Закон об алкоголе в общественных местах

Ответственность несовершеннолетних за употребление алкоголя предлагают уточнить

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому штрафовать за распитие алкогольных напитков будут абсолютно всех несовершеннолетних вне зависимости от того, где они это делают и оскорбляет ли их поведение человеческое достоинство окружающих. Действующий Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает запрет на потребление алкогольной продукции несовершеннолетними. Таким образом, этот запрет распространяется на них всех независимо от возраста, что абсолютно логично и ясно, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Однако согласно КоАП РФ административная ответственность наступает для подростков до 16 лет за появление в состоянии опьянения в общественных местах, а также для подростков от 16 до 18 лет, появившихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.ст. 20.21 и 20.22 КоАП РФ).

По смыслу получается, что несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут потреблять алкогольную продукцию, а правоприменители не имеют инструмента для привлечения к ответственности подростков, находящихся в состоянии «легкого» опьянения, которое не оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, отмечают разработчики законопроекта.

В связи с этим предлагается ст.20.22 КоАП изложить в новой редакции. Предусматривается, что за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения его родителей будут штрафовать на 300-500 руб. Подросткам 16-18 лет, употребляющим алкоголь, будет грозить штраф от 100 до 500 руб., а за потребление наркотических или психотропных веществ – от 1 000 до 1 500 руб.

Предполагается, что предлагаемая редакция ст.20.22 КоАП РФ позволит привести в соответствие упомянутые нормы кодекса и указанного федерального закона. Также это должно повлиять на употребление алкогольной продукции несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет.

www.garant.ru

Закон об алкоголе в общественных местах

Федеральныйзакон от 22. 11. 1995 N 171 — ФЗ (ред. от 30. 06. 2012) «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» запрещает потребление (распитие) алкогольной продукции:

1) в детских, образовательных, медицинскихорганизациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

2) в организациях культуры, за исключением розничнойпродажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничнойпродажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальнымипредпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;

3) на всех видах общественного транспорта (транспортаобщего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочныхпунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), наавтозаправочных станциях;

4) наоптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массовогоскопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанныеограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;

5)на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

6)в нестационарных торговых объектах;

7)в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонахрекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления(распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления(распития) пива и пивных напитков, приобретенных у индивидуальныхпредпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальнымипредпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Недопускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.

Граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут административнуюответственность.

Статья20. 20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от30. 12. 2001 N 195 — ФЗ (ред. от 10. 07. 2012) (Далее — КоАП РФ) предусматриваетадминистративную ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемыхна его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потреблениенаркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной испиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентовобъема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования)городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключениемрасположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числебез образования юридического лица), физкультурно — оздоровительных и спортивныхсооружениях —

влечетналожение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этиловогоспирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, вскверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в другихобщественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), заисключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешенапродажа алкогольной продукции в розлив, —

влечетналожение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.

Употреблениепива в других общественных местах, например, на улице, в скверах, парках, дворах, подъездах будет пресекаться сначала в устной форме. Сотрудник полициипотребует прекратить распивать алкогольную продукцию, а если замечание будетпроигнорировано, то такие действия будут расценены какадминистративное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19. 3 КоАП РФ – «неповиновение законному распоряжениюили требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа илиучреждения уголовно — исполнительной системы в связи с исполнением имиобязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественнойбезопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей», которое предусматривает административное наказание в виде административногоштрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арестна срок до пятнадцати суток.

Такимобразом, с 1 июля 2012 года потребление (распитие) алкоголя может бытьправомерным только в кафе, барах, ресторанах, то есть в местах общественногопитания, либо дома.

prokuror-kaluga.ru

Закон запрещает курить и пить в общественных местах

Сотрудники полиции составляют административные протоколы за курение в общественных местах, в том числе в подъездах. Разъяснить административную практику наш журналист Елена Изюмова попросила Д.В. Коробова, старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Шекснинскому району.

— Дмитрий Викторович, если ранее закон ограничивал потребление в общественных местах спиртосодержащих напитков, то теперь это относится к любой алкогольной продукции, в том числе и к пиву?

