Закон про енергозбереження 2018

Закон с 1 января 2018 года об ипотеке

В 2017 г. в России произошел настоящий демографический обвал. По оценке Росстата, только за 9 месяцев прошлого года убыль российского населения составила более 100 тыс. человек. В первую очередь уменьшение численности россиян происходит по причине сокращения рождаемости, в частности из-за жилищных проблем. По сравнению с 2016 годом число родившихся снизилось более чем на 11%. При этом эксперты стали прогнозировать, что негативный тренд может продолжаться вплоть до 2035 года. В сложившейся ситуации правительство РФ приняло решение в 2018 году повысить уровень доступности жилья, приняв новый закон о ипотеке.

Субсидированная ипотека отличается от господдержки определенным сроком действия. Хотя механизм выдачи будет аналогичен 2015-2017 гг.

Ипотека под 6%

О возможных льготных ипотеках под 6-7% годовых еще в 2017 г. говорил премьер-министр Д. А. Медведев. Это стало возможным по ряду причин, а именно:

  • стабилизация экономической ситуации в стране;
  • прогнозируемый низкий уровень инфляции (3-4%);
  • ипотечная ставка достигла минимума и составила, согласно ЦБ, почти 10%;
  • вырос спрос на ипотечный продукт.

Постановление правительства РФ № 1711 от 30.12.17 с утвержденными правилами реализации льготной ипотеки официально опубликовали 10.01.18 г. на сайте кабинета министров. Срок действия закона 01.01.18-31.12.22 г. На реализацию проекта финансировано 600 млрд. руб., а по оценке Минстроя ей смогут воспользоваться 500 000 российских семей.

В результате программа льготного субсидирования обеспечит выгоды сразу нескольким сторонам – семьям, которые получат возможность приобрести собственное качественное жилье, банкам со стимулированием рынка ипотечного кредитования и жилищному строительству, способствуя его росту.

Завершение ипотеки с господдержкой в 2017 г. могло привести к серьёзному кризису в строительной сфере.

Правила и условия

В соответствии с законом об ипотеке, с 1 января 2018 года семьи, имеющие 1 ребенка, при рождении 2-го или 3-го малыша, смогут взять кредит на льготных условиях. В результате правительство компенсирует в денежном эквиваленте в руб. банкам или Агентству ипотечного кредитования недополученную прибыль в размере до 6 %. Доход будет равен разнице между рыночной ставкой и 6-ю %. По истечению льготного периода % ипотеки будет рассчитываться исходя из ставки рефинансирования ЦБ + 2 %. Если финансово-кредитная организация захочет принять участие в программе, то необходимо подать пакет документов и заявку в Минфин РФ.

Уже на следующий день после опубликования закона ВТБ анонсировал прием заявок на ипотеку 6 %, а после к нему присоединились банк Российский капитал и АИЖК. Заявку можно подать через сайт, а ипотека выдается в отделениях партнеров.

Данная программа включает следующее:

  • ставка (%) – 6;
  • первый взнос (%) – 20;
  • срок: льгота будет действительна на 2-го ребенка 3 года, на 3-го – 5 лет;
  • макс. размер займа (руб.): столица/МО и Санкт-Петербург/ЛО ‒ 8 млн., другие российские регионы – 3 млн.;
  • виды недвижимости ‒ первичный рынок, а именно готовое жилье с оформлением купли-продажи или покупаемое во время строительства с договором долевого участия.
  • Программа имеет долгосрочный характер и рассчитана на 5 лет.

    Требования к заемщику

    Стать участниками льготной ипотеки могут все семьи в независимости от возраста родителей, но с условием их российского гражданства. Для этого необходимо пойти в отделение банка со стандартным пакетом документов для получения ипотеки и свидетельствами о рождении детей. Кредит под 6% оформляется сразу же, минуя какие-либо другие инстанции. Заемщик также должен оформить 2 договора страхования (личного и приобретаемой недвижимости). К тому же обязательным требование является строгое соблюдение условий, прописанных в договоре.

    Дополнительные тонкости ипотеки

    Если же семья с одним/двумя детьми уже взяла ипотеку на новострой, но с 01.01.18-31.12.22 в ней появится пополнение, то родители имеют право рефинансировать выплачиваемый кредит, получив 6% на установленный государством срок.

