Закон о гостиницах в квартирах

Оглавление:

Запрет на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях затронет не только хостелы, но и все остальные объекты сферы услуг по организации временного проживания

Принятие законопроекта 1 , известного как законопроект о запрете хостелов в жилых домах (далее – Законопроект), сделает невозможной любую форму краткосрочной аренды жилых помещений, поскольку согласно документу запрещается оказание любых услуг размещения в таких помещениях. Таким образом, он затронет все так называемые малые средства размещения (далее – МСР): хостелы, мини-гостиницы, апартаменты, гостиницы квартирного типа и сдаваемые посуточно квартиры, отмечают представители отрасли. По данным некоммерческого партнерства содействия развитию хостелов «Лига хостелов», на территории России насчитывается около 150 тыс. объектов МСР, большинство которых находится именно в жилых помещениях.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

При этом количество жалоб на МСР не сопоставимо с количеством воспользовавшихся их услугами туристов, поэтому мнение авторов Законопроекта и поддерживающих его лиц о массовых нарушениях прав жителей многоквартирных домов, в которых расположены такие средства размещения, сильно преувеличены, заявили представители отрасли в ходе прошедшей вчера в агентстве городских новостей «Москва» пресс-конференции на тему: «Хостелы: проблемы российского рынка и пути их решения». В Москве, например, в отношении 80% МСР жалобы в принципе отсутствуют. Кроме того, многие из выявляемых в ходе проверок, например, хостелов нарушений являются незначительными и устранимыми. Так, по результатам проведенных в прошлом году Управлением Роспотребнадзора по Москве 120 проверок была приостановлена деятельность 24 хостелов, в остальных случаях нарушения были устранены.

Представители отрасли не отрицают факт существования нелегальных, а также некачественно оказывающих услуги МСР, однако призывают, во-первых, разграничивать помещения, в которых оказываются гостиничные услуги (хостелы, мини-гостиницы и иные средства размещения, публично позиционирующие себя именно в этом качестве), и помещения, которые используются для проживания, часто нелегального, трудовых мигрантов, а во-вторых, законодательно урегулировать деятельность МСР: закрепить понятие таких объектов и установить требования к ним. При этом необходимо обращать внимание не на формальные признаки: в жилом или нежилом помещении расположено средство размещения, имеется ли отдельный вход и т. д., а на прозрачность его деятельности и качество оказываемых услуг, отметил председатель Комитета по малым средствам размещения московского городского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Евгений Насонов. Соблюдающие налоговое и миграционное законодательство, не причиняющие неудобства соседям и имеющие хорошую репутацию среди клиентов МСР должны получить легальный статус, считает он.

Принятие Законопроекта в том виде, в котором он был внесен в Госдуму и одобрен в первом чтении, приведет к уменьшению туристического потока на 35-40% по всей России и в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге, отметила руководитель направления «MBA – менеджмент туризма и гостеприимства» Института МИРБИС Светлана Кудряшёва. В результате в бюджет не поступят не только налоги от владельцев средств размещения, в которых бы проживали эти туристы, но и налоги от организаторов различных развлекательных мероприятий, которые они могли посетить, подчеркнула эксперт.

В случае введения запрета на оказание услуг размещения в жилых помещениях 70-80% МСР в Москве вообще уйдут с рынка или перейдут в теневой сектор, сообщил в свою очередь управляющий партнер агентства недвижимости «Агентство.net» Алексей Петропольский. По его словам, 15% предпринимателей, владеющих бизнесом в сфере услуг по организации временного проживания граждан, уже готовы его продать, причем по довольно низкой цене. Это связано, в частности, со сложностью процедуры перевода помещений, в которых размещаются действующие МСР, в нежилые. При этом более половины таких помещений в принципе не могут быть переведены в категорию нежилых, поскольку они располагаются выше первого этажа над квартирами. По закону же нежилым могут стать только помещения, расположенные либо на первом этаже, либо выше, но при условии, что все помещения, находящиеся непосредственно под ними, не являются жилыми (ч. 3 ст. 22 Жилищного кодекса РФ).