— Да, пиво теперь — алкогольный напиток, согласно вступившим в силу с 1 января изменениям к Федеральному закону №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». А новый федеральный закон №365 запрещает распитие алкогольных напитков в общественных местах. Нарушителям грозят административная ответственность и штрафы. В Шекснинском районе за 2013 год по статье 20.21 КоАП за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения было составлено 3067 протоколов, за январские дни 2014 г. по этой же статье зафиксировано уже 153 нарушения. По новому закону в первый месяц года сотрудники полиции составили 7 протоколов на тех, кто распивал спиртные напитки в неположенном месте.

— С 2014 года значительно расширен перечень мест, где категорически запрещено употребление пива и других алкогольных напитков. Какие именно места вошли в этот список?

— Сюда вошли образовательные и медицинские организации, учреждения культуры, объекты спорта, общественный транспорт и его остановки, рынки, пляжи, дворы, вокзалы, подъезды и лестничные площадки, детские игровые площадки и так называемые зоны рекреационного назначения, то есть территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, озёрами, водохранилищами, предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Распитие алкоголя и появление в публичных местах в состоянии сильного опьянения будет наказываться штрафом в размере от 500 до 1500 рублей, а вот потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах заставит раскошелиться нарушителя закона на 4-5 тысяч рублей. Иностранным гражданам или лицам без гражданства после уплаты штрафа придётся покинуть Россию. Кроме того, согласно закону, алкогольные напитки, в том числе и пиво, нельзя продавать в аэропортах, на вокзалах, в метро, заправочных станциях, розничных рынках и в других местах массового скопления людей. Более того, введена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним. Законом Вологодской области №3071-ОЗ от 05.06.2013 г. «Об установлении дополнительных ограничений времени на розничную продажу алкогольной продукции на территории Вологодской области» запрещена продажа любой алкогольной продукции во всех торговых сетях с 23.00 до 07.00 часов, за исключением ресторанов.

— Получается, у нас снова «сухой» закон в действии?

— Полноценного сухого закона в России нет, остались «свободные зоны». Приобретать и распивать алкогольные напитки, в том числе пиво, сидр, медовуху и прочие можно в барах и других организациях общественного питания до 23.00 часов, в ресторанах круглосуточно. Распивать алкоголь разрешается дома, в гостях и на тех территориях между населёнными пунктами, которые не являются общественным местом.

— 15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Где запрещается курить?

— Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров (вступает в силу с 01.06.2014 года); на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (вступает в силу с 01.06.2014 года); в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (вступает в силу с 01.06.2014 года); в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении (вступает в силу с 01.06.2014 года); на автозаправочных станциях.

— Да, проще, наверное, сказать, где курить можно. Сотрудники полиции уже привлекают курильщиков к ответственности?

— В компетенцию полиции входит привлечение нарушителей по ст. 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленным федеральным законом запрета на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах». Часть первая данной статьи устанавливает наказание за нарушение установленного федерального законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах в размере от 500 до 1500 рублей. Часть вторая устанавливает наказание за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках в размере от 2000 до 3000 рублей.

— Чаще всего жалобы поступают на курящих жителей подъездов многоквартирных домов. Как соседи могут призвать теперь курильщиков к ответу?

— Если Ваши соседи продолжают курить на лестничной площадке, вы можете позвонить по телефону 02 или 2-12-40, сообщив об этом оперативному дежурному, или обратиться лично с заявлением в дежурную часть ОМВД России по Шекснинскому району по адресу: п.Шексна, ул.Садовая, д.31. Дежурный примет сообщение и направит наряд полиции. Полицейские возьмут с Вас объяснение. Если факт курения также подтвердят другие соседи, на курильщика будет составлен протокол об административном правонарушении. Сообщу, что только за январь было составлено шесть протоколов на нарушителей. Они курили на площадках подъездов многоквартирных домов и в помещениях общего пользования, например, на кухне на Труда, 4.

— Дмитрий Викторович, спасибо за разъяснение. Хочется надеяться, что шекснинцы примут к сведению новые требования закона и не будут их нарушать.

zwezda.net

Административная ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах

Административным Кодексом Российской Федерации за правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотрена административная ответственность.

