Специальный стаж крайний север

Определение Верховного Суда Чувашской Республики от 25 июля 2012 г. по делу N 33-2370/2012 (извлечение) (ключевые темы: трудовая пенсия по старости — трудовой стаж — специальный стаж — районы Крайнего Севера — тяжелые условия труда)

Определение Верховного Суда Чувашской Республики
от 25 июля 2012 г. по делу N 33-2370/2012
(извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего, судей, при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу истца А.И.В. на решение Калининского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2012 года по гражданскому делу по иску А.И.В. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республике о возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР) от . года N А.И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Продолжительность специального стажа работы в районах Крайнего Севера установлена в 12 лет 7 месяцев 3 дня, при требуемой продолжительности — 15 лет, и с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 определена в 14 лет 1 месяц 18 дней, при требуемой продолжительности — 12 лет 6 месяцев.

Представитель А.И.В. — Р.И.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР, и с учетом уточнений и дополнений в первоначальный иск просил возложить на ответчика обязанность в соответствии с п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно назначить А.И.В. пенсию по старости с 4 мая 2009 года с учетом периода подлежащего дополнительному включению в специальный стаж с 07 июля 1975 года по 03 мая 1976 года.

Требования обосновал тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у А.И.В. имелось уже на момент обращения к ответчику с заявлением 04 мая 2009 года (по достижении 52 лет), поскольку он имеет страховой стаж свыше 26 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом суммирования, свыше требуемых 15 лет, и льготный стаж работы (с тяжелыми условиями труда) свыше половины требуемого (6 лет 3 мес.). Полагает, что при исчислении стажа работы истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо было произвести периоды работы в районах Крайнего Севера и периодов работы в тяжелых условиях труда, которые частично не совпадают.

Указанное следует, по мнению представителя истца, из взаимосвязанных положений пункта 2 ст. 28.1 Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2001 года постановлением Правительства РФ N 516.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как «11 июля 2002 года»

Применительно к требованиям А.И.В. полагает, что истец имел требуемый стаж работы на дату своего первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии — 4 мая 2009 года.

В судебном заседании истец А.И.В. не присутствовал, реализовав свои права через участие представителей Р.И.В., М.И.И., поддержавших исковые требования по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР явку представителя не обеспечил, изложив свои возражения в письменном отзыве.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 года отказано в удовлетворении требований А.И.В. о возложении на УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР в соответствии с п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанности досрочного назначения пенсии по старости с 4 мая 2009 года с учетом подлежащего дополнительному включению в специальный стаж периода работы с 7 июля 1975 года по 03 мая 1976 года.

На указанное решение суда А.И.В. подана жалоба, в которой оспаривается решение по мотивам его незаконности и необоснованности в связи с тем, что судом не было произведено суммирование стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера, которые позволяли уменьшить возраст выхода его на пенсию до 51 года.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца Р.И.В., М.И.И., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2010 года на УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР возложена обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 09.01.1980 года по 27.08.1989 года и с 30.08.1989 года по 06.05.1991 года в должности бурильщика (машиниста буровой установки) в Колымском СУ объединения «. » Ягодинского района Магаданской области. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 07.07.1975 года по 03.05.1976 года в должности электросварщика-монтажника стальных и железобетонных конструкций в Люберецком МУ «. » в монтажном управлении «. «; с 10.07.1979 года по 13.12.1979 года в должности ученика бурильщика в Колымском СУ объединения «. » Ягодинского района Магаданской области и признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 13 ноября 2009 года было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 марта 2010 года кассационная жалоба представителя А.И.В. — Н.М.В. на указанное решение суда оставлена без удовлетворения.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 декабря 2011 года, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии возложена обязанность включить А.И.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку N 2 периоды работы: с 09.03.1993 года по 12.07.1993 года в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе ОАО «. «; в качестве водолаза: с 01.12.1976 года по 31.12.1977 года, с 01.02.1978 года по 28.02.1978 года, с 01.09.1978 года по 31.10.1978 года, с 01.01.1979 года по 31.03.1979 года.

Указанным решением отказано в удовлетворении исковых требований А.И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, службы в Вооруженных силах СССР по призыву с 15.05.1976 года по 15.05.1979 года, исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере с 10.07.1979 года по 18.02.1992 года, засчитать период работы в районах Крайнего Севера с уменьшением возраста на 04 месяца за каждый полный календарный год, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 04 мая 2009 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 февраля 2012 года кассационная жалоба представителя А.И.В. — Р.И.В. на указанное решение суда оставлена без удовлетворения.