В результате ухода с рынка таких МСР около 80% потенциальных туристов столкнутся с проблемой поиска бюджетного жилья, так как гостиниц категорий «одна звезда» и «две звезды» в столице не хватает, а цены в гостиницах среднего и премиум-класса в разгар туристического сезона поднимаются на 40%, отметил Алексей Петропольский. Поэтому он уверен, что действующие добросовестно МСР должны продолжать свою работу, но нужно определить механизм контроля качества их деятельности.

Все принявшие участие в обсуждении эксперты сошлись во мнении о необходимости создания реестра МСР и проведения их классификации по аналогии с классификацией гостиниц. Эти вопросы в настоящее время обсуждаются с Ростуризмом, сообщили они.

В заключение Евгений Насонов отметил, что подготовлено уже несколько блоков поправок к Законопроекту, поэтому есть надежда, что предусмотренный им бескомпромиссный запрет на размещение МСР в жилых домах будет как минимум смягчен. В частности, группа сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским предлагает разрешить открывать хостелы, мини-гостиницы и другие средства размещения в жилых домах на основании разрешения жителей соответствующих домов, полученного на общем собрании. Поправки, предложенные членами комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Еленой Николаевой, Павлом Качкаевым и Александром Сидякиным, также предусматривают возможность размещения МСР в многоквартирных домах с разрешения общего собрания жильцов, однако предлагают наделить правом вето на такое размещение жителей конкретного подъезда.

Напомним, что идею о закреплении в законодательстве положения о возможности размещении МСР в жилых домах при согласии их жителей поддерживает Минкультуры России, которое с самого начала обсуждения Законопроекта выступает в поддержку владельцев хостелов и других временных средств размещения как представителей малого и среднего бизнеса. Более того, на прошлой неделе Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в адрес председателя Госдумы Сергея Нарышкина письмо с просьбой отложить рассмотрение Законопроекта.

В любом случае время на разработку и обсуждение поправок к Законопроекту есть, ведь он будет рассматриваться во втором чтении не ранее октября – новым составом Госдумы.

www.garant.ru

​Гостиница в квартире: станет ли проще?

Депутаты решили не искоренять мини-отели в жилых домах. Теперь всё будет зависеть от жильцов.

Недавно стало известно, что госдума вновь собирается переиначить многострадальный законопроект о гостиничных номерах в квартирах. По сути, сейчас ничто не мешает владельцу квартиры или нескольких квартир переоборудовать их в мини-гостиницу. Гостиничный бизнес регулируется законом «Об основах туристской деятельности» и правилами предоставления гостиничных услуг от 2015 года, а также Гражданским кодексом. Что касается мини-отелей в квартирах, то об этой категории закон отдельно ничего не говорит.

Запретить – хорош ли выход?

Однако, тысячи частных хостелов, которые появились в массе своей на курортах и в больших городах, заставили чиновников задуматься о нюансах в законотворчестве. Уже несколько лет они заявляют, что необходим специальный отдельный закон, посвящённых гостиницам в квартирах. В 2016 году депутаты создали такой законопроект, его даже одобрили в первом чтении. Но так и не приняли. Однако, шума он наделал много. Основная идея его была проста – запретить устраивать хостелы в жилых помещениях. Видимо, наши законотворцы не придумали ничего лучше, чем «раз не знаем как», значит, надо запретить.

Владельцы же от новых перспектив ужаснулись. По законопроекту, чтобы хостел имел право жить дальше, квартиры, в которых он размещён, необходимо было переводить из жилого фонда в нежилой со всеми вытекающими последствиями. Перевод помещения в нежилое – это долгая и дорогая процедура. Плюс, законопроект предусматривал и ещё целый ряд ограничений и требований для таких хостелов, вплоть до высоты потолков, длины коридоров и даже расстояний между кроватями. Владельцы мини-отелей засуетились, кто-то бросился исполнять требования ещё не принятого законопроекта, кто-то предпочёл закрыть бизнес, а кто-то уйти в тень.