    В случае если субсидия уже оформлена, в связи с появлением 2-го ребенка и в этот период рождается 3-й малыш, то действие закона продлевается на 5 лет с момента окончания уже полученного льготного периода. Если родится 3-й малыш уже по окончанию субсидированного срока на 2-го, то родители смогут получить льготу снова, но уже на 5 лет с момента его рождения. К тому же семьи имеют право вложить материнский капитал в ипотеку.

    Это и другие программы призваны помочь молодым родителям справиться с финансовыми трудностями и квартирным вопросом, больше времени уделять заботе о детях. Это должно стать стимулом для рождения детей и тем самым решить негативную демографическую ситуацию в России.

    2018god.net

    модуль інформація про енергозбереження і підвищення енергоефективності

    Інструкція по роботі в Модулі (ГІС) «Інформація про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності»

    по роботі в Модулі (ГІС) «Інформація про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності»

    (Для державних органів виконавчої влади Новосибірської області, адміністрацій муніципальних районів / міських округів

    I. Як зареєструвати (внести) в модуль все підвідомчі установи в ієрархії під своїм ОМС, ОІГВ:

    Для цього — Вам необхідно:

    1. Зайти на сайт www. dper. gisee. ru

    2. Натиснути на вкладку «Установи»

    2. Вибрати в структурі свою установу, т. Е. Натиснути на найменування своєї установи

    3. Натиснути на кнопку «Додати підвідомче установа»

    4. Заповнити інформацію по додають установі (Для цього спочатку ввести ІНН, далі необхідно натиснути на кнопку «Предзаполніть даними з ЕГРЮЛ», потім відсутні дані слід ввести вручну)

    5.Нажать на кнопку «Відправити» (Таким чином, Ви додасте підвідомче установа в ієрархії під своїм установою).

    Далі ОМС або ОІГВ має слідувати інструкції щодо заповнення декларації за свій орган влади (представлена ​​нижче).

    I. Як заповнити енергетичну декларацію за свою організацію (адміністрацію муніципального району / міського округу, державний орган виконавчої влади Новосибірської області, державне і муніципальне установа):

    1. заходите на сайт: http: // dper. gisee. ru

    2. Якщо Вам приходила на ел. пошту посилання, то треба перейти по ній і придумати собі пароль; якщо посилання не приходила, то тиснете «Забули пароль»

    3. Вносьте в поле свою ел. пошту .

    4. протягом 2-3 хвилин Вам прийде на ел. пошту посилання. Тиснете на неї. Далі придумуєте собі будь-який пароль (цифри або букви). Повторюєте його.

    5. заходите в систему: вносите ел. пошту і свій придуманий пароль!

    Необхідно вибрати рік «-2015»

    Додавання будівель і споруд

    Примітка: всі будівлі з 2014 року перейшли автоматом в 2015 рік. Тому додавати їх не треба.

    Щоб заповнити декларацію за 2015 рік, для правого боку та натисніть на рік і оберіть «-2015».

    У органів місцевого самоврядування (і ОІГВ) буде як на зображенні «Підписати ЕЦП і відправити»;

    У установ буде просто «Відправити». Якщо у установ вимагає ЕЦП, цій установі необхідно звернутися до вищестоящого ОМС або ОІГВ.

    Модуль «Інформація про енергозбереження і підвищення енергетичної ефективності». МДПЕР.

    2018 © Міненерго Росії. Версія ПО: 0.8.6

    2018 © Міненерго Росії

    Технічна підтримка першого рівня

    (Гаряча лінія ФГБУ «РЕА9raquo; Міненерго Росії):

    Навчання з енергозбереження та енергоефективності

    Справжня програма по спеціалізації: «Енергозбереження та енергетична ефективність» розроблена відповідно до чинного законодавства Російської Федерації в області технічного регулювання, Федеральним законом від 23 листопада 2009 р № 261-ФЗ «Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації »і національними стандартами. При розробці програми врахований також міжнародний досвід енергозбереження та підвищення енергоефективності економіки.

    Програма навчання енергоефективності та енергозбереження

    • Тема 1. Енергозбереження та енергоефективність. Основний зміст.
    • Тема 2. Законодавство і нормативна база в галузі енергозбереження та підвищення енергоефективності.
    • Тема 3. Забезпечення енергозбереження та енергоефективності: технічне, технологічне та управлінські рішення.
    • Тема 4. Енергетичне обстеження. Правила і порядок.
    • Тема 5. Маркування як стимул розвитку ринку енергоефективної продукції і послуг.
    • Тема 6. Практика розробки та реалізації регіональних програм енергозбереження та підвищення енергоефективності.
    • 72 навчальних години, 16 навчальних годин (ДО).

