыслу ч.4 ст.29 УПК РФ, частное постановление выносится только в судебном заседании на основе полученных при судебном разбирательстве дела данных. Исключение – дела и материалы, по которым судьей в порядке подготовки к назначению судебного заседания принято решение об их направлении по подсудности или подведомственности (п.2 ч.1 ст.227 УПК РФ).

    Частное постановление не может выноситься одно на несколько уголовных дел, материалов. Это законом не предусмотрено.

    Судьями Белоярского районного суда и мировыми судьями Белоярского района частное постановление одно на несколько уголовных дел не выносилось.

    Из общих требований закона, предъявляемых к судебным актам, следует, что обстоятельства и факты, служащие основаниями для вынесения частных постановлений, должны быть достоверно установлены судом.

    Обоснованность частных постановлений и замечания по их содержанию.

    В ходе проведения обобщения установлено, что резолютивная часть изученных частных постановлений составлена правильно, в соответствии с положениями ч.4 ст.29 УПК РФ и содержит единственное допустимое решение: обратить внимание конкретного государственного органа, должностного лица на изложенные в постановлении обстоятельства, способствующие совершению преступления, либо факты нарушений закона со стороны соответствующих должностных лиц для принятия необходимых мер.

    В частных постановлениях, судьями Белоярского районного суда, не допускалось указаний о совершении конкретных действий или принятие конкретных решений, поскольку органы и должностные лица, которым были адресованы частные постановления не находятся в административном подчинении судебного органа – автора частного постановления, и выбор мер, необходимых для устранения выявленных судом нарушений закона, всецело находится в их компетенции.

    Исполнение частных постановлений: порядок и результаты их рассмотрения.

    Частное постановление, как и любое иное постановление суда первой инстанции, вступает в силу и обращается к исполнению в соответствии с положениями ч.1 ст.391 УПК РФ, т.е. по истечению срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции.

    Обязательность исполнения частного постановления.

    Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе в РФ» и ч.1 ст.392 Уголовно-процессуального кодекса РФ, любые вступившие в законную силу судебные решения (приговор, определение, постановление) обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Поскольку частное постановление является разновидностью судебного решения, на него полностью распространяются данные положения закона.

    По смыслу ст.393 УПК РФ, обращение к исполнению судебного решения и контроль за его исполнением возлагается на суд. Применительно к частному постановлению (определению) это означает, что после вступления частного постановления (определения) в законную силу, суд направляет его копию органам, организациям или должностным лицам, которым оно адресовано, и контролирует его рассмотрение, и принятие по нему мер.

    Соответственно, орган, организация или должностное лицо, несет обязанность своевременно рассмотреть частное постановление и принять по нему необходимые меры, направленные на устранение указанных в судебном акте обстоятельств, способствующих совершению преступления, а так же нарушений прав и свобод граждан или других нарушений закона.

    Как показало обобщение, все частные постановления были обращены Белоярским районным судом к исполнению и направлены адресатам.

    Частное постановление следует считать исполненным, если оно рассмотрено соответствующим органом, организацией или должностным лицом, по нему приняты необходимые меры и о них сообщено суду, вынесшему частное постановление.

    Частью 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе в РФ» определено, что неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. И такая ответственность за неисполнение частного постановления суда законом установлена.

    Согласно статье 17.4 КоАП РФ, оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

    Таким образом, законодатель наложил запрет на бездействие при поступлении частного постановления суда, тем самым обязал соответствующий орган, должностное лицо рассмотреть частное постановление и принять меры по устранению указанных в судебном акте нарушений закона. А поскольку контроль за исполнением судебных решений законом возложен на судебные органы, они вправе требовать уведомления о принятых по частному постановлению мерах, и соответствующие органы, организации и должностные лица обязаны извещать их о результатах рассмотрения частных постановлений.

    В 2011 году Белоярским районным судом Свердловской области, вынесено 67 частных постановлений по уголовным делам. От соответствующих органов, организаций, должностных лиц получено 61 сообщение о результатах рассмотрения частных постановлений, о принятых мерах. По 6 частным постановлениям уведомление о принятых по частному постановлению мерах в Белоярский районный суд не направлено.

    В 2011 году Белоярским районным судом вынесено 18 частных определений по гражданским делам. От соответствующих органов получены сообщения о результатах рассмотрения частного определения, о принятых мерах.

    Сроки и контроль исполнения частных постановлений .

    В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, месячный срок для принятия необходимых мер по частному постановлению и сообщения суду о результатах, не оговорен. На практике суды ориентируются на месячный срок, исходя из требований нормативных актов, и в большинстве случаев органы и должностные лица, в адрес которых были направлены частные постановления, этого срока придерживаются, следуя требованиям судов.

    Случаев, когда сообщения о принятых мерах были направлены в суд спустя месяц, не имеется.

    Обобщение показало, что Белоярский районный суд осуществляет контроль за исполнением частных постановлений. Согласно правил судебного делопроизводства, копия частного постановления регистрируется в наряде № /06-02 по уголовным делам и 05-02 по гражданским делам/. Копии частных постановлений, вынесенных судом первой инстанции и после вступления в законную силу направляется в соответствующие организации или должностным лицам. До поступления сообщения о принятых мерах частное постановление находится на контроле у секретаря суда, который о непоступлении сообщения докладывают председателю суда или судье, вынесшему частное постановление, согласно Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

    Меры реагирования на частные постановления .

    Как уже отмечено выше, закон обязывает должностное лицо, которому адресовано частное постановление принять необходимые меры по устранению обстоятельств (условий и причин), способствующих преступлению, либо нарушений закона.