Как вас выманить из тени?

Время шло, закон не принимали. Должно быть, тех, кто предпочёл уйти в тень, оказалось больше тех, кто кинулся переоформлять помещения. К тому же, давно не секрет, что квартиры и так можно неплохо сдавать внаём, хоть посуточно, хоть по месяцам. Пол страны сдаёт жильё в аренду, и никто не печалится о том, что не платит с дохода за аренду налоги. Чиновники уже головы сломали, как вывести этот рынок «на чистую воду», но никак не придумают. Должно быть, и тут им стало понятно, что ничего хорошего они не добьются, а скорее наоборот.

Здравствуйте, дорогие соседи!

Теперь в отношении квартирных хостелов, депутаты предложили другой вариант. Его главная идея в том, что основным «разрешением» на обустройство и открытие квартирного отеля будет служить согласие соседей. Итак, для того чтобы открыть мини-гостиницу в жилом здании, вам потребуется согласие двух третей жителей подъезда и половины жильцов дома. Соберёте нужно количество подписей – открывайте бизнес на здоровье. К тому же, кто как не «хорошие» соседи, в случае чего, смогут обратиться «куда следует», если вы попытаетесь продолжить свой бизнес «втихушку».

Остаётся только поаплодировать нашим чиновникам. Сыграть посредством закона на таких людских слабостях, как банальная соседская зависть! Да ещё и с расчётом того, что налоги теперь в казну потекут. Посудите сами, если полдома в курсе, что у тебя гостиница, то, как уж тут утаить доходы.

И это ещё не всё. Мало уговорить такое количество соседей, важно быть в очень большой дружбе с соседями из смежных с вашим хостелом квартир. Они будут иметь, ни много ни мало, право «вето» на вашу гостиницу. То есть, будь согласен хоть весь дом, а один сосед из смежной – против, всё – вашему бизнесу конец. А если эти соседи будут меняться постоянно? У наших людей не заржавеет, тут и шантаж в ход могут пустить. А владельцу мини-отеля что делать? Опять закрываться? Такие размышления наводят на мысль, что искоренение малого гостиничного бизнеса лишь дело времени. И не лучше ли тогда вернуться к первому варианту законопроекта. Он хотя бы даёт надежду на сохранение бизнеса, пусть даже путём больших затрат денег и времени. А во втором варианте, достаточно одной принципиальной бабушки-соседки, которой вы не нравитесь по одной известной ей причине…

Хорошо хоть, что новые правила будут вводить не завтра, если их утвердят, то работать они начнут с начала 2019 года. Ещё год с этого момента владельцам квартирных отелей дадут на то, чтобы получить согласие своих соседей.

www.vestum.ru

Онищенко призвал запретить хостелы и мини-отели в жилых домах и в квартирах

В России в ближайшее время может появиться закон, регулирующий деятельность хостелов и мини-отелей, расположенных в жилых домах. С соответствующей инициативой выступило министерство культуры РФ, подготовившее проект постановления «О классификации гостиниц». Как следует из законопроекта, к так называемым «малым средствам размещения», помимо хостелов, будут отнесены мини-отели, гостевые дома, апартаменты, студии и квартирные отели. Сообщается, что документ может быть подписан уже до конца 2018 года. Перспектива того, что хостелы официально разрешат размешать в квартирах многоквартирных жилых домов, серьезно беспокоит первого заместителя комитета Госдумы по образованию и науке Геннадия Онищенко. Своим беспокойствам первый зампред комитета Госдумы поделился в авторской колонке для Федерального агентства новостей.

Хостелам не место в жилых домах. Колонка Геннадия Онищенко

В последние годы вопрос хостелов в жилом фонде Москвы, да и не только Москвы вызывает серьезную обеспокоенность. Ведь речь идет о комфортной жизни районов, где живет основная часть населения крупных городов. Это в первую очередь касается двух столиц — Москвы и Санкт-Петербурга. Отмечу, за последнее время число жалоб на размещение хостелов в жилых домах возросло в разы.