      Вартість навчання уточнюйте у фахівців Центру за телефоном гарячої лінії 8-800-333-60-84.

      В результаті навчання фахівець буде:

      — основні поняття енергозбереження та енергоефективності;

      — основи законодавства і нормативної бази в галузі енергозбереження та енергоефективності;

      — загальні принципи енергозбереження і підвищення енергоефективності;

      — принципи енергоменеджменту та енергоаудиту, встановлення показників ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів;

      — метрологічні аспекти енергозбереження та енергоефективності;

      — основні передумови та можливі рішення щодо стимулювання розвитку ринку енергоефективних продукції і послуг в Росії;

      — можливі види маркування енергоефективної продукції;

      — загальний алгоритм розробки програм енергозбереження.

      — користуватися нормативною, технічної та правової документації в галузі енергозбереження та енергоефективності;

      — користуватися довідковими документами ЄС за найкращими доступним технологіям; — аналізувати і оцінювати, здійснювати вибір і застосування ресурсозберігаючого та енергоеффектовного обладнання;

      — планувати і здійснювати заходи з проведення енергообследованія;

      — встановлювати показники ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів;

      — розробляти програми енергозбереження;

      — проводити процедуру моніторингу енергоефективності

      — використовувати найкращі доступні технології при підвищенні енергетичної та екологічної ефективності виробництв.

      — розробки програм енергозбереження;

      — документування систем енергоменеджменту.

      Закон про енергозбереження в житлових будинках

      Минуло 7 років з дати прийняття федерального закону № 261-ФЗ «Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації». Але в тому, що стосується економії енергоресурсів, сектор ЖКГ залишається проблемним.

      Не скрізь налагоджений достовірний облік споживаних енергоресурсів, не працюють програми енергоефективних капітальних ремонтів, заходи з енергозбереження проводяться точково і не дають відчутної економії енергоресурсів. При цьому ефективність таких заходів окремо може бути високою, але без комплексного підходу результат буде низьким.

      Проблема енергозбереження в багатоквартирних будинках

      За даними Росстату, 80% МКД побудовані до 1999 р До них застосовувалися застарілі будівельні норми і правила (СНиП), які не відповідають сучасним вимогам енергоефективності. Типовий будинок в центральній Росії споживає на 70% більше теплової енергії, ніж аналогічний МКД, побудований після прийняття закону про енергозбереження.

      Типове будівництво передбачало швидке і максимально дешеве розселення комунальних квартир і бараків. Будинки збиралися з готових залізобетонних панелей. Росли нові мікрорайони, опалювальні дешевим низькокалорійним газом. Коли газ коштує 2 копійки за кубометр, їм можна опалювати не тільки будівля, а й вулицю. Спочатку типове житло розглядалося як тимчасове, але після розпаду СРСР залишилося незмінним, а ціна газу збільшилася в кілька разів.

      У Росії опалювальний сезон триває до півроку. При поточних цінах на енергоносії опалювати панельні будинки стає дуже затратно. Особливо коли мешканці платять не тільки за спожиті гігакалорії, а й за Перетоплять. За оцінкою експертного співтовариства, раціональне використання енергоресурсів в МКД скоротить енергетичні витрати на 30-35%.

      Постійне зростання тарифів на комунальні послуги стримує зниження фінансового навантаження на побутових споживачів. Для того, щоб знизити витрати на третину, необхідно не тільки впроваджувати технології енергозбереження в житлових будинках, але вчитися раціонального енергоспоживання.

      Андрій Хлопонін, Виконавчий директор НП «СРО Енергозбереження та енергоефективності ПКФО»

      Закон про енергозбереження поставив перед керуючими компаніями і ТСЖ завдання комплексної модернізації житлового фонду із застосуванням сучасних технологій енергозбереження. Але держава не забезпечило сектор ЖКГ інструментами для її виконання. В результаті, енергозбереження в житлових будинках обросло проблемами:

    • керуючі компанії не зацікавлені в проведенні енергозберігаючих заходів, які вимагають вкладень з довгим терміном окупності;
    • не вистачає власних ресурсів для фінансування цих проектів, особливо в умовах масових неплатежів;
    • можливості Фонду сприяння реформі ЖКГ обмежені, а банками все ще не розроблені механізми пільгового кредитування заходів з енергозбереження;
    • керівники керуючих компаній і ТСЖ не мають системного сприйняття закону про енергозбереження і не здатні комплексно вирішувати поставлені в ньому завдання;
    • формальне виконання вимог і розпоряджень перетворилося в «латання дірок», за якими не слід відчутного економічного ефекту.
    • Проблеми вирішуються, якщо опиратися не на букву закону про енергозбереження, а на його суть. Вимоги закону потрібно пропускати через власний досвід. Головне завдання людини, відповідального за енергозбереження в МКД — зрозуміти, яка мета стоїть за тим чи іншим положенням, і розробити ефективний план дій.

      Базові положення закону про енергозбереження

      Розберемося, що закон вимагає від керівників підприємств і ТСЖ.

      Вимоги до змісту загальнобудинкового майна включають в себе проведення енергозберігаючих заходів (Ст. 12, ч. 4).

      В обов’язки керівників КК і ТСЖ входить формування програм енергозбереження в своїх будинках. Але планування завжди має передувати енергетичне обстеження МКД — енергоаудит. Без нього проведення енергозберігаючих заходів буде безсистемним і не дасть можливості оцінити реальний ефект від їх проведення.

      Відповідальні за зміст МКД мінімум раз на рік повинні розробляти заходи з енергозбереження та пропонувати їх власникам приміщень (Ст. 12, ч. 7).

      На основі даних енергоаудиту потрібно розставити пріоритети і сформулювати програму енергозбереження. А потім щорічно її коригувати з метою зниження витрат на проведення заходів. Щороку на ринку енергозбереження з’являються нові технології і матеріали. Багато з них можуть виявитися дешевше і ефективніше, ніж внесення в програму, або мати більш короткі терміни повернення інвестицій.

      Власники приміщень у МКД повинні встановити в будинках прилади обліку: загальнобудинкові, індивідуальні та — якщо квартира комунальна — загальні (Ст. 13, ч. 5).

      На практиці завдання зі встановлення приладів обліку виявилася непростою. Власники житлових будинків зрозуміли, що за нормативом платити дешевше, ніж по факту. Мешканці стали масово відмовлятися від установки лічильників, що призвело до порушення термінів виконання закону.

      Для стимулювання споживачів до встановлення приладів обліку у вересні 2015 року Мінбуд РФ ввів підвищувальні коефіцієнти для тих мешканців, хто ще не встановив у себе прилади обліку.

      Станом на 1 січня 2015 р оснащення МКД індивідуальними лічильниками електроенергії склало 95,5%, гарячої води — 68%, холодної води — 65,5%, тепла — 6,6%.

      Перехід до оплати комунальних послуг «за фактом» при сумлінному і раціональному енергоспоживанні дозволяє економити до 50% коштів, а установка лічильників окупається за 18 місяців.

      Ефект від установки багатотарифних лічильників електроенергії в приміщеннях загального користування становить 40% при 5-місячний термін окупності.

      В умовах російського клімату споживання теплової енергії і гарячої води становлять 60-75% від загального споживання енергоресурсів в МКД. Показник залежить від тривалості опалювального сезону, виду огороджувальних конструкцій і ступеня зношеності внутрішньобудинкових мереж. Тому заходи щодо зниження теплоспоживання і тепловтрат найбільш важливі для компаній, що управляють і ТСЖ.

      1. Пристрій подвійних тамбурів, установка доводчиків конопатка щілин скорочує втрати тепла в місцях загального користування. Одна тільки заміна дерев’яних віконних рам на пластикові склопакети знижує річне споживання тепла на 20%, економлячи від 4 до 10 кВт / м3.
      2. Відновлення міжпанельних швів дає додаткову економію 2 кВт / м3.
      3. Теплоізоляція горищ і підвалів дозволяють економити ще 10% тепла.
      4. Утеплення даху знижує до 20% тепловтрат при терміні окупності 12 років.
      5. Теплоізоляція зовнішніх стін і перекриттів заощадить від 4 до 12 кВт / м3 на рік при окупності 21 рік.
      6. Проведення заходів з утеплення огороджувальних конструкцій недоцільно, якщо за мету ставиться виключно енергозбереження в МКД. У них занадто довгий термін повернення інвестицій — 12 років для утеплення покрівлі та 21 рік для зовнішніх стін. Але в цих заходах закладений найвищий потенціал енергозбереження, тому їх рекомендується виконати при плановому капітальному ремонті, якщо власники приміщень в МКД на це згодні.