Как неоднократно указывалось судебными инстанциями существо спора сводится к установлению права А.И.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 , подпункту 6 пункта 1 ст. 28 со снижением возраста, с которого может быть назначена пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом судебной коллегией указывалось на несостоятельность ссылки жалобы стороны на необоснованный отказ суда в применении положения подпункта 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона, согласно которому гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При применении указанной нормы, требуемый для назначения пенсии возраст не может быть менее 55 лет. Применительно к истцу, имеющему 12 полных лет стажа работы в районах Крайнего Севера, пенсия может быть назначена только в 56 лет (60 лет — 48 месяцев (4х12)).

Разрешая заявленный А.И.В. спор, основанный на решении УПФ РФ в г. Чебоксары от . года N об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения его иска.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом 6 п. 1 ст. 28 , трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02 мая 2006 года N 266 , от 18 июня 2007 года N 381 , от 26 мая 2009 года N 449 , с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года N 261-0.

Постанавливая решение, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные положения не предоставляют истцу право на снижение возраста, с которого ему будет назначена пенсия менее чем 55 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1. Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Вместе с тем, для назначения пенсии по подпункту 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона, также требуется не только наличие 15-летнего стажа работы, но и достижение 55-летнего возраста, которого истец не достиг.

При этом п. 2 ст. 28.1 приведенного закона не предусматривает суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 1 ст. 28.1 Федерального закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Поэтому доводы жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не включил часть стажа по Списку N 2 , который не был учтен при расчете стажа работы в районах Крайнего Севера, в указанный стаж, на правильность выводов суда об отсутствии оснований для назначения пенсии по подпункту 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона по мотиву отсутствия необходимого возраста, не влияют.

Кроме того, определениями Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от 24 марта 2010 года и 06 февраля 2012 установлено, что все периоды, ранее включенные в специальный стаж по Списку N 2 , учтены также при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера, невозможности их суммирования, и отсутствие у истца требуемого 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, и как следствие приобретения истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не ранее достижение возраста 55 лет.

Таким образом, указанные обстоятельства уже были предметом рассмотрения судебными инстанциями, новых обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327 , 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила:

апелляционную жалобу А.И.В. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 года оставить без удовлетворения.

www.garant.ru

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 г. по делу N 2-1371/2012 (ключевые темы: районы Крайнего Севера — трудовая пенсия по старости — трудовой стаж — тяжелые условия труда — специальный стаж)

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 24 мая 2012 г. по делу N 2-1371/2012

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Владимировой Л.А., с участием представителей истца Русина И.В. и Матвеевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Алексеев И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, установил: Алексеев И.В. в лице своего представителя Русина И.В., действующего по нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии, и с учетом внесенных уточнений и дополнений в первоначальный иск просил возложить на ответчика обязанность в соответствии с п. 1 ст.28 и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно назначить Алексееву И.В. пенсию по старости с учетом периода подлежащего дополнительному включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение за N N об отказе Алексееву И.В. в досрочном назначении пенсии по старости по мотиву недостаточности льготного стажа. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца наступило уже на момент обращения к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (по достижении 52 лет), поскольку он имеет страховой стаж свыше 26 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с учетом суммирования, свыше требуемых 15 лет, и льготный стаж работы (с тяжелыми условиями труда) свыше половины требуемого (6 лет 3 мес.). При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 названного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных 11 июля 2001 года постановлением Правительства РФ N 516, осуществляется суммирование периодов работ в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п/п. 2 п. 2 настоящих правил) — периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п/п. 6 п. 2 настоящих правил), а также к периодам работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п/п. 6 п. 2 настоящих правил) — периодов работ с тяжелыми условиями труда (п/п. 2 п. 2 настоящих правил). Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. По смыслу вышеуказанных норм права в их взаимосвязи для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 , п.п. 6 п. 1 ст. 28 и п. 1 , 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев. Периоды, подлежащие включению в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период, подлежащий включению в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку истец имеет страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера с учетом суммирования, свыше требуемых, а льготный стаж у истца составляет 11 лет 03 месяца, что более 6 лет 3 месяцев, то в соответствии с подпунктами 2 пункта 1 ст. 27 , п.п.6 п.1 ст.28 и пунктом 1 , 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 52 лет, т.е. с момента его обращения с заявлением к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Алексеев И.В. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен.