Безусловно, все понимают необходимость развития туристического бизнеса в нашей стране, пропаганды нашего культурного и духовного наследия, и основную нагрузку тут берут на себя обе столицы. В связи с этим гостиничная отрасль Москвы и Петербурга демонстрирует значительные темпы роста.

Но при этом не надо забывать о комфортном проживании постоянных жителей этих городов. И если говорить о проблеме хостелов, то жителей столиц давно беспокоит соседство с такого рода объектами, которые размещаются в квартирах жилых домов.

Основной причиной сложившейся ситуации является бесконтрольное открытие таких объектов, которые с целью извлечения максимальной прибыли часто создают в многоквартирных домах при отсутствии изолированного от других жильцов входа. А это является нарушением санитарного законодательства и негативно сказывается и на санитарно-эпидемической ситуации в этих домах.

Тут и увеличение расхода воды и тепла, и продуцирование твердых коммунальных отходов, и другие проблемы. Ведь при использовании общедомового хозяйства существуют определенные нормы, и увеличении нагрузки ложится тяжелым бременем на жителей подъезда и дома, в котором размещен хостел или мини-отель.

Бесконтрольность в этих вопросах не только резко ухудшает санитарно-эпидемиологическую ситуацию в данном доме и подъезде. Возрастает шум, в подъезде появляются неизвестные лица, что может быть серьезным фактором, нарушающим безопасность жителей. Ведь для каждого жителя крупного города очень важно знать своих соседей по подъезду — это необходимый фактор комфортного безопасного проживания. Когда мы видим в нашем подъезде много незнакомых людей, когда постоянно открыты входные двери — это серьезное нарушение элементарных правил безопасности.

Я уж не говорю о том, что из-за таких объектов бюджет теряет большое количество денег. Экономические потери складываются из того, что владельцы хостелов используют разницу цен на коммунальные услуги, которые предоставляет собственникам квартир и квартиросъемщикам, и на оплату гостиничных услуг, где действуют совсем другие тарифы.

Конечно, санитарные надзорные органы совместно с прокуратурой проводят определенную работу. Это позволило уменьшить количество жалоб и закрыть большое количество незаконно открытых квази-гостиниц, что в определенной степени стабилизировало ситуацию, но не решило саму проблему.

Например, если де-факто существующий хостел оформлен не на юридическое лицо или на индивидуального предпринимателя, а на частное лицо, то это не позволяет даже организовывать проверку со стороны санитарного контроля, ведь по закону проникновение в частное жилье невозможно без соответствующего судебного решения. По сути, это правильно — закон защищает неприкосновенность жилища. Но ведь хостел, даже оформленный на частное лицо, фактически, жильем уже не является.

Другой прием, который используют некоторые предприниматели, — при постановке мини-отеля на учет они оформляют объект сразу на несколько юридических лиц. И при каких-либо проверках или санкциях просто меняют юрлицо.

А если говорить о штрафах, то предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации, для частного лица составляет от семи до десяти тысяч рублей, а для юридического лица — от 40 до 50 тысяч. Существенная разница, как видите.

Поэтому здесь нужно наводить порядок в рамках законодательства. Конечно, по-хорошему, нужно внести изменения в жилищный кодекс, прописав запрет на использование квартир под гостиницы. Это совершенно очевидно. Существующее законодательство такое использование позволяет, и этим широко пользуются. Также надо внести изменения в санитарное законодательство, запретив содержание гостиничных объектов в помещениях, которые по закону являются квартирами.

И, конечно, при проведении классификации этих объектов нужно полностью запретить использование для этих целей жилых квартир.

В то же время мы видим, что сегодня фактически лоббируются изменения в законодательстве, которые не только улучшат положение хостелов, но, фактически, узаконят использование жилого фонда для их создания. А ведь мы знаем ситуации, когда в однокомнатной квартире проживают десятки людей, которые вынуждены спать по очереди!