        Оптимізація споживання теплової енергії

        1. Заміна несправної запірної арматури і окремих ділянок трубопроводів усуває витік гарячої води і теплоносія.
        2. Теплоізоляція трубопроводу скорочує річні втрати тепла на 2-3 кВт / м3.
        3. Модернізація теплового вузла знижує споживання тепла МКД на 30%.
        4. Монтаж системи постійної циркуляції гарячої води зменшує її витрату на 30% при терміні окупності від 2 до 5 років.
        5. Установка реле часу циркуляційного насоса дозволяє регулювати тепловіддачу системи опалення згідно добової потреби графіком, що знижує споживання тепла на 10%, і на 30% в поєднанні монтажем термостатичними клапанами на опалювальних приладах.

        При поточному дисбалансі тарифів на теплову енергію та газ додаткові можливості економії дає пристрій автономної системи теплопостачання — дахової котельні.

        По-перше, вартість 1 Гкал теплової енергії, виробленої в автономній котельні, в два рази нижче, ніж ціна за 1 Гкал тепла у теплопостачальної організації.

        По-друге, сучасні міні-котельні можна включати, вимикати і регулювати незалежно від графіків і режимів центральної котельні. Якщо на вулиці встановилася плюсова температура, можна прикрутити вентиль. Це відразу зменшить витрату газу, а сам процес триває не більше хвилини. Теплопостачальні організації не займаються тонким налаштуванням під клімат, і щоб не задихнутися від спеки, мешканці відкривають вікна, а потім оплачують Перетоплять.

        Економія води не так актуальна для компаній, що управляють і ТСЖ. За винятком випадків, коли технологічні втрати на ОДН наближається до споживання на власні потреби власників приміщень. Щоб виявити причини високого ОДН, проведіть аудит системи водопостачання.

        Причинами високого ОДН можуть бути витоків в трубопроводах, несправні прилади обліку, побутове злодійство, маніпуляція недобросовісних мешканців з показаннями. Більшість причин, що призводять до високого ОДН, вирішується установкою АСКУВ — автоматизованої системи комерційного обліку води. Окупність такої системи для житлового будинку, в залежності від обраної технології, становить від 10 місяців.

        Споживання електроенергії на загальнобудинкові потреби найменш помітні в структурі енергоспоживання МКД. Навіть якщо в під’їзді будуть одночасно горіти 10 ламп розжарювання (10 * 60 = 100 Вт), це менше, ніж споживана потужність одного квартирного кондиціонера (800 Вт). Тому ефект від заходів щодо збереження електроенергії буде не дуже помітний.

        При цьому установка в під’їздах світлодіодних ламп, датчиків руху і реле часу, які включають лампи тільки в темний час доби, виглядає ефектно і стимулює населення до економії в побуті. Можливо, тому керуючі організації часто починають впровадження програми енергозбереження з цих маловитратних заходів.

        Інтелектуальні системи обліку

        Завдання підвищення енергоефективності житлового фонду неможливо вирішити без достовірного обліку споживання ресурсів. Про це говорить Михайло Мень, міністр будівництва та житлово-комунального господарства РФ.

        Ефект заходів з енергозбереження в багатоквартирних будинках неможливо визначити без достовірного обліку споживання енергетичних ресурсів. Проблема активно вирішується, вжито низку заходів, що стимулюють установку загальнобудинкових і квартирних лічильників. Сьогодні основне завдання — перейти до інтелектуального обліку, зняття показів в режимі реального часу. З 2017 року видатки на ОДН включаються в плату за житлову послугу замість комунальної. Це стимулює керуючі компанії впроваджувати розумні системи обліку.

        Михайло Мень, міністр будівництва та житлово-комунального господарства РФ

        Інтелектуальні системи обліку дозволяють не тільки вирішити проблему енергоефективності в багатоквартирному будинку, але і полегшити рутину для керівників організацій.