Его представители Русин И.В. и Матвеева И.И., действующие по доверенности, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, вновь приведя их суду, просили возложить на ответчика обязанность по досрочному назначению истцу трудовой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии о времени и месте разбирательства дела извещен, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, представлен письменный отзыв на исковое заявление Алексеева И.В., в котором указано на следующее. Ответчик требования Алексеева И.В. не признает и считает указанные в исковом заявлении доводы истца необоснованными и не соответствующими действующему законодательству. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лег и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с просьбой о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив справку, выданную «данные изъяты»» от ДД.ММ.ГГГГ N N, в соответствии с которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в качестве «данные изъяты» в указанной организации на «данные изъяты». Соответственно, данный период включен Управлением в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составившего в общей сложности 14 лет 1 месяц и 18 дней. Вместе с тем, требования Алексеева И.В. о досрочном назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 51 год, удовлетворению не подлежат, ввиду того обстоятельства, как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается не ранее чем с достижения возраста 55 лет. Указанного возраста истец Алексеев И.В. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ не достиг. Что касается возможности дополнительного снижения пенсионного возраста, то в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Аналогичная норма содержалась в части второй статьи 29 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утратившей силу с 01 января 2005 года, в соответствии с которой также было предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Однако стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет лишь 12 лет 07 месяцев и 4 дня. Как следствие, правом на дополнительное пятилетнее снижение пенсионного возраста в соответствии с вышеназванной нормой Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец не обладает и приобретет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь, как указано выше, не ранее чем со дня достижения возраста 55 лет. При этом возможность суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы по Списку N 2 путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера периодов работы по Списку N 2 при дополнительном пятилетнем снижении пенсионного возраста действующее законодательство не предусматривает, что следует из положений пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом сам пункт 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Таким образом, суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы по Списку N 2 путем прибавления к периодам работы в районах Крайнего Севера периодов работы по Списку N 2 возможно лишь при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, т.е. в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Однако трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам также не ранее достижения возраста 55 лет. Следует отметить, что ранее, решением Калининского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N 2-191-10 в удовлетворении требований Алексеева И.В. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Решением Калининского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N 2-2710-2011, оставленным в силе определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Алексеева И.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также отказано. При этом судебные инстанции исходили из наличия стажа Алексеева И.В. в районах Крайнего Севера на момент обращения за назначением пенсии также продолжительностью в 12 лет 7 месяцев и 4 дня, специального стажа по Списку N 2 продолжительностью более 12 лет и 6 месяцев, невозможности суммирования в данном случае специального стажа путем прибавления к стажу работы в районах Крайнего Севера стажа работы но Списку N 2, отсутствия, как следствие, у истца 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приобретения истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не ранее достижения возраста 55 лет. В силу же статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании изложенного ответчик просит в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела и пенсионного дела Алексеева И.А., суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что решением Калининского районного суда г.Чебоксары ЧР от 26 января 2010 года постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии включить Алексеев И.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «данные изъяты») в «данные изъяты»» «адрес». В удовлетворении остальной части исковых требований Алексеев И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики -Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «данные изъяты»» в монтажном управлении » «данные изъяты»»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика «данные изъяты»» «адрес» и признании права на досрочное получение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 24 марта 2010 года кассационная жалоба представителя Алексеева И.В. — Наумова М.В. на указанное решение суда первой инстанции оставлена без удовлетворения.

Как следует из указанных актов, одним из оснований для обращения истца в суд явилось оспаривание решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N N которым Алексееву А.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст.28.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от 21 декабря 2011 года постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии включить Алексеев И.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку N 2 периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в литейном цехе «данные изъяты»»; работы в качестве водолаза: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований Алексеев И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии об обязании включить в специальный стаж периодов работы, службы в Вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать период работы в районах Крайнего Севера с уменьшением возраста на 04 месяца за каждый полный календарный год, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 февраля 2012 года кассационная жалоба представителя Алексеева И.В. — Русина И.В. на указанное решение суда первой инстанции оставлена без удовлетворения.