Очень жаль, что планы полукриминального окологостиничного бизнеса, процветающего прежде всего в крупных городах, находят понимание и отклик в некоторых властных структурах, обладающих правом законотворческих инициатив…

Да, конечно, туристический бизнес нужно развивать. Но нужно в него и вкладывать, а не пропускать деньги мимо бюджета, мимо налогоплательщиков, которые сегодня и так несут большую нагрузку, в том числе из-за достаточно высоких тарифов ЖКХ.

И если все-таки решат законодательно закрепить возможность создавать мини-отели в жилых домах, то, я считаю, это должно быть сделано с обязательной для исполнения оговоркой. Предлагаю разрешить более широко использовать квартиры для хостелов, но при этом с обязательным размещением этих объектов на одной лестничной площадке с теми высокопоставленными представителями ведомств, которые лоббируют подобные законы. Пусть они на себе испытают все прелести совместного проживания в одном подъезде с такими квази-гостиницами.

riafan.ru

Недвижимость

Хостелы выселяют, но они не сдаются

Второе чтение о запрете хостелов в жилых домах состоится в этом году

Госдума может рассмотреть законопроект о запрете размещения хостелов в жилых домах во втором чтении до конца этого года. Изменения будут техническими, проект будет рассмотрен в той же редакции, утверждает один из авторов документа. Но другая группа депутатов внесла поправки, которые смягчат требования закона и оставят шансы отельерам избежать неминуемого выселения.

Осторожно, отель закрывается

«Второе чтение будет. Не будет никаких изменений, кроме технических. Мы будем проводить в той же редакции», — рассказала «Газете.Ru» один из авторов законопроекта о хостелах, депутат Госдумы Галина Хованская.

Она отметила, что документ будет рассмотрен в нижней палате парламента в этом году, но, правда, не уточнила, в какие сроки. Депутат также добавила, что в пятиэтажках, которые могут войти в программу реновации, хостелов практически нет.

Турпоток в Крым снизился на 2% с начала года

Напомним, что законопроект прошел первое чтение в мае прошлого года. Он предлагает полностью запретить использование жилых помещений для размещения гостиниц и других средств размещения, оказание гостиничных услуг и иных услуг размещения.

Такая редакция вызвала бурную реакцию со стороны представителей бизнеса, Министерства культуры и Минэкономразвития, а также властей туристических регионов — Санкт-Петербурга, Татарстана, Крыма и др.

«В своем первом варианте законопроект был достаточно жестким, была просто формулировка «запретить» размещение хостелов в жилых домах. Это означало, что все, что находится в жилых домах, подпадало под запрет», — говорит вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов.

Нельзя не отметить тот факт, что, согласно Гражданскому кодексу РФ, жилые помещения предназначены исключительно для проживания граждан, независимо от того, является такое проживание временным или постоянным. При этом семейное законодательство говорит, что «допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение».

Для того чтобы урегулировать взаимоотношения владельцев подобного рода бизнеса и жителей, необходим многосторонний диалог с привлечением всех заинтересованных сторон: власти, общества, представителей отрасли, а также экспертного сообщества, считает председатель комитета «Деловой России» по индустрии гостеприимства Елена Кривенкова.

«Я не знаю, как во втором чтении рассматривать законопроект без поправок. Такой закон работать не будет, а принимать законопроект, который невозможно исполнять, — это очередной путь к коррупции», — говорит председатель правления некоммерческого партнерства «Лига хостелов» Евгений Насонов.

По его мнению, документ в нынешнем виде фактически запрещает деятельность частного сектора, который развит, например, в Крыму и Краснодарском крае. Законопроект запрещает практически все услуги по временному размещению, а «принятие закона в первой редакции вызовет массовое закрытие таких средств размещения», считает он.

У жильцов спросят согласия

В Госдуме подготовлен пакет поправок в этот законопроект, которые дадут шанс отельерам продолжить свою работу.

Депутаты Александр Сидякин и Павел Качкаев внесли свои предложения в феврале этого года. Павел Склянчук, помощник Сидякина, пояснил «Газете.Ru», что, согласно этим поправкам, использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг допускается, но при наличии согласия общего собрания собственников.