Так, гражданин может быть оштрафован за распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, за появление в общественных местах в состоянии опьянения. За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а также распитие ими пива и алкогольной продукции, потребление наркотических средств в общественных местах, могут быть оштрафованы их родители или иные законные представители.

Распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе спиртных напитков, алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемом содержания спирта более 12 % в общественном месте, кроме организаций торговли и общественного питания, противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для совершения преступлений.

Правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, посягает на законный оборот наркотических веществ и здоровье населения.

Для привлечения гражданина к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития алкогольной продукции, а также потребления наркотических или психотропных веществ в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, в спортивных сооружениях, а также на улице, во дворе дома, в подъезде, на лестничной клетке, в лифте жилого дома, в местах культурного отдыха граждан, на пляжах и других подобных местах. К ответственности может быть привлечен любой гражданин, достигший 16-летнего возраста.

Статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста до трехсот рублей – за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольных напитков с содержанием этилового спирта менее 12 % в общественных местах; штрафа в размере от пятисот до семисот рублей – за распитие более крепких алкогольных напитков в общественных местах; от одной тысячи до полутора тысяч рублей – за потребление наркотических средств или психотропных веществ, либо иных одурманивающих веществ.

Так, гражданин Т, распивал пиво на территории детского сада в вечернее время, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и он был привлечен к ответственности в виде штрафа. Подобное правонарушение совершил Ч., который распивал пиво в парке культуры и отдыха, за что был подвергнут аналогичному наказанию.

За появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, законом также предусмотрена административная ответственность. При этом не имеет значения, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция – в гостях, ресторане и т.п. Если человек появился на улице, на стадионе, в парке или сквере либо в любом другом общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, вызывает брезгливость и отвращение, либо он пребывает по причине алкогольного опьянения в общественном месте в бесчувственном состоянии, то за такое поведение ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей, или административный арест на срок до 15 суток.

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, распитие ими пива, напитков на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств на улицах, стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, других общественных местах влечет ответственность их родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. Статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вопрос алкоголизации российской нации, особенно молодого поколения, не теряет своей актуальности, демонстрируя непосредственное влияние на демографическую картину, физическое и нравственное развитие общества.

Поводом для употребления подростками вышеуказанной продукции является успешная сдача зачётов, окончание учебной четверти и другие события, которые, по мнению несовершеннолетних, необходимо отметить.

В отдельных случаях родители (или лица их заменяющие) пытаются переложить ответственность по упущениям в собственном воспитании своих детей на тех, кто продал пиво несовершеннолетнему.

Ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрена ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наступает при установлении факта продажи несовершеннолетнему вышеуказанной продукции.

Вместе с тем, для приобретения спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетние используют «подставных» лиц, т.е. просят взрослых купить им запрещённый напиток. Поэтому родители должны знать, что проблема предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних включает в себя и вопрос об административной ответственности родителей или лиц их заменяющих, в связи с неправильным их отношением к детям, злостного невыполнения обязанностей по воспитанию детей, а также в связи с правонарушениями несовершеннолетних.

Административная ответственность родителей, или лиц, их заменяющих в этих случаях наступает за чужую вину (проступки детей) и за свою собственную, так как безответственное отношение родителей к воспитанию детей является причиной противоправного поведения несовершеннолетних.

Как показывает статистика, за 8 месяцев 2012 года МО МВД России «Черемховский» выявлено 326 нарушений административного законодательства, предусмотренных ст.20.20 КоАП РФ, что на 16% выше уровня предыдущего года, наложено административных штрафов на сумму 110 00 рублей.

Помощник прокурора
г.Черемхово Шишкин Ф.А.

www.irkproc.ru

В каких местах запрещено употребление алкоголя? Предусмотрена ли ответственность за нарушение запрета?

Пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, в:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на прилегающих к таким местам территориях;

на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

в нестационарных торговых объектах;

в других общественных местах, в том числе:

во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов;

на детских площадках;

в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними законом запрещено.

Частью 1 статьи 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

73.xn--b1aew.xn--p1ai