При этом судебной коллегией указано, что ссылки жалобы на необоснованный отказ суда в применении положения подпункта 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона, согласно которому гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федеральною закона, па четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, также являются несостоятельными. При применении указанной нормы, требуемый для назначения пенсии возраст не может быть менее 55 лет. Применительно к истцу, имеющему 12 полных лет стажа работы в районах Крайнего Севера, пенсия может быть назначена только в 56 лет (60 лет — 48 месяцев(4х12)). Согласно п. 2 ст. 28.1. Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. По смыслу указанной нормы для снижения возраста назначения пенсии на 5 лет необходимо иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, который у Алексеева И.В. отсутствует.

Основанием же для обращения Алексеева И.В. в суд с новым иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением к ответчику об этом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, послужило вынесенное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за N N решение, в котором, по мнению истца, произведен неверный подсчет стажа и применение положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 , п.п. 6 п. 1 ст. 28 и п.1 , 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. с чем суд согласиться не может.

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за N N следует, что Алексееву И.В. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ст. 28.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

Так, фактическая продолжительность специального стажа истца в районах Крайнего Севера, по подсчетам ответчика, составила 12 лет 7 месяцев 3 дня, при требуемой продолжительности специального стажа в районах Крайнего Севера — 15 лет; фактическая продолжительность специального стажа по Списку N 2 — составила 14 лет 1 месяц 18 дней, при требуемой — 12 лет 6 месяцев; фактическая продолжительность страхового стажа истца составила — 26 лет 2 месяца 1 день, при требуемой — 25 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в редакции Постановлений Правительства РФ от 02 мая 2006 года N266, от 18 июня 2007 года N 381 , от 26 мая 2009 года N 449 , с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12 июля 2006 года N 261-О.

Согласно пункту 2 подпункта 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда;

3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В силу пункта 3 названных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 — 7, 9, 12, а к периодам работы, указанной в подпункте 11, — периодов работ, указанных в подпунктах 1 — 10, 16 — 18.

Указанными выше решениями судов установлено, что истец имеет стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, а также стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В данной связи Алексеев И.В. может претендовать как на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, так и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Сторонами не оспаривается, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 14 лет 1 месяц 18 дней.

Согласно п. 1 ст. 28.1 приведенного Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 — 10 и 16 — 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть в порядке указанном выше.

Таким образом, в случае выбора истцом такого вида пенсионного обеспечения, как досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении стажа работы Алексеева И.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть сложены периоды его деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и периоды его работы с тяжелыми условиями труда.

Суд считает, что стороной истца правильно произведено суммирование к работе истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов его работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов работы в качестве водолаза в период с ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем стаж работы Алексеева И.В. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил более 15-ти лет.

Учитывая изложенное, истец может претендовать на досрочное назначение ему пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако право на досрочное назначение пенсии по старости по указанной норме, то есть по п.п. 6 п. 1 ст. 28 названного Закона возникает лишь по достижении возраста 55 лет. Вместе с тем истцу на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии — ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 52 года, следовательно, право на досрочное назначение пенсии по старости у истца еще не возникло.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности в соответствии с п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно назначить Алексееву И.В. пенсию по старости с учетом подлежащего дополнительному включению в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы стороны истца о том, что возраст для назначения трудовой пенсии по старости должен быть уменьшен в результате применения п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основаны на неверном толковании закона.

В силу п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

По смыслу указанной нормы может быть уменьшен возраст, установленный для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. То есть уменьшению подлежит не возраст, с которого назначается пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а возраст, с которого назначается, в том числе, пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, на которую также может претендовать истец.

Таким образом, в случае, если мужчина, претендующий на назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, имеет помимо стажа работы с тяжелыми условиями труда также стаж работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, возраст, с которого ему будет назначена пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» будет снижен до 50 лет.

Поскольку стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера меньше требуемого п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возраст для назначения Алексееву И.В. пенсии по п.п. 2 п. 1 ст.27 приведенного закона не может быть уменьшен, и также составляет 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 — 199 , 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

в удовлетворении требований Алексеев И.В., заявленных в его интересах представителем ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности, о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии обязанности в соответствии с п. 1 ст. 28 и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно назначить Алексеев И.В. пенсию по старости с учетом подлежащего дополнительному включению в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: N С.Н. Федярова

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2012 года.