Эксперты: поправки к законопроекту об изъятии жилья не учитывают интересы кредиторов

Решение принимается большинством голосов от общего числа голосов. Оно считаться непринятым, если хотя бы один из собственников квартиры, смежной с хостелом, голосовал против его принятия либо отсутствуют доказательства надлежащего уведомления хотя бы одного из собственников смежных жилых помещений о проведении общего собрания, говорится в поправках.

Также одно из условий — соблюдение требований по оснащению квартиры приборами учета используемых коммунальных ресурсов.

При этом собственники вправе решением общего собрания изменить порядок определения доли обязательных расходов на содержание общего имущества, путем распределения расходов между собственниками пропорционально количеству проживающих.

При этом количество проживающих в жилом помещении, отданном под гостиницу или хостел, считается равным количеству мест для размещения. При отсутствии приборов учета коммунальных услуг количество проживающих в жилом помещении считается равным количеству мест для размещения.

Депутаты также предлагают прописать невозможность предоставления субсидий и компенсаций на оплату ЖКХ.

В апреле этого года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил депутатам о двух вариантах решения вопроса. Первый — разрешить создавать мини-гостиницы только на первых этажах многоквартирных домов с собственным входом и выходом. Второй — возможность получения письменного разрешения от всех жильцов дома на размещение там гостиницы.

Так или иначе, но, например, в Мосгордуме считают, что нормы должны быть очень четкими именно на федеральном уровне, поскольку это проблема не только Москвы, но и других регионов.

«Мы должны оградить жильцов многоквартирных домов от такого неожиданного и предельно неприятного соседства», — говорит депутат Мосгордумы Инна Святенко.

Она обращает внимание, что, пока хостелы располагаются в жилых помещениях, контролирующие организации в сфере пожарного и санитарного контроля не могут просто зайти и проверить, поскольку это частная собственность.

«Серые» хостелы

По словам Святенко, те хостелы, которые пытаются пересчитать, — совершенно не окончательная цифра.

Сфера услуг РФ завершила год максимальными темпами роста за 49 месяцев

Самого понятия «хостелы» в законе нет, люди просто сдают посуточно меблированные комнаты — кровати ставятся плотно друг к другу, зачастую даже двухъярусные, и все это оформляется под индивидуальное предпринимательство.

Прошлый год был богат на новости о массовых проверках хостелов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года со стороны Роспотребнадзора и органов прокуратуры, в том числе и в Москве, где большое количество сосредоточено именно в жилых домах.

Так, в 2015 году по результатам проверок были закрыты 25 столичных хостелов, а в прошлом — более 50 хостелов.

Также на сайте мэрии Москвы в начале года появилась информация, что, по данным департамента спорта и туризма города Москвы, в рамках первого этапа работы по выявлению гостиниц и хостелов, нарушающих законодательство о подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года, обнаружено 148 «серых» гостиниц и хостелов.

Тем временем, по словам Насонова, в Москве — порядка 800 хостелов, 70% из которых находится в жилом фонде. «В Санкт-Петербурге не только хостелы, но и трехзвездочные отели располагаются в жилых домах», — говорит эксперт.

Убийственные скидки

Риелторы в свою очередь отмечают, что наличие в жилом доме хостела крайне негативно сказывается на ликвидности жилплощади. По словам эксперта «Инком-Недвижимости» Михаила Куликова, скидки могут варьироваться довольно существенно — от скромных 10% до убийственных 30%.

«Наличие в доме хостела — 100%-ный повод для торга с собственником.

Стоит отметить, что собственники в 90% случаев по понятным причинам пытаются всеми способами скрыть от потенциальных покупателей наличие в доме хостела.

Если при сделке купли-продажи обман, скорее всего, раскроется, то арендаторы куда чаще попадаются в ловушку, поскольку рассматривают дом и его окружение не столь внимательно», — отмечает управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая.

Михаил Куликов в пример приводит случай из практики — многочисленные безуспешные попытки продажи квартиры в доме на одной из улиц в центре Москвы.