    По вынесенным в 2011 году частным постановлениям, частным определениям, представлениям можно считать, что необходимые меры были приняты всеми должностными лицами, которым частные постановления адресовались.

    По большинству частных постановлений в соответствующих органах и организациях принимались разнообразные меры, направленные на устранение нарушений закона и их недопущение в последующем:

    обсуждение неправомерных действий, заслушивание виновного лица, истребование от него объяснений,

    указание лицу, допустившему нарушение закона, на недопустимость впредь подобных действий,

    проведение учебных занятий с работниками (сотрудниками),

    организационные меры, направленные на совершенствование работы соответствующих органов.

    По большинству частных постановлений принималась совокупность перечисленных мер.

    Оперативные совещания, обсуждения и заслушивания виновных лиц обычно проводились в органах внутренних дел, следственных подразделениях.

    Указания на недопустимость конкретных нарушений закона и необходимость выполнения конкретных предписаний как меры реагирования характерны в большей степени органам предварительного расследования.

    Учебные занятия имели место в органах внутренних дел.

    В целом по результатам обобщения можно отметить достаточно высокую эффективность частных постановлений. В большинстве случаев цель, которую преследовали суды при их вынесении, достигалась, результатом являлись действенные меры по устранению обстоятельств, способствовавших преступлению, либо направленные на устранение нарушений закона.

    Белоярский районный суд и мировые судьи судебных участков №1 и №2 Белоярского района Свердловской области, на которые возложен контроль за исполнением соответствующего частного постановления, должны активно реагировать на факты оставления частных постановлений без рассмотрения, на случаи направления в суды формальных ответов-отписок, не содержащих сведений о принятии конкретных мер, необходимых для устранения указанных судом нарушений закона. Допустимыми формами реагирования могут быть письма (напоминания) с требованием сообщить о принятых мерах, а в особо злостных случаях неисполнения частных постановлений – представления в адрес вышестоящего руководства, в которых необходимо ставить вопрос о привлечении виновных лиц к соответствующей ответственности за неисполнение судебного решения.

    Обобщение судебной практики показало, что работа Белоярского районного суда в указанном направлении является неотъемлемой и важной частью полномочий суда, определенных ч.4 ст.29 УПК РФ, и напрямую связана с качеством правосудия.

    Выводы и предложения:

    Реализация судебных полномочий по вынесению частных постановлений, является действенным и эффективным средством устранения как нарушений УПК и недостатков предварительного расследования, так и других нарушений закона, выявляемых в ходе судебного разбирательства по уголовным делам.

    Белоярским районным судом уделяется достаточно внимания фактам нарушения уголовно-процессуального закона органом предварительного следствия и дознания.

    Необходимо обратить особое внимание судьям Белоярского о районного суда на вынесение частных определений по гражданским делам.

    Мировыми судьями Белоярского района уделено недостаточно внимания фактам нарушения уголовно-процессуального закона органом предварительного следствия и дознания. Количество частных постановлений мировыми судьями выносится недостаточно.

    Белоярским районным судом и мировыми судьями Белоярского района частные постановления в адрес прокуроров и адвокатов, в случае их неуважительной неявки в судебное заседание, не выносились.

    Однако судьям Белоярского районного суда и мировым судьям Белоярского района, следует обратить особое внимание на вынесение частных определений по гражданским делам и представлениям по делам об административных правонарушениях.

    В целях выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений:

    Выявлять по каждому уголовному и гражданскому делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений и других правонарушений, и принимать надлежащие меры к их искоренению.

    Особое внимание необходимо обращать и должным образом реагировать на обстоятельства, способствовавшие совершению терроризма, бандитизма, умышленных убийств, преступлений в сфере экономики, взяточничества, особо тяжких преступлений, а также совершению преступлений несовершеннолетними, нарушение прав и свобод граждан, а равно другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного или гражданского дела.

    При рассмотрении гражданско-правовых споров, выявлять причины их возникновения и условия, способствовавшие созданию конфликтной ситуации, выяснять, не было ли допущено сторонами либо должностными лицами нарушений закона, прав и охраняемых законом интересов граждан или государственных и общественных организаций.

    При рассмотрении уголовного дела судьям необходимо проверять, выявлены ли в ходе предварительного расследования причины преступления и условия, способствовавшие его совершению, приняты ли меры к их устранению. Когда в материалах дела имеется представление органа дознания, следователя или прокурора об устранении указанных причин и условий, суд должен установить, приняты ли руководителями соответствующих предприятий, учреждений и организаций необходимые меры по представлению. Если меры приняты не были, надлежит указать об этом в частном определении (постановлении) и при наличии к тому оснований поставить перед вышестоящим органом вопрос об ответственности должностного лица.

    Результаты обобщения практики и причин вынесения частных постановлений судьями Белоярского районного суда за 2011, обсудить на оперативном совещании суда.

    Справку по итогам обобщения направить для изучения и использования в практической работе мировым судьям Белоярского района.

    Усилить контроль председателя Белоярского районного суда по вынесению частных постановлений судьями Белоярского районного суда.

    Обратить внимание судей Белоярского районного суда на необходимость увеличения количества и повышения качества составления частных постановлений и определений по уголовным, гражданским делам.

    Настоящую справку по результатам обобщения направить для сведения в Свердловский областной суд.

    В целях гласности и открытости судебной деятельности разместить настоящую справку на сайте Белоярского районного суда.

    beloyarsky.svd.sudrf.ru