      7. Контроль споживання в режимі реального часу. Для того, щоб звести баланс по дому, не потрібно збирати свідчення з мешканців або залучати обхідника.
      8. Сповіщення про зломи. У разі неполадок в системі або спроби побутового злодійства, диспетчер отримує повідомлення.
      9. Звіти для РСО. На формування звітів витрачається мінімум часу. Всі дані доступні онлайн. Досить налаштувати потрібний формат вивантаження і звіт буде формуватися в кілька кліків.
      10. Модуль інформація про енергозбереження і підвищення енергоефективності

        Державна житлова інспекція Санкт-Петербурга 21.03.2018 року взяла участь в технічній конференції «Методи підвищення енергоефективності багатоквартирних будинків від стадії проектування до експлуатації будівлі».

        В рамках конференції Державна житлова інспекція Санкт-Петербурга довела до учасників інформацію про критерії присвоєння класу енергоефективності для експлуатованих будівель.

        У 2017-2018 роках в Інспекцію надійшло 342 заяви від керівників організацій про присвоєння та підтвердження класу енергетичної ефективності 2 089 МКД. Розглянуто Інспекцією 314 заяв по 2 024 МКД. У зв’язку з невідповідністю поданих документів вимог до складу та змісту документів Інспекцією були повернуті керуючим організаціям заяви та додані до них документи по 346 МКД. Також було прийнято 27 рішень про відмову у видачі акту про клас енергозберігання МКД.

        Інспекцією за результатами розгляду поданих заяв прийнято рішення про видачу акта про присвоєння класу енергоефективності багатоквартирного будинку по 1 651 МКД: в Петродворцовом (526 МКД); Кіровському (407 МКД); Петроградському (183); Московському (180 МКД); Красносільського (104); Пушкінському (65 МКД); Фрунзенському (65 МКД); Колпінском (46 МКД); Невському (38 МКД); Виборзькому (14 МКД); Приморському (12 МКД); Василеостровськом (6 МКД); Червоногвардійському (3 МКД); Калінінському (2) районах.

        Діяльність Державної житлової інспекції Санкт-Петербурга під час проведення перевірок дотримання правил утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку (далі МКД) спрямована, в тому числі, і на попередження, виявлення та припинення порушень вимог законодавства Російської Федерації про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності.

        В ході позапланових перевірок Інспекцією в 2018 році були виявлені порушення зазначених вимог в 110 будинках з 651 перевірених (17%). Найбільша кількість багатоквартирних будинків з порушеннями виявлено Інспекцією в Центральному (62), Червоногвардійському (15) і Виборзькому (14) районах.

        Основні порушення пов’язані з невиконаними роботами по установці (заміні) енергоефективних освітлювальних приладів в місцях загального користування МКД (55 МКД з порушеннями), утеплення дверних блоків в під’їздах і забезпечення автоматичного закривання дверей (53 МКД з порушеннями), а також по відновленню ізоляції трубопроводів ЦО (21 МКД з порушеннями).

        В рамках конференції за пропозицією Інспекції двом організаціям — «ТОВ« ГК Д.О.М. Колпіно »і« ЖИЛКОМСЕРВІС »були вручені таблички із зазначенням класу енергоефективності МКД.

        atmateam.ru

        Закон про ЕСКО – нові можливості для України

        1 липня 1994 року був введений в дію Постановою ВР № 75/94-ВР від 01.07.94 Закон України «Про енергозбереження».

        Цей нормативний акт визначив правові, економічні, соціальні та екологічні основи енергозбереження для всіх підприємств, об’єднань, організацій, розташованих на території України, а також для громадян. Метою закону про енергозбереження стало регулювання відносин між господарськими суб’єктами, а також між державою і юридичними та фізичними особами у сфері енергозбереження, пов’язаних з видобуванням, переробкою, транспортуванням, зберіганням, виготовленням та використанням паливно-енергетичних ресурсів, забезпечення заінтересованості підприємств, організацій і громадян в енергозбереженні, впровадженні енергозберігаючих технологій, розробці і виробництві менш енергоємних машин та технологічного обладнання, закріплення відповідальності юридичних та фізичних осіб у сфері енергозбереження. Цей Закон став першим нормативно-правовим актом в Україні, направлений на підвищення ефективності у сфері енергозбереження.

        В Європі питання енергоефективності і енергозбереження гостро постало ще в 70-х роках минулого століття після великої нафтової кризи. Те, що відбувається в Європі нині – це лише вдосконалення реалізованого за останні 40 років. На міжнародному рівні в США, Канаді, Китаї, Індії, а особливо серед країн ЄС (в Німеччині, Фінляндії, Франції, Естонії, Болгарії) значна увага приділяється забезпеченню підвищення енергоефективності в потенційно проблемних місцях за рахунок кінцевого споживання. Поліпшення кінцевого використання енергії забезпечує економію енергоресурсів, рентабельність використання та розвиток інноваційних рішень в стимулюванні до енергоефективності постачальників/виробників енергії.