Продажи жилой недвижимости в Турции россиянам могут вырасти на 20% в этом году

«Замечательная жилплощадь, прекрасный камерный дом, великолепное местоположение, но в этом же доме в центральном подъезде расположен хостел, кстати, с отличными характеристиками и отзывами. И всё, нет покупателя, и даже дисконт около 25% относительно аналогичных предложений в этом районе чуть меньше года назад не мог исправить ситуацию», — рассказывает он.

Он считает, что средство размещения должно иметь отдельный вход, который открыт круглосуточно и тем более — когда постояльцы пользуются общей с жильцами инфраструктурой: входом, лестницами, лифтами.

Правда, в случае если власти все же запретят размещение хостелов в домах, о росте цен речь не идет, уверена Литинецкая. По ее словам, скорее всего, покупатели или арендаторы не смогут рассчитывать на дополнительную скидку.

«Вторичный рынок недвижимости перенасыщен. Поэтому отсутствие хостела станет дополнительным плюсом к ликвидности объекта, но не к росту цен», — резюмирует эксперт.

www.gazeta.ru

Госдума отклонила поправку, запрещающую создание хостелов в жилых помещениях

Автор поправки — депутат от ЛДПР Сергей Катасонов — рассказал, что в законопроекте прописывается такое понятие, как «средство размещения», под определение которого подпадают и жилые помещения

МОСКВА, 12 января. /ТАСС/. Госдума отклонила поправку о запрете размещения гостиниц в жилых помещениях, предлагаемую к правительственному законопроекту об обязательной классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей на всей территории РФ. Сам законопроект прошел в пятницу второе чтение.

Как работают хостелы в мире и в России. Досье

Автором поправки выступил депутат от ЛДПР Сергей Катасонов. Депутат рассказал, что в законопроекте прописывается такое понятие, как «средство размещения», под определение которого подпадают не только гостиницы или хостелы, но и жилые помещения. «В результате мы получили аморфное определение, согласно которому мы получим, что наши квартиры — это средство размещения», — добавил политик.

В этой связи парламентарий предложил дополнить документ положением о запрете размещения в жилых помещениях хостелов и гостиниц, хотя похожий законопроект, внесенный в нижнюю палату парламента главой комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской («Справедливая Россия»), Госдума приняла в первом чтении еще в 2016 году.

В свою очередь, глава комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев подчеркнул, что проект закона о классификации гостиниц «никак не разрешает, не запрещает [размещение хостелов в жилых помещениях] и ничего дополнительно не толкует». При этом он согласился с необходимостью подобного запрета, предположив, что его следует реализовать в рамках законопроекта Хованской.

Кроме того, обратил внимание парламентарий, положения обсуждаемой на заседании инициативы в случае принятия вступят в силу для крупных (больше 50 мест для размещения) гостиниц в 2019 году, для средних (50 мест и меньше) — в 2020 году, а для малых (15 мест и меньше) — в 2021 году. «То есть мы даем запас комитету по жилищной политике и ЖКХ и правительству, чтобы этот вопрос урегулировать», — уверен Дегтярев.

Классификация гостиниц

Говоря о правительственном законопроекте, Дегтярев подчеркнул, что он «направлен на повышение качества услуг в туристической отрасли».

«Суть законопроекта заключается в классификации гостиниц, пляжей и горнолыжных трасс в соответствии с качеством предоставляемых ими услуг. Оплатив гостиницу определенной звездности, туристы получат тот уровень сервиса, на который рассчитывали», — пояснил политик.

Он пояснил, что сейчас ситуация такова, что по цене трехзвездочного отеля потребитель может получить качество услуг, соответствующих, к примеру, одной звезде.

Гостиницы в жилых помещениях

Законопроект о запрете размещения гостиниц в жилых помещениях был внесен в Госдуму главой комитета по жилищной политике и ЖКХ в сентябре 2015 года и принят нижней палатой в первом чтении в мае 2016 года.

В текущем созыве профильный комитет уже дважды откладывал срок представления поправок: сначала до ноября прошлого года, затем до апреля 2018 года.

tass.ru