        В Україні найбільшими кінцевими споживачами енергії є промисловий сектор та домогосподарства. Якщо порівняти втрати енергії на різних етапах, то понад 40% тепла втрачається в процесі його кінцевого споживання – у житловому фонді. За експертними оцінками, в Україні бюджетні будівлі споживають від 130 до 250 кВт*год/м2 теплової енергії, тоді як в країнах ЄС цей показник значно нижчий і становить від 50 до 80 кВт*год/м2. Причинами такого високого рівня споживання енергії в Україні є як первинні недоліки проектування будівель, так і довготривала експлуатація. Тільки в 2011 році державний бюджет витратив на ці потреби 15,8 млрд. грн. Однак, у зв’язку з відсутністю фінансування на рівні державного та місцевого бюджетів на здійснення енергоефективних заходів, підвищення енергоефективності залишається лише декларативним елементом програм розвитку. На жаль, питання введення ЕСКО-механізмів у бюджетній сфері в Україні все ще потребує законодавчого уточнення. Це проблема для реалізації проведення термо-модернізації бюджетних установ із залученням кредитних ресурсів під муніципальні гарантії.

        Низький рівень енергоефективності давно і справедливо вважається проблемою номер один української економіки. Тому, введення у травні 2015 року в дію Закону про ЕСКО – «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації» є досить актуальним. Суть цього законодавчого акту полягає в тому, що енергоефективні заходи в державних і муніципальних будівлях, а також у житловому приватному секторі, впроваджуються енергосервісними компаніями (ЕСКО), як українськими, так й іноземними, за власні чи запозичені кошти на умовах енергосервісного договору.

        Що таке ЕСКО? Це енергосервісна компанія, сукупний механізм, що дозволяє споживачу значно скоротити витрати на енергоресурси. ЕСКО – це можливість без значних інвестицій зі свого боку модернізувати енергообладнання, оскільки фінансування всіх витрат бере на себе приватна енергосервісна компанія, що укладає зі споживачем контракт.

        Таким чином, за рахунок залучення приватного капіталу через запровадження механізму надання енергосервісних послуг дозволить протягом десятиріччя комплексно вирішити питання енергозбереження в бюджетній сфері. Фінансування енергозберігаючих проектів дасть можливість охопити більшу кількість об’єктів і зменшити поточні видатки бюджетів на утримання будівель. Цьому і буде сприяти прийнятий закон, який має забезпечити ефективне виконання державних програм з підвищення енергоефективності.

        Запровадження ЕСКО в умовах підвищення цін на пальне та енергоресурси, тільки в державних установах дасть можливість знизити споживання газу вдвічі, а в цілому – економить для бюджету до 3 млрд. грн на рік. Проведені технічні вдосконалення мають продовжити на 15-20 років термін експлуатації будівель.

        Положення Закону України «Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізаціїті» тісно переплітаються із нормативними актами, які потребують внесення змін. Це Закон України «Про енергозбереження», Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Закон України «Про житлово-комунальні послуги», Закон України «Про здійснення державних закупівель», Бюджетний кодекс України.

        Вказана законодавча база та, зокрема, закон про ЕСКО відкривають перед Україною нові можливості. По-перше, це підвищення ефективності використання енергоресурсів як у промисловості, так і серед домогосподарств, бюджетних установ. По-друге, це економія коштів, як бюджетних, так і коштів підприємств та громадян. По-третє, залучення інвестицій в енергозберігаючі проекти. Крім того, співпраця з енергосервісними компаніями дасть змогу використовувати в Україні передові технології, які вже напрацьовані країнами ЄС.

        Взагалі ринок ЕСКО в Україні знаходиться на початковому рівні і напрямок енергетичних контрактів поки більш розвинений у промисловій сфері. То ж нині складаються всі умови для розширення поля діяльності енергосервісним компаніям.

        Співробітництво з енергосервісними компаніями на рівні уряду сприятиме раціоналізації використання енергоресурсів. Саме енергомодернізація в сфері промисловості сприятиме зменшенню енергоємності виробництва та, в результаті, зниження його собівартості, що в свою чергу позитивно вплине на експортні можливості України.

        protokol.